发挥比较优势 建设工业强县.docx

发挥比较优势 建设工业强县 工业化是现代化不可逾越的阶段，工业化的速度取决 于比较优势发挥的程度。近些年来，xx 县把“发挥比较优 势，建设工业强县”作为发展县域经济的主旋律，立足资 源抓招商，全县工业经济正在实现新的跨越。XX 年，全县 完成工业总产值 43.9 亿元，增长 24.4%；实现工业增加值 19.8 亿元，增长 20.6%。规模企业发展到 49 家，规模以上 工业企业完成产值 27.8 亿元，增长 32.4%；实现工业增加 值 12.2 亿元，增长 33.3%。全年新竣工投产工业项目 34 个， 其中投资 1000 万元以上工业项目 10 个，总投资 30 亿元； 17 个投资 1000 万元以上工业项目在加紧建设，总投资 21.3 亿元，今年可以全部投产；有 5 个投资 3000 万元以上 工业项目签订了投资协议并着手开工前期工作，总投资 19.7 亿元，XX 年可全面开工。 一、依托资源优势，对接大型企业 xx 是一个山区县，与发达地区比，虽然没有区位优势 和交通优势，但有资源优势。因此，我们充分寻找、挖掘、 整合本地各种潜在的工业资源，加大项目开发推介力度， 积极与大企业进行对接，努力把资源优势转化为巨大的生 产力。一是找准比较优势，做好前期准备。我县矿藏资源 丰富，探明矿藏有矽砂、磷矿、石灰石、煤、石膏等 35 种， 总储量 130 亿吨；湖南屋脊的海拔落差，形成丰富的水能 资源，蕴藏量达到 68 万千瓦，占全省的 4.5%；壶瓶山地处 北纬 30神秘地带，使 xx 旅游资源具有唯一性特征；柑橘、 茶叶等特色农业占到全县农业的 75.4%，可以为工业提供充 足的原材料；xx 电厂的建成，使我县一举成为电力能源大 县。面对这些优势，我们成立了 xx 县工业项目前期开发办， 安排专门经费，分析资源工业化潜力，研究开发方向和产 品开发目标，目前已完成投资规模较大的项目建议书 17 个。 二是构建信息交流发布平台。为了推介 xx 资源，引进战略 投资者，我们建立了“xx 县招商引资网站”、“商务部 xx 招商网页”。目前，两个网页的月点击率均在 1 万次以上， 每年来电来函咨询项目的达 200 多人次。西洋肥业集团、 江苏南钢集团、马鞍山有色金属企业集团、湖北兴发集团、 安徽九国化工集团、四川聚之盛科技发展公司等大型企业 通过网上了解我县的项目信息以后，专程到我县洽谈投资 事宜，有 9 个项目达成了投资意向。同时，我们还通过电 话推介、上门联系、组织老乡联谊会等形式发布项目信息， 分别引进了香港东裕制造厂、香港兆恒集团、香港南洋集 团、XX 岳天公司等一批大企业落户 xx。三是积极寻求与大 企业对接。优势资源只有与优势企业、优秀管理者有效对 接，才能使资源优势转化为经济优势。我们把国内五百强 企业作为招商引资的重点对象，逐个分析其产业与我县资 源的相关度，通过寄送资料、电话联系等多种方式寻求合 作的可能。到目前为止，中国华电集团投资 27 亿元，建设 装机 60 万千瓦的 xx 电厂二期工程；安徽海螺集团与我县 石灰石资源对接，斥资 12 亿元，建设年产 500 万吨水泥项 目及相关产业，将使我县成为湖南最大的水泥生产基地； 湖南电力公司与我县小水电资源对接，建设了张家渡电站、 所街电站等 17 家小水电项目，仅渫水就开发了 6 级小水电， 装机 37 万千瓦，XX 年全部完成；香港兆恒集团投资 3.8 亿 元进行三江左岸开发，并利用其优势，引进了航天磁材、 威勒钨业等科技含量高、环境污染少的项目，其中航天磁 材年产值超过亿元，威勒钨业年产值可达到 10 亿元。 二、依托大型项目，配套园区建设 加快工业发展，必须贯彻科学发展观、合理的布局生 产力。我们采取“筑巢引凤”和“凤来筑巢”的方式，调 整了工业生产力布局。一是围绕项目特点合理布局园区。 工业发展有其内在的发展规律，一个大型项目的落户，形 成主导产业，必然形成一个独立的工业园区。为此，我们 抓住大型项目落户的机遇，适应生产力布局的需要，合理 调整了园区发展规划，在加快现有园区建设的基础上，依 托三江左岸开发所具备的优势，规划建设 1 平方公里的兆 恒科技工业园；依托海螺水泥发展优势，规划建设 4 平方 公里的海螺建材工业园；依托岳天电力、磷化工的相关优 势，规划建设 2 平方公里的岳天电力化工工业园，使湖南 XX 经济开发区形成“一区四园”的格局，面积达到 17 平方 公里。二是围绕项目建设配套基础设施。我们根据项目落 户园区的需要，由县政府负责出资配套道路、下水道等公 共设施；由部门和相关业务单位负责完成电力、供水、邮 电、通讯、燃气等设施，近年来，我们在园区的基础设施 建设投入近亿元，满足企业发展的需要。三是围绕园区发 展完善城市功能。工业发展带来了人流、物流的增加，特 别是洛湛铁路即将全线通车,xx 铁路枢纽的交通优势凸显， 这对城市功能配套提出了新的要求。根据发展趋势，我们 规划建设 xx 物流中心，促进物流合理流通，降低企业运营 成本，为企业提供货运畅通的便捷服务。同时，由于园区 发展的拉动，第三产业乘势而上，休闲、娱乐、餐饮、医 疗、市场等服务项目迅速发展，城市功能日臻完善。 三、依托园区发展，促进产业聚集 促进产业聚集，培育产业集群，壮大园区经济规模， 是推进新型工业化的必然趋势。为此，我们采取了三项措 施：一是循环利用资源促进产业聚集。为综合利用 xx 电厂 排放的废渣、废水、废气，我们引资 7000 万元新建登峰环 保建材有限公司，生产新型墙体材料替代粘土红砖，昔日 人见人恼的“灰山”变成了可持续开发利用的“金山”； 为利用电厂冷却循环水资源，引进福建南平华生安装公司 与阿联酋迪拜托柯优有限责任公司投资 2300 万元，兴建 xx 华骏循环水发电站；为利用烟气脱硫副产品，引进合林化 工公司投资 5000 万元，兴建脱硫石膏制硫酸项目，XX 年可 投产。“三废”利用被列为湖南省首批申报的循环经济项 目。二是延长产业链条促进产业聚集。我们利用三江电力 左岸扩机的机遇，于 XX 年 5 月和香港兆恒集团有限公司签 定了“兆恒科技工业园”开发协议，鼓励和支持兆恒集团 自行引资开发园区和相关项目。目前，投资 5000 万元的三 江磁材已经正式投产，产品畅销欧美；投资 3000 万元的威 勒钨业项目、投资 1000 万元的碳素加工项目均已建成；投 资 3.8 亿元的三江左岸开发工程今年 6 月投产； 投资 2 亿 元的县城橡胶坝电站正在进行项目论证。三是放大人力资 源优势促进产业聚集。我县是人口大县，具有丰富的劳动 力资源，周边县市也可提供相对丰富的劳动力。为此，我 们通过招商引资和启动内资新建职业技术学校 8 所，每年 培训技术工人 6000 多名。此举达到了提高素质、放大劳动 力优势的目的，在此基础上，开发区引进了投资 8000 万元 的香港世运针织厂，安排 XX 多名劳动力就业，XX 年生产针 织服装 300 万件，全部出口欧美；在它的带动下，先后有 香港协鹏针织、盛力毛织等针织企业落户 xx，安置劳动力 近千人，形成了针织品加工出口基地。 四、依托服务创新，增强发展优势 服务既是生产力，又是竞争力，优质服务就是比较优 势。为此，我们不断创新服务方式，提高服务层次。一是 保安式服务。主要是依法行政，为企业“看好门”。严肃 查处损害企业合法权益的“三乱”行为和行政不作为行为， 为企业“护好航”。严厉打击大阻工、扰工、强行揽工、 强买强卖等不法行为，为企业“保好驾”，为企业提供良 好的生产生活环境。近年来，我们对 4 个单位给予了黄牌 警告，处理处分违规违纪人员 28 人。二是保姆式服务。对 所有落户 xx 的外资项目和大型项目，其批文和证照办理我 们实行全程代理，包干负责，老板不直接与职能部门“打 交道”。海螺项目前期工作长达三年之久，但未在 xx 常住 一人，项目所有报批工作均由县招商局组织包办，办证报 告由我们写，前期费用由我们垫，差旅费用由我们出，上 报审批由我们跑，连盖章都是传真到安徽总公司去盖，仅 整理的海螺档案就多达 2 铁柜。我们对所有招商企业严格 实行“一站式收费”，所有规费年初敲定，分季缴付，一 个窗口收费，任何职能部门不得直接到企业收费。为了让 投资商感受到“家”的温暖，我们推行了“温情”行动， 做到了周联系、月联谊、节假日共聚，重大活动邀请参与。 三是保全式服务。为营造投资者工作顺心、经营安心、投 资放心的和谐发展环境，我们推出了企业权益保全制度， 对企业老板，不管份内份外、县内县外，只要遇到困难， 都积极主动地帮助解决。香港兆恒集团老板、威勒钨业老 板小车、货车几次在外县被扣，县委、政府主要领导主动 派人协调取车。海螺