国家税务局xx年工作计划.docx

国家税务局 XX 年工作计划 XX 年 xx 国税工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八 大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神， 瞄准率先基本实现税收现代化的目标，以抓党建促发展为 突破，以绩效管理为抓手，突出党的建设和依法征税两大 重点工作，建设税收征管、纳税服务、人力资源管理、廉 政惩防、行政管理、国税文化六大体系，努力提升 xx 国税 系统化发展水平，更好地服务经济社会发展大局，以优异 成绩迎接党的十九大的召开。 一、全面加强党的建设，夯实系统化发展基础。一是 压实全面从严治党主体责任。细化明确各级党组织的主体 责任内容，建立责任落实监督检查和督促指导制度，分级 开展党组书记抓全面从严治党专项述职评议考核，形成一 级抓一级、层层抓落实的格局。二是融合推进全面从严治 党。将党建与党风廉政建设工作、机关与系统党建工作、 人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育 培训工作、党建与绩效管理工作有机融合，形成领导有力、 科学有序、运行顺畅的工作机制。适应新形势、新任务、 新要求，在思想观念、体制机制、方式方法等方面勇于创 新，创造性地落实全面从严治党各项要求。着力把全面从 严治党向基层组织和广大党员延伸。三是加强党建和思想 政治工作。创新党建工作方法，巩固和拓展党的群众路线 教育实践活动、 “三严三实”专题教育成果，深入开展“两 学一做”学习教育等重大政治专项工作。 二、依法组织税收收入，协调系统化发展步伐。一是 坚持依法征税。依法依规组织税收收入，应收尽收，坚决 不收过头税。主动依规减免税，不折不扣落实税收优惠政 策。加强税收执法督察，坚决查处和纠正收过头税等违规 行为，提升组织收入质量。完善组织收入质量考核评价制 度，加强动态监测和管理。二是完善税收收入管理体系。 按照“帮、谋、评、查”思路抓好组织收入工作。夯实税 源分析监控基础，健全收入目标闭环管理机制，强化信息 数据支撑，完善横向互动、纵向联动的收入管理架构。强 化数据分析应用，监督和落实重点税源企业监控异常数据 核实与反馈。落实税收票证管理措施，防范管理风险，堵 塞操作漏洞，保障税票使用管理安全。 三、加强税收法治建设，提高系统化发展水平。一是 夯实法治建设基础。全面推行税收执法说明理由制度；开 展税收执法公示、税收执法全过程记录、税收执法决定法 制审核制度试点工作，并稳步在全市推广；推进法治税务 示范基地建设，积极参加省级法治税务示范基地评选；继 续推行权力清单和责任清单制度，强化权力运行监督和制 约；推行法律顾问制度，建立法律顾问工作规则，设立法 律顾问室；推进公职律师与税收法制应对团队建设，提升 税收法制应对工作质量。二是依法办理税务行政复议、应 诉；落实重大税务案件审理办法，切实提高重大税务案件 审理的质量；大力加强事中、事后管理，完善和运用“税 务行政审批预警子系统” ，确保行政审批管理落实审批时限 “零超时” 。三是全面落实税收政策。落实各项税收优惠政 策，确保小微企业、高新技术企业、涉农税收减免、资源 综合利用、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、出口 退（免）税等各项税收优惠政策扎实落实，助力企业转型 升级，扶持企业发展壮大。关注消费税和车辆购置税政策 调整，多措并举扩大宣传，不折不扣抓落实。 四、大力推进征管体系建设，聚集系统化发展的合力。 一是深化国地税征管体制改革。落实中央深化国税、地 税征管体制改革方案 ，全面实施国家税务局地方税务局 合作工作规范（3.0 版） 。二是加强征收管理工作。大力推 广应用电子税务局，协调解决推广应用过程中出现的问题， 不断优化系统功能设置，促使电子税务局发挥系统的最大 效用，服务税收征管工作。三是抓好风险管理工作。对风 险应对、任务推送和过程监控统一进行归口管理，逐步建 立一批适合我市的风险管理模型。探索建立税企风险共治 机制，积极营造全社会协税护税的共治局面。四是加强国 际税务管理。加大反避税调查力度，进一步提升非居民企 业税收管理质效，强化非居民企业税收分析，持续规范非 居民企业间接转让中国应税财产税收管理，切实做好税收 协定待遇后续管理。五是加强税种管理。加强全面推开 “营改增”试点后的增值税管理，做好营改增效应分析。 继续加强增值税电子普通发票的推广工作，提高社会对电 子发票的接受程度。积极探索对外贸新业态的出口退税管 理办法。 五、持续深化纳税服务体系建设，整合系统化发展的 优势。一是提高纳税人满意度。一方面是根据税务总局、 省国税局满意度工作要求，结合 XX 年度纳税人满意度调查 数据报告，以纳税人合理需求为导向，以提高纳税人税法 遵从度和服务满意度为目标，扎实开展“纳税服务提升年” 活动。另一方面是优化办税服务体验。扎实推进全国税 务机关纳税服务规范 ，持续开展“便民办税春风行动” 。 整合国地税资源，创新纳税服务手段，积极推进“互联网+ 纳税服务”模式，推动纳税服务工作规范发展。进一步推 进车辆购置税多元化办税方式改革工作。全面推行出口退 （免）税“无纸化”管理工作，构建以纳税人为中心的 “引导式+体验式”办税，超越时间、地点、形式等限制， 真正实现低成本、更便捷、更高效的纳税服务。二是提升 联合办税服务质量。结合电子税务局，在条件成熟的地区 建设高端联合自助办税体验厅，进一步提升纳税人获得感， 固化自助办税行为习惯。打造标杆联合办税服务厅，制作 标准宣教片。联合多部门开展优化纳税服务工作，提升全 市国税系统纳税人满意度。三是强化部门协同。牢固树立 纳税服务理念，在执行税收政策、开展税收稽查、出台税 收管理举措，优化税收征管流程、推动信息系统升级等各 项工作中，充分评估对纳税人的影响，提前做好应急预案， 提前做好向基层和纳税人的政策解读和工作预告。完善部 门互动机制，强化沟通联动，落实税收征管与纳税服务的 信息反馈与传递，加强信息共享共用。 六、创新推进人力资源管理体系建设，激发系统化发 展的动力。一是全面推行数字人事信息系统。强化数字人 事结果运用，将数据记录与干部年度考核、评先评优、选 拔任用、思想政治工作、人文关怀等挂钩，提高干部考核 管理的科学性。二是提高领导干部队伍管理质效。加强对 领导干部的日常监督管理。坚持和完善对下一级领导班子 和领导干部的年度考核办法，加强对下级班子成员的管理。 三是加强教育培训工作。加强干部信息化能力基础培训。 按照不同年龄段、不同学历、不同岗位干部职工的特点， 有针对性开展分批分期培训，不断夯实加强干部职工应用 信息系统独立开展工作的能力。充分利用全市国税系统网 络视频技术和视频会议室的建设成果，加强各类知识培训。 七、大力完善廉政惩防体系建设，优化系统化发展的 质效。一是强化监督执纪问责。强化“两权”监督制约， 确保权力规范运行。认真落实“两个责任” ，形成党风廉政 建设和反腐败工作整体合力。坚持落实八项规定，持之以 恒地抓作风建设。强化廉政宣传教育，从源头上筑牢拒腐 防线。严肃查办案件，严厉惩治腐败；强化内部审计监督。 二是提高内部控制监督效能。优化完善内部控制制度建设， 积极做好内部控制信息化工作，全面推进内控信息化建设， 协助省国税局加快税收业务软件内控功能内生化，实现对 税收执法领域和行政管理领域全覆盖，最大限度防范风险， 促进干部廉洁从税。二是加大巡察工作力度。探索科学有 效的巡察工作模式，构建巡察监督新格局。 八、统筹推进行政管理体系建设，提高系统化发展 的效率。一是优化绩效管理机制。全面落实绩效管理 5.0 版，强化结果运用，更充分发挥绩效管理抓班子、促落实 作用。加大领导批示要求、重点工作和重要环节的督查督 办力度，切实推动决策落实。二是提升行政管理效能。健 全和完善内部管理制度，加强工作统筹，探索科学、有效 的工作部署协调机制。加大督查督办力度，提升督查督办 深入性和针对性，扩大督查事项和对象覆盖率。三是加强 调查研究。落实领导调研、联系基层、辅助决策联系点等 制度，深入一线、深入群众，全面了解基层实际情况。组 织开展税情调查，畅通系统内部上下沟通渠道。 九、全面深化国税文化体系建设，扩大系统化发展的 效应。一是进一步深化文化建设。进一步加强各层面文化 的协调联动，增强文化建设的整体效应。二