商务局改革开放30周年成就回顾与总结.docx

商务局改革开放 30 周年成就回顾与总结 30 年前的 1978 年,中共中央召开了具有划时代意义的 十一届三中全会。这次会议打开了封闵几十年的国门,作出 了我国改革开放的重大决策,实现了历史性的经济战略转折。 从 1978 年到 XX 年,察右前旗的商品市场经济发展取得 了前所未有的辉煌成果,经过 30 年的发展,我旗的商品市场 经济不仅表现为量的巨大积累,同时市场经济结构也出现了 质的飞跃。 一、商业系统全面改革 1957 年 7 月,旗商业局建立后,与旗供销社共同担负着 全旗城乡人民的商品供应和商品收购。当年,全旗国营商业 零售额 134 万元。经营方式采取除销方式。1958 年,国营商 业与供销合作社合并,国合商业网点 298 个,其中国营商业 网点 163 个,合作社商业点 135 个。1961 年,国合商业分设。 1965 年,国营商业与供销合作商业再次合并。合并后全旗商 业经营机构 145 个,其中国营商业 24 个,供销合作社商业 90 个。直到 1977 年,国营商业与供销合作社才又再次分设。 十一届三中全会之后,是我旗国营商业平稳发展时期。 期间,商品更新换代步伐加快,花色品种不断增加,商品销售 量明显提高。1985 年,国营商业零售额 1212.31 万元,比 1978 年增加 109.09 万元,增长 9%。1988 年,由于市场的误 导,出现抢购风,旗内商业系统各专业公司开始盲目进货,占 用了大量资金,致使商业系统流动资金严重紧缺,购销调度 困难。截止 1990 年,全旗大部分国营商业企业因资金周转 困难,机制不活等原因陷入困境。为了能够适应当时有计划 的市场经济体系,我旗商业行经理负责制和企业承包责任制,新 制度的探索和尝试,极大地改变了企业现状。 新的市场形势,给流通工作提出了新的挑战,为此,我旗 在国营商业和供销商业中,有步骤地推行了多种经营方式和 分配方式。 经营方式方面:在国有商业企业当中,按照政企分开和 所有权与经营权相分离的原则,在建立现代企业制度和转变 企业经营机制过程中,实行国有商业企业承包经营,租赁经 营等其它多种经营方式,使企业生产经营自主权逐步扩大, 从根本上提高了企业的经营效益。 分配方式方面;在企业改革中,按照社会主义按劳分配 的原则,把职工的个人收入与企业效益相挂钩,打破了分配 的平均主义,从而极大地调动了职工的工作积极性。随着社 会主义市场经济的不断深化,非公经济得到了蓬勃发展。 进入新世纪,我国成功加入 WT0,在这一时期,我旗的商 贸经济更加日新月异,突飞猛进,同时面对新机遇、新挑战, 我旗商贸企业也在企业组织、经营管理等方面进行着转变。 在企业组织结构上由“小而全、小而散“向专业化、协 作化和公司化、集团化转变;在产权制度上,由自然人产权 向现代企业产权制度转变;在企业管理上,由传统的家庭式 管理向科学现代化管理转变;在经济增长方式上由粗放型向 集约型转变。 XX 年,我旗对物资总公司的资产实施公开拍卖,资产变 现 194 万元,用于解决在册职工 103 人的养老金问题,同年 又会同国资局、建设局、土地局等部门对物资总公司的剩 余土地等资产和食品公司现有土地等资产,在认真评估的基 础上,面向全社会进行公开竞标拍卖 462 万元,用于解决职 工养老金问题。 二、对外开放步伐加快 上世纪 70 年代,旗外贸公司是全旗唯一从事出口商品 业务的机构。进入十五期间,我旗全方位、多层次、多渠道 发展开放型经济,充分利用国内外两个市场、两种资源,不 断提高对外开放水平。 (一)积极合理有效的利用外资 我旗商贸经济企业一方面坚持市场换技术的方针,加大 引进国外先进技术产业和实用技术的力度,推动本地产业升 级;另一方面合理引导外资投向,根据产业发展的政策和我 旗经济发展态势,加大外商投资项目在我旗境内的融资力度,优 先安排国外商业贷款指标和联合国发展计划开发署的专项 资金,支持优势产业及出口创汇项目。 (二)不失时机的实施走出去战略 在县城经济发展中,我旗按照比较效益的原则,坚持互 利互惠、优势互补、鼓励有条件的企业到境外投资办厂,转 移国内长线生产能力,合作开发我们需要的资源,促进产业 结构升级。 着力扩大商品出口和劳务输出,以增加海外投资或者以 现有设备和成熟技术到境外公司加工贸易,带动我旗境内设 备、原材料、零部件、技术出口和劳务输出,实现对外投资、 外贸、外援、对外工程承包和劳务合作的有机统一。利用 我旗位于北部边疆的地缘优势,积极发展与俄、蒙、西亚、