在全区经济工作会议上的讲话.docx

在全区经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，区政府召开全区经济工作会议，主要是分析研 究当前经济工作形势，动员部署今后三个多月经济工作， 确保全年各项经济指标任务的完成。在*会即将召开、全 区各项任务非常繁重的情况下召开经济工作专题会议，说 明区政府对这个会议非常重视，我们面临的经济工作任务 非常紧迫。刚才，*全面总结了全区 1-8 月份经济工作， 对后 4 个月经济工作做了具体安排，我完全同意，请大家 认真贯彻落实；5 家单位作了很好的表态发言，也请大家学 习借鉴。 今年以来全区经济形势可以概括为“发展势头总体良 好，部分指标压力较大”。面对迎接*繁重的拆迁整治任 务，全区上下以科学发展观为指导，紧紧抓住经济建设这 个中心，坚持加快发展不动摇，坚持争先进位不动摇，保 持了全区经济平稳健康发展。人代会确定的*条年度目标 有*条提前完成，*条目标达超进度，占目标总量的 *；主要经济指标达超进度，外资工作在全市普遍不理 想的情况下，我区一枝独秀，合同利用外资提前完成全年 任务，实际利用外资完成全年目标任务的*。对此，区 委、区政府给予了充分肯定。 但也要清醒地看到，部分指标还存在着较大压力。财 政收入增长情况不容乐观，财政总收入和地方收入勉强达 到人代会进度，总收入仅完成期成指标的*%。尤其是八月 份当月，财政收入不到*亿元，为今年以来单月入库最低。 按人代会必成指标全年财政收入*亿元计算，还差*亿元， 9-12 月份平均每个月要入库约*亿元；按照期成指标*亿 元计算，还差*亿元，平均每个月要入库*亿元，任务可 谓非常艰巨。今天召开会议，就是再动员、再鼓劲、再落 实，调动全区积极性，共同抓经济工作，突出抓收入工作， 使全区尽快走出收入增长低谷，确保完成财政收入目标， 扩大引进外资成果，全面完成国内生产总值、固定资产投 资、社会消费品零售总额等各项指标，力争位次领先。这 里，我强调几点意见。 一、科学安排，集中精力抓好经济工作的统筹 回顾今年各项工作，我有一个很深的感触，就是不断 地被时间赶着跑。这一方面说明今年任务非常重，一方面 也说明我们抓重点工作的主动性还要进一步增强。现在距 离年终时间已经所剩不多，面对各方面任务和压力，我们 要有清醒的认识，要切实加强统筹协调，妥善处理好一般 工作与重点工作、当前任务与长期任务的关系，进一步把 精力向经济工作集中。 一是要做到*保障和经济建设相促进。年底前各项工 作的重中之重是迎*和完成全年指标任务，这是两场硬仗。 一方面，*是今年一项重要的政治任务，必须圆满完成， 不容出现差错；一方面，经济建设是长期的贯穿始终的中 心任务，任何时候、任何情况下都不能放松。如果经济指 标不能达到预期目标，即使*保障工作做好了，今年的工 作也只是完成了部分任务，没有实现全面的胜利，没有实 现科学发展、可持续发展的要求。同时，*的举办将带来 大量的人流、物流、信息流，做好*保障工作，营造整洁、 文明的城区环境和规范、活跃的市场环境，对于我区发展 相关产业是一个绝好的机遇。因此，我们要将迎*与经济 建设各项工作有机结合起来，交出一份居民群众满意、四 海宾朋赞赏、发展成果良好的答卷。 二是要做到完成指标与长线增长相结合。经济工作要 处理好完成年度指标和实现长线增长的关系。在今年第三 次政府组成人员会议上，我和*都谈到了这个问题。这里 有必要再强调一下，抓经济、抓收入不能只顾一时数据的 好看，往收入里兑水分，寅时吃卯时粮，甚至互相挖墙脚， 这样做只会对长期发展不利，对*的整体发展不利。我们 要树立全局意识和长远眼光，要在抓新的增长点上下功夫， 要在招商引资、引进项目上下真功夫，要在发展楼宇经济 和挖掘增长空间上下真功夫，要切实在强化征管、理顺税 收关系、扭转民地经营上下真功夫，特别强调把引进的功 夫下在区外，把收入组织工作做实，为经济持续增长提供 源源不断的后劲。 三是要做到“十五”收口与“十一五”启动相衔接。 剩下三个多月是承前启后的时期，既连接着前后两个年度， 又连接着前后两个五年规划；在做好当前工作的同时，筹 谋好今后的发展，责任尤为重大。全区上下一定要鼓足干 劲，奋勇冲刺，做完做好今年该做的事情，圆满完成“十 五”各项目标任务。同时要积极筹划明年工作和“十一五” 发展，有些项目、有些工作能提前启动的，也要紧前不紧 后，尽快推进实施，为下一步发展打好基础开好头，为未 来的发展赢得主动。 二、把握关键，集中精力抓好经济目标的落实 财政收入是各项指标的重中之重，在当前财政收入出 现下滑趋势的情况下，我们更要把目标集中到增收上来。 分析收入增长情况，不利因素有很多，如宏观经济政策调 整影响较大，部分企业、行业增长乏力，房地产等税收下 降尤为明显；减免税办理增多，使税收增长难度进一步加 大；全区多处繁华地段处于拆迁重建时期，*等企业的 转并、改制、迁徙，加大了税源流失可能性；退二进三的 产业布局调整，使近一年来有*户转到开发区或郊县，直 接造成了工业增加值增长下滑，增值税减收。消化这些不 利因素，只能靠加强主观努力，靠创新方法和狠抓落实。 一是税收组织要更扎实。抓财政收入，关键是抓税收 组织，充分挖掘增长潜力。财政部门要进一步加强税收考 核，调动街道力量和有关部门的积极性，延伸征管的触角， 构建覆盖面广、深入基层的征管网络。税务部门要通过科 学的方法、细致的措施，更及时更深入更准确地掌握税种 收入变化趋势，对税收下降情况要及时进行分析，尽快找 到症结，落实解决办法。区里最近对房屋租赁税征收体制 作了相应调整，以更好地掌握房屋租赁情况，盘大税源基 数，提高税收总量。各街道也要采取有效方法，加强对房 地产项目、建筑安装工程、楼宇租赁情况的监管与分析， 提高征管效率。相关部门要进一步采取措施，解决好异地 纳税问题，力争企业转化工作有较大的起色。在这方面， 需要我们街道、财政、税务、工商、物价、环保、卫生、 市容、质监等各个部门形成合力，加大工作力度，才能真 正取得明显成效。 二是企业工作要更务实。抓财政收入，核心是抓企业， 企业能不能抓得住，直接影响到税收组织水平和税收质量。 做企业工作，手段是加强沟通、做好服务、严密监管，目 标是税源引得进、留得住、长得大。要把握住机会，排出 和加快引进地铁等一批能直接见税的企业和项目。相关部 门要根据排出的重点税源户，及时沟通，交流信息，做好 服务，特别是一些企业承诺的税收没有达到缴纳进度的， 要尽快跟踪落实。对有意向迁走的企业，要尽可能地采取 办法进行挽留，争取将税收留在我区；对已经调走的企业， 要做到基数保留在我区。对纳税率过低的企业，可以成立 专题组，由财政、税务、所在街道共同研究分析，对企业 纳税进行清理，减少偷漏税现象。 三是项目推进要更落实。项目和投入，是经济工作的 重点，是收入的基础和前提。市政府 9 月 6 日召开了抓投 入、抓收入经济工作专题会议，要求我们高度重视投入， 没有投入，也就没有产出。今年我区招商引资成果显著， 引进了国浩等一批大企业，启动了*等一批新项目，* 基地建设也迎来了新机遇。下一步，我们要抓住契机，巩 固和扩大招商成果。金洽会上推出的招商项目要抓紧与意 向企业接触，签约的项目要作进一步沟通落实，落实的项 目要加快启动，在手的项目要积极推进。*项目受到省、 市领导的高度关注，是机遇，也是压力，相关部门一丝一 毫都不能放松，要抓紧基础设施建设和招商引资工作，确 保早日出形象、出成果。 四是产业发展要更求实。加快现代服务业发展，是我 区经济实力争先进位的根本途径。这是大家已经达成的共 识，省、市也寄予了厚望。我们要在*发展现代服务业中 走在前列，必须尽快明确我们的目标、途径、措施和手段， 并落实到工作中。当前，要结合“十一五”规划的制定， 拿出发展科技信息业、文化旅游业、商贸商务业的思路和 办法。一批现代服务业的项目要抓紧推进，争取突破。省、 市出台了发展服务业的一系列政策，发改局等相关部门要 加强沟通与衔接，研究我区的落实办法和措施。 三、强化责任，集中精力抓好经济发展的基础工作 后三个多月时间非常重要也非常关键。要大力弘扬创 业、创新、创优精神，全面强化完成目标任务的责任感和 争先进位的使命感，使全区上下心往一处想，力往一处使， 形成经济建设的强大合力。 一是要强化责任，加强沟通，共同落实目标进度。参 加今天会议的，主要是和经济工作有关的领导和部门，承 担着*经济建设的重任。今年的目标任务能不能完成，主 要就看在座的各位能不能充分发挥主观能动性，切实担负 起应有的责任。对此，我们要有足够的清醒认识。牵头部 门要加强考核，把责任落实到每个单位、每个人头，把措 施落实到每个环节、每个细节，把指标进度落实到每个月、 每一天。各部门要加强信息沟通，密切配合，不能各管一 块、各自为阵。各街道要强化大局观念，指标未达进度的 要想尽办法向前推进，完成较好的要锦上添花，为全区多 作贡献。 二是要强化协调，争取支持，做大财政总量的蛋糕。 要千方百计抓住市区财政体制调整的机遇，争取在新一轮 调整中取得优势地位。密切关注待下放的市集中大户，提 前做好调查摸底和上门走访工作，争取这些大户能下放到 我区。及时掌握出口退税还原等方面情况，加强沟通协调， 做大我区税收盘子。要及时认真地思考，当务之急。做哪 些事情、怎么做；特别是各相关部门要及时思考针对上级 对口领导部门应做哪些事