在全县目标考核总结表彰、民营经济暨开放工作会议上的讲话.docx

在全县目标考核总结表彰、民营经济暨开 放工作会议上的讲话 同志们： 今年 1 月初，县委、县政府召开了全县经济工作会议， 重点对全年经济工作进行了部署。今天，县委、县政府决 定召开这个会议，主要目的是兑现奖励，激发广大干部工 作干劲，并进一步安排部署民营经济和开放工作。把这几 个会议合并召开，也是为了精减会议，提高效率，使乡镇 和部门的同志有更多的时间和精力去抓落实。会上，对去 年在开放引资、民营经济、固定资产投资、财政收入等七 个方面做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励，签订 了 XX 年目标责任书，表彰奖励的评定，是经过规定程序， 充分测算，考虑了方方面面的因素确定的，可以说，是比 较客观公正的。刚才 同志就目标考核，民营经济、开放工 作讲了很好的意见， 同志重点就开放和民营经济发展做了 具体部署，我完全同意。希望同志们深入领会，抓好贯彻 落实。下面我再讲三个问题： 一、正视成绩，切实增强更快更好发展的信心 XX 年，是全县经济发展速度最快、群众得实惠最多的 一年，全县经济实现了历史性突破，主要经济指标达到或 超额完成预期目标，得到了上级党委、政府的认可，赢得 了群众的满意。固定资产累计投资突破 20 亿元，财政收入 突破 1 亿元，都提前一年完成了“十五”计划。纳税超百 万元企业达到 13 家，超 1 千万元企业 1 家。这些成绩充分 说明了我们的工作思路正确，发展方向对头，广大干部工 作努力，抓发展能力提高。这些成绩的取得，更是各级各 部门、企业界人士审时度势，扎扎实实干事业的结果。 在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到，我们的快 速发展是纵向地自己与自己比，是低基数上的快发展。全 县经济总量小，综合实力弱的基本县情并没有从根本上改 变。与当前先进县区竞相发展的强劲势头相比，位次仍然 靠后，如在我们的生产总值绝对值占第 10 位，全部财政收 入绝对值占第 9 位，固定资产投资绝对值占第 11 位，农民 人均纯收入占第 9 位，比全市平均低 307 元。从全省县域 经济综合排位看，我县排倒数第 10 位。可以看出，我们与 先进县区的差距，对照我们“三步走、翻两翻”的目标要 求，都还有一段距离。因此我们时刻都应有紧迫感和压力 感，不应产生骄傲自满的倾向。发现差距，并不意味着停 滞不前，正视差距，赶超发展才是目的，我们就是要在追 赶中发展，在发展中赶超，最终实现跨越发展。当然，差 距是现实的，是历史和多种因素造成的，必须勇敢面对， 克服自卑的贫困文化心态。客观的讲，我们近年来的发展 是坚实的，主要的增长都来源于生产性增长。特别是随着 乡乡通、村村通建设，张隆、隆凤、韩郭线的建成和即将 开工建设，发展的瓶颈制约将得到缓解；随着去年未达产 企业的开工达产，全县的发展后劲可以说坚实有力；再加 之国家政策对扶持开发重点县的倾斜，承德市民族县现场 办公等机遇。把握好机遇，保持经济更好更快发展，我们 完全有能力，更应该有信心。 二、抓住关键，力促实现更快更好发展 全县经济工作会议确定了经济发展目标，提出了“突 出发展，注意协调、重点突破，提速增效”的经济发展总 要求。从主要指标完成情况看，12 月份，财政收入完成 3038 万元，同比增长 121.1%，占年计划的 25.3%，规模以 上工业完成总产值、增加值、实现利润、税金同比分别增 长 91.1%、120.1%、119.7%、597%。主要经济指标实现了首 季开门红，做到了开好局，起好步。要完成全年目标，实 现更好更快发展。我想，关键是投入，主要靠开放，出路 在民营。 第一，抓开放、增投入。对#来讲，出口、消费对经 济拉动作用都不大，是典型的投入型经济，只有靠投入才 能拉动经济的增长。增加投入的最直接有效的途径就是开 放引资。我们必须在提升开放水平，务求开放实效上想办 法、做文章。一要树立大开放理念。要坚持县外就是外的 思想，真正树立起横向靠开放，靠竞争，纵向也要靠开放， 靠的竞争的理念，增强全县上下想开放，跑开放的意识， 真正敢想、敢跑。二要创新招商方式。充分利用好互联网， 招商网等现代媒体，搞好自身推介；要采取灵活务实的小 团组形式，积极参加适宜的经济洽谈活动；要充分利用好 闲置土地，存量资产，资源开发等有利条件，增强招商吸 引力。三要形成开放合力。县委、政府在政策上、资金上 给予倾斜，动员全县齐心协力跑开放。鼓励和奖励跑成的， 理解和允许跑不成的，在关键问题、关键环节上，争取上 下同心，部门同力，保证引过来，留得住，见成效。 第二，抓项目，建载体。开放、投入的载体是项目， 支撑也在项目，我们要有抓项目的意识，谋项目的水平， 落实项目的能力。一要善于谋项目。对产业政策、行业政 策要跟得紧，摸得准；对自身资源、主客观条件要认识清， 分析透；在相互结合上去谋项目，要敢谋敢想，做到谋划 一批，储备一批，保证项目库充实。二要精心包装项目。 要立足于实际，舍得搞投入，突出项目包装创意，提高项 目质量，提升项目档次，打响项目品牌。三要精通跑项目。 要会抓主要时机，会抓重要人物，会抓关键环节，力求成 功率。四要加快项目建设速度。对引进的项目，要千方百 计抓建设，建设一批，生产一批，见效一批。 第三，抓民营，壮主体。民营经济具有产权清晰、利 益直接、风险自担、机制灵活的特点。一定意义上说，民 营经济与市场经济有着天然的亲和力，是促进县域经济最 具活力的增长点。从现实看，县域经济发展的主体和出路 都在于民营经济，我县民营经济对发展贡献也超过半壁江 山，占据了主体地位。我们必须继续引导好、扶持好民营 经济发展，巩固壮大其主导地位。工作中，要做到放心， 放胆，放宽，放活。放心，就是坚持鼓励、支持、引导民 营经济发展的决心不动摇，放手让民营经济发展；放胆， 就是思想再解放，打破国有、民营之间思想认识上的误区， 不论所有制形式，只要有利于促进和带动经济发展，有利 于增加税收，扩大就业，就放胆去支持，真正在政策资金 享受、优惠减免上，贷款支持上与国有同等待遇；放宽， 就是不求所有，只求所在，在经济发展空间上，只要不是 国家和产业政策明令禁止非公有制企业进入的领域，都允 许民营企业进入；放活，就是在企业人才流动、服务管理 等方面，注重引导，方式灵活，让民营企业在宽松的空间 中去发展。 第四，抓环境，促优化。对县域经济发展来讲，环境 是生产力，环境就是竞争力。经过近年建设和治理，全县 的硬环境有了明显改观，软环境有了较大改善，但仍有不 尽人意之处，还要积极营造大开放、促民营的良好环境。 一是坚持不懈加强基础设施建设，改善硬环境。加快隆凤 线建设，争取韩郭线今年动工，推进乡乡通、村村通，使 全县路网建设有一个大变化；变电站建设要加快进程，早 日完工；城镇建设，要完善规划，加快发展，强化管理， 提升品位；工业经济领导小组要加强调度，促进隆东企业 缺水问题解决，保企业达产。二是深化治理经济环境活动。 加大落实和追究力度，抓好政府提速提质工作，提供良好 服务环境；行政集中审批、机关效能建设、权力公开运行 等工作要全力推进，主动为民营经济发展出主意、想办法， 使民营企业进得来、留得住、干得好、发展快，真正营造 亲商、安商、富商的发展环境。三是加强沟通，共同发展。 民营企业也要主动与政府及相关部门沟通，加深了解，共 同研究，实现共赢。 三、加强领导，力争超额完成全年目标 今年目标任务已经明确，也有了良好开局。我们要继 续加强领导，保持良好发展势头，力争超额完成全年目标。 第一，加强调度督导，促进落实。县委、县政府领导 同志对分管工作要及时调研督导，综合目标主管部门要加 强对主要指标、重点项目的调度，定期与不定期相结合， 及时发现问题，协调解决难题，促进工作开展。县委督查 室要对县委、政府安排部署的重点经济工作跟踪督查，发 现问题及时提建议、促落实。 第二，加大宣传，营造氛围。宣传部门要围绕中心， 积极宣传我们在经济发展上的新成绩，宣传加快发展新思 路、新举措，宣传经济发展中涌现的新典型、新经验。对 内凝聚人心，团结鼓劲，对外展示#，扩大影响，形成团 结向上，共谋发展的良好氛围。 第三，抓好教育，提高能力。当前，全县第一批先进 性教育活动正在扎实开展，今年下半年第二批将开始，要 充分利用开展先进性教育活动契机，加强学习，提高干部 素质，增强工作本领，进一步激发出党员干部积极性和创 造力，充分发挥先锋模范作用，团结带领群众克服困难， 开拓进取，不断促进物质文明、政治文明和精神文明协调 发展。 第四，改进考核方法，加大奖惩力度。对工作进行考 核奖惩，是衡量工作，评价干部，奖励先进，鞭策后进的 有效手段。