商务局xx年上半年商务经济运行情况分析.docx

商务局 XX 年上半年商务经济运行情况分析 商务局 XX 年上半年 XX 商务经济运行情况分析 XX 年来，我县商务工作在省、市主管部门及县委、县 政府的正确领导和高度重视下，以党的“十八”大精神为 指针，坚持以“转方式、调结构”为工作主线，深入贯彻 落实“建设新 XX，实现新跨越”战略决策部署，坚持以产 业园区为主战场，以引进招商项目建设为主引擎，紧紧围 绕招商引资、外经外贸、内贸流通三大工作重点，创新思 路，开拓进取，坚定信心，克服困难，加快招商引资步伐， 加大商务执法力度，加强市场建设和监管，在宏观经济形 势复杂的大背景下，今年 1-6 月，全县商务经济运行平稳。 一、商务工作经济运行情况 1、招商引资工作稳中求进，发展态势良好。今年 1-6 月份，全县已引进项目 12 个，同比增长 22%，合同签约引 进市外省内资金 12.8 亿元，实际到位资金 7.7 亿元，同比 增长 31%，完成全年任务的 59.2%，其中工业项目 8 个，城 镇化建设项目 2 个，商贸服务业 2 个。 2、市场供需稳定，消费稳步增长。1-6 月全县预计完 成消费品零售总额 6.17 亿元，同比增长 13%。增幅居全市 第五位。全县生猪屠宰达 20701 头，同比增长 1.5%。县城 生猪屠宰率 100%，乡镇生猪屠宰进点率 98%，生猪检验率 100%。主要表现：一是受节假日经济的拉动，消费品市场 零售额上升较快。1-3 月适逢元旦、春节，食品、服装、鞋 帽、餐饮、烟花等传统消费热点继续引领消费，实惠旅游、 文化图书、家电汽车、网络购物等成为新的消费亮点；二 是企业、超市、门店促销有力，消费热点纷呈，有效拉动 了消费需求。 3、完成外贸间接出口供货 1260 万美元。我县的外贸 进出口产品主要集中在民族工艺品、工矿化工产品、农副 产品三大类上，目前，我县直接出口仍没有实现零的突破， 外贸仍是我县的短腿。截至 XX 年 6 月，全县拥有自主进出 口权企业 5 家，分别是：XX 贸易公司、利农科贸公司、金 大洋实业、万盛生态农业公司、翼虎实业公司。 4、市场监管有力，内贸流通有序。 一是强化市场稽查，整顿市场秩序。商务执法大队加 大元旦、春节期间酒类、肉类食品安全监管力度。主要以 成品油执法、屠宰执法、酒类执法为工作重点，加大日常 监督和巡查力度，严厉打击商务领域各类违法违纪行为。 二是着手编制全县农贸市场标准化改造规划和农产品 直销店建设方案，加强市场建设。 三是切实抓好 XX 年度为民办实事工作。根据上级部署， XX 年的农贸市场标准化改造工作被列为湖南省 XX 年为民办 实事项目之一，XX 县商务局及时召开了全县 XX 年城乡农贸 市场标准化改造工作和农产品直销店建设工作联席会，加 快推进我县农产品市场建设和农产品直销店建设步伐。 四是加快促进商贸流通业发展的地方政策出台工作。 XX 年 8 月 23 日，国务院关于深化流通体制改革加快流通 产业发展的意见出台后，我局及时组织了专题学习并起 草拟订了关于加快我县商贸流通业发展的意见，并于 XX 年 2 月 22 日县人民政府第 2 次常务会议原则通过，XX 年 3 月湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见 出台后，我局及时对意见进行了修订和完善。目前， 该意见正在审签中。 5、全县扩大开放会议顺利召开。3 月 15 日，召开了我 县第二次扩大开放专题工作大会。大会对全县招商引资工 作和发展开放型经济提出了新的要求，一是要创新招商引 资方式，加大专题招商和以商招商力度；二是要围绕引入 外资和战略投资者这两个核心工作工作，提高招商引资水 平和质量。 二、存在的主要问题 1、引进项目不多，外资项目更少，致使批准合同外资 及到位外资空缺；同时承接产业转移发展加工贸易也是我 县一大短腿，主要是配套能力不强，产业链短。 2、完成社零指标任务压力大。主要原因有：一是我县 纳入统计的限上企业太少，导致社零统计数据存有偏差； 二是中央及地方出台改进作风“八项规定”、限制“三公” 消费等硬性规定，致使餐饮、住宿、娱乐、足浴等服务行 业营业额急剧下降；三是家电以旧换新、家电下乡等一些 鼓励消费政策逐步退出，一定程度上影响了社零总额增幅。 四是流通企业规模小，结构单一。我县入统限上企业仅 6 家，服装、建材、药品、奢侈品、专业市场等行业尚未入 统。 3、外贸企业总体少，规模小。原有国有外贸企业改制 后，外贸人才外流，而新生的外贸企业处于成长期，受资 金、人才等因素制约较大，抗风险能力弱，一些大的订单 接不了或不敢接，再加上企业产业结构单一，产业外向度 低。企业海外市场的开拓需要大量的资金和人才。“宁愿 少赚，也不愿冒风险”是当前处于成长期外贸企业的共同 心态。 4、城乡市场体系建设有待加强。城乡商贸流通基础设 施滞后，物流现代化程度低，成本高，品种单一，社会化 物流有待扶持培育。 三、下一步工作打算 1、创新招商形式，不断扩大招商成果。重点以高科技 工业园为载体，围绕三大产业招商，围绕中小企业配套园 引进项目。 2、促进消费，拉动经济增长。积极组织商家开展各种 形式的促销活动。进一步加强市场监管力度和开拓消费市 场，改善消费环境，培育消费热点，推动消费结构升级， 不断刺激消费，拉动我县经济增长。 3、加强社零数据统计。全面排查摸底，想方设法扩大 入统限上企业数量，做到应统尽统，无一漏网；加大统计 工作培训力度，提高统计人员业务水平，逐步夯实统计基 础；进一步加强与统计部门的沟通协调，确保数据及时录 入。 4、出台政策，帮扶商贸流通企业。制定帮扶政策扶助 商贸流通企业上档次，扩规模。加大商业圈、特色街的建 设和培育，壮大商贸经济总量，推动物流业“划行归市” 和农贸市场的标准化改造。 5、强力推动项目建设。每季度组织一次调度，加强对 在建项目的跟踪服务，加大对问题和困难的解决力度，确 保项目建设稳步推进。同时抓好一批事关双峰发展全局、 改变我县商贸流通格局的基础流通项目、骨干流通项目、 公益性流通项目的开工建设与包装储备。 6、继续加强商贸流通领域市场监管。一是加大商贸流 通政策法规宣传力度，提高群众安全消费意识。多形式、 多渠道大力宣传定点屠宰、酒类、成品油等方面的政策法 规知识。二是加大执法力度，净化酒类流通市场和肉品市 场，确保群众消费安全。同时依法依规加强其他商贸流通 领域的监管。 - 一、 主要指标完成情况 社会消费品零售总额 1-5 月，我市实现社会消费品零售总额 22.9 亿元，同 比增长 12.8%，按照娄底下达给我市 66.71 亿元，增长 16% 的年目标任务，预计 6 月底实现“双过半”存在一定难度。 开放型经济 1、外经工作。1-5 月我市外派劳务 55 人，完成营业额 72.54 万美元，完成娄底下达半年目标任务的 137.5%和 96.9%，预计 6 月底可实现“双过半”。 2、承接产业转移。至 5 月底我市承接产业转移项目 7 个，完成半年目标任务的 107.6%，已超额完成半年目标任 务。 3、外贸进出口。1-5 月我市实现外贸进出口 17165 万 美元，离娄底下达半年目标任务差 9710 万美元，预计 6 月 底实现“双过半”的可能性不大。 项目建设 1-5 月，我市商务项目完成投资 2.57 亿元，已超额完 成发改局半年目标任务。其中娄底“四个一批”项目 7 个， 完成投资 1.58 亿元，预计 6 月底基本可实现“四个一批” 任务“双过半”。 二、主要指标进展情况分析 消费品市场平稳增长，但下行压力较大。1-5 月受节假 日经济的带动，全市消费市场购销两旺，保持了平稳较快 增长。但受国内经济大环境的影响，我市消费品指标下行 的压力较大，1、国家政策的影响。一是“三公消费”工作 的严管，对商贸流通业，特别是我市餐饮、住宿业影响十 分明显，全市各餐饮、住宿业主叫苦连天，同比去年实际 降幅达 30%，其中博尼尔的降幅更是达到 50%之多；二是刺 激消费的政策的收官，如以旧换新、家电下乡、节能补贴 等优惠政策已结束。2、异地消费现象普遍。冷江人舍得消 费，喜欢穿品牌、开好车、抽好烟、进娱乐场所，可是大 多没在冷江本土消费，都喜欢去娄底、XX 买衣、鞋、首饰， 汽车就更不要说，高档消费 95%以上都是去外地，未能为我 市消费市场做贡献。3、基数过大。我市人口只有新化的三 分之一，不到双峰的二分之一，但社零指标基数却比新化 高近 1 亿，比双峰高近 4 亿，人均消费是他们的 3 倍以上， 社零指标要持续的快速增长难度大。 积极引导企业“走出去”。我局一直以来非常重视外 贸、外经企业的引导扶持工作，积极鼓励和支持有条件的 企业对外投资和跨国经营，更多更好地利用国外资源和国 际市场。一是积极引导娄底市兴华锑业、振宏锑业、松野 电器等我市企业发展对外投资项目；二是积极组织企业参 加“广交会”、“港洽周”等各类国内外贸易活动及展会， 使企业更好的“走出去”。 外贸进出口形势严峻。一是国际形势低迷，锑矿价格 下降明显，同时国际对锑的需求量降低，致使我市出口下 降明显，只有欧美经济好转，需求回暖，才能刺激锑价和 销售量的上升；二是由于钢铁企业产能过剩，加上国外铁 矿石进口成本过高，致使我市对铁矿石进口需求不强；三 是我市进出口品种单一，多年以来主要依赖于锑产品和铁 矿石等，其他出口企业业绩比较少，特别是我市的承接产 业转移整体数量偏少，难以形成大气候，出口骨干企业数 量偏少，压力、难度大。 下半年项目匮乏。虽然，商务领域项目建设半年任务 基本可以完成，但项目数量还是过少，同时项目建设中还 存在一定的问题，下半年项目建设任务重。首先，我市大 型商贸项目本来就较少，再加上项目上报需要有机构代码 证，而有一定规模的项目因无机构代码证，不能“入统”； 其次，如汇美华天装修工程存在资金缺口，天天鑫物流园 项目相关规划用地还未正式下批，博长商业广场项目相关 手续还未办全，屠宰厂新建项目招商进度慢等问题，促使 下半年任务完成形势不容乐观。 三、下一阶段工作思路 积极增强“应统尽统”和服务力度。积极加强对全市 批发、零售、餐饮、住宿业企业的摸底，确保所有已达标 的企业“应统尽统”，增加统计企业数量，客观反映我市 社零企业的发展状况。同时，积极对部分积极性不高的入 统企业负责人通过举行座谈、面商等方式，讲明政策、谈 清情况，解除企业后顾之忧，敦促企业做好社零统计工作。 另外，考虑到企业入统报表需投入一定的人力、物力，增 加了运行的成本，希望能争取财政专项资金支持，对企业 统计人员发给一定社零统计工作业务费，以解决统计人员 统计工作部分通信、交通费用，提高统计业务人员统计工 作的积极性。 继续坚持走出去战略，大力发展开放型经济。努力申 报省进出口基地，争取为我市的外贸企业发展和产品的出