在区全国文明城市迎测动员会上的主持部署讲话_1.docx

在区全国文明城市迎测动员会上的主持部 署讲话 在区全国文明城市迎测动员会上的 主持部署讲话 同志们： 11 月 9 日，市委、市政府召开了全国文明城市建设双 月点评会暨文明城市迎测动员会，表明扬州迎接新一轮文 明城市省测、国测已经到了冲刺攻坚阶段。今天，我们在 这里召开专题会议，主要目的是贯彻落实市会议精神，对 全区迎测工作进行再动员、再部署。 出席今天会议的有：区委主要负责人，区建设全国文 明城市指挥部总指挥、副总指挥；各镇党委主要负责人、 党委分管书记、宣传委员；区级机关有关部门主要负责人； 双桥街道、邗上街道、新盛街道、蒋王街道、竹西街道、 西湖镇、高新区、维扬经济开发区所辖社区党组织主要负 责人。 今天的会议主要有四项议程：一是由区文明办汇报我 区近期文明城市建设情况；二是交流发言；三是由我部署 迎测具体工作；最后请区委张书记作重要讲话。 现在，进行会议第一项议程，请区文明办步主任汇报 近期文明城市建设情况。 下面，进行会议第二项议程，交流发言。发言顺序为： 双桥街道、邗上街道、新盛街道、蒋王街道、竹西街道、 西湖镇、维扬经济开发区；区城管局、房管局、市场监管 局、公安分局、建设局。时间控制在 5 分钟以内，请依次 发言。 刚才，区文明办通报了近期我区文明城市建设的相关 情况，对取得的成绩和存在的不足进行了深入分析，并提 出了有针对性的建议，我完全赞同。相关镇、部门围绕薄 弱点位整治、抓好长效管理作了交流发言，讲得都很好， 要抓好推动落实。待会，张书记还要作重要讲话，现在我 根据迎测要求，先讲三点意见。 一、关于面上工作的客观评价 今年以来，全区各地各部门按照市委、市政府的部署 和市创建指挥部的安排，围绕“城市管理强化年”、“市 民素质提升年”的要求，有计划、有步骤、有重点地扎实 推进文明城市常态化长效化管理工作，尤其是解决了一批 城市管理顽疾顽症，比如四季园农贸市场、花瓶苑农贸市 场、万都机电城等的整治管理等。但是对照创建要求，还 存在着一定差距。从今年市长效办月度综合测评情况看， 我区的综合得分为 71.37 分、列全市第四，距离新版测评 体系不低于 75 分的要求还有 3 分多的差距，主要集中在城 市管理方面，表现在：农贸市场、城郊结合部“脏乱差污” 的问题仍然存在，占道经营、出店经营现象较为严重，校 园周边环境、老旧小区、“五小”门店和背街小巷的管理 仍有盲区，道路局部破损、盲道被占较为普遍，交通秩序 管理有待进一步提高，等等。这些问题已经成为我们城市 管理和文明城市长效化建设的瓶颈，更是阻碍测评得高分、 争满分的顽症，大家要予以高度重视，切实加以解决。 二、关于迎测工作的重点任务 对照新版全国文明城市测评体系188 条测评标准和 全国未成年人思想道德建设工作测评体系28 条测评标 准，结合我区实际，当前要重点抓好以下几项工作： 1、加快城市基础设施建设。要对照测评体系要求，加 快城区基础设施建设，该完工的尽快完工，该完善的尽快 完善，所有在建项目都必须设立围挡。要进一步加大经费 投入和改造力度，解决主、次干道尤其是街巷的路面坑洼 积水、道板破损、路牌和路灯缺失等突出问题，建设好、 管理好、维护好盲道、窨井盖、公用电话、邮箱、报栏、 座椅等市政基础设施；针对部分路段机动车占用盲道、人 行道等问题，积极采用物理隔离等长效管理措施。同时， 城市基础设施建设必须坚持建管结合，在加快建设的同时， 务必建立管理制度，保证城市基础设施始终处于完好状态。 2、加强城市综合管理。对于 9 月份市里明确我区的 90 个薄弱点位，已解决掉的要保持长效管理，尚未解决的， 相关镇和职能部门近期要制定点对点的解决方案、完成时 限和长效管理措施。特别是农学院南门夜市、扬师院南门 夜市、史可法北路夜市和杨庄街坊、康乐新村等薄弱部位， 要力争在本月 20 日前整治到位。同时，要针对主次干道、 集贸市场、老旧小区、背街小巷、城郊结合部等重点部位 以及校园周边、建筑工地、餐饮店等进行重点治理，着力 解决乱倒垃圾污水、乱设摊点、店外烧烤、占道经营、乱 停乱放等突出问题。区公安分局要协调市交巡警支队切实 加强交通道口、道路车辆停放管理，改善交通秩序。区城 管局要进一步落实市容环卫责任区制度，着力抓好商家门 前“四包”责任制的落实，特别要强化乱设摊点、店外烧 烤、占道经营、出店经营的治理。区市场监管局、卫计委 要牵头做好农贸市场、“五小”场所亮证经营、卫生监管 和公共场所禁烟、控烟工作。区文体新局要牵头做好网吧、 游戏机室、公益性文化设施等场所创建达标工作。各职能 部门、各镇都要对城市管理中存在的问题认真分析、细致 梳理，强化协同、抓紧整改，确保尽快见效。 3、整顿规范窗口行业。相关主管部门要组建专门督查 组督促商场、医院、宾馆、旅行社、公安、税务、物业等 窗口行业做好迎查工作。要全面加强对窗口行业工作人员 的教育管理，规范上岗行为、增强服务意识、健全投诉处 理机制、推行文明服务用语，包括对停车场服务人员、保 安人员等都要进行文明礼仪教育培训，充分展示窗口良好 形象。此外，区政务办要按照测评体系的要求，切实做好 区政务服务中心的迎测准备工作。 4、高度重视思想道德建设工作。今年，中央文明办把 “牢固的思想道德基础”作为测评体系三个板块中的一个 版块，设置了理想信念教育、社会主义核心价值观建设、 文明道德风尚培育 3 个测评项目，共 56 个小项，测评小项 目较过去增加近一倍。对此，要高度重视，进一步加大社 会主义核心价值观的学习、宣传和培育力度，并督促窗口 行业把社会主义核心价值观规范要求在显著位置进行展示。 此外，未成年人思想道德建设的三年测评总成绩也不能低 于 85 分，否则将被停止创建资格。各地各部门要认真落实 好未成年人思想道德建设工作测评体系的各项任务， 进一步扎实做好学校及周边环境整顿、“乡村学校少年宫” 和社区青少年活动中心建设、网吧监管、社区未成年人工 作开展情况以及现场档案资料准备等工作。 5、强化文明社区创建。要把文明社区创建作为创建文 明城市的基础性、关键性环节，充实工作力量，加大资金 投入。区级机关工委要牵头做好机关结对社区工作，为基 层文明创建提供有力支持。区民政、房管、卫计、公安、 教育、文体等部门要切实抓好社区便民服务中心、社区卫 生服务中心、警务室、未成年人活动场所、文体设施、档 案收集整理等软硬件建设，不断提升文明社区建设水平。 要继续深入开展法律、卫生、文化、科技“四进社区”活 动，真正把社区建设成为文明和谐的家园。 6、加强问卷调查辅导。省测、国测问卷调查主要采取 街面随机访问的方式，而且要求市民对文明城市建设的满 意度不低于 70%，达不到将被停止资格 1 年。可以说，问卷 得分的高低直接决定测评的成败。建成区各镇及所辖社区 要总结以往的经验做法，加大工作的力度和密度，围绕 XX 年扬州市文明城市建设宣传问答题，入户过细做好 问卷调查的辅导工作，有效引导广大社区居民准确理解调 查者的意图，正确回答调查问卷的各项内容。区教育局、 市场监管局、商务局、旅游局、政务办等部门要结合各自 特点广泛开展问卷调查的辅导工作，充分展示邗江市民文 明优雅热情好客的良好形象。同时，全区各级要以更大力 度抓好惠民项目的组织实施，主动下小区、跑楼栋、进家 门，广泛收集民情民意，将测评的要求和群众的民生需求 有机融合起来，迅速排定一批当前急需、测评必查、群众 期盼的实事项目，尽力扩大创建的受惠面，以扎扎实实的 惠民成效赢得居民群众的真心支持。 7、抓紧完善档案资料。网上申报所占比分较大，在测 评中不容忽视。今年要求网上申报要与测评体系完全对应， 相关资料不在多，而在精、在准，必须紧扣得分点，直接 回答问题，不能绕弯子，更不能造假，各地各部门要积极 配合，全力做好资料准备，确保提供及时、得分有效。 这里需要特别强调的是，今年测评体系中特别增加了 负面清单。负面清单是作为全国文明城市测评体系的 附件下发的，实际上就是全国文明城市“处罚条例”，是 悬在已创成全国文明城市头上的“一把剑”。负面清单一 共 10 大类 30 项，和测评体系基本一一对应，可以说有多 少创建的条款，就有多少否决的条款。比如，搞“运动式” 、“一阵风”创建，造成驱赶商贩、关门锁店等扰民乱象 的，或搞“迎检突击”，跟踪测评人员，引发负面社会舆 论的，当年测评成绩罚 5 分。比如，文明城市测评一个点 位如果突击得了高分，但若询问周边群众，市民反映是临 时突击，那就算做弄虚作假，也要停止资格一年。再比如， 思想道德基础这一块，就是看各地是不是长期坚持两手抓 两手都要硬，如果今年重视精神文明建设，明年不重视了、 弱化了，已采取的措施不坚持了，就叫思想基础不牢，如 果造成工作滑坡，就停止资格一年或罚 5 分。又如重大安 全事故、重大环境污染事故、重大党风廉政事件等等，创 建过程中出现清单上列举的负面情况，轻则扣分，重则取 消资格。因此，我们要认真对照“负面清单”的每一个条 款，将其作为创建迎测的“底线”、“红线”，落实常态 化长效化管理措施，决不能因为触犯“负面清单”而给全 市创建工作拖了后腿。 三、关于加大工作推进的力度 当前，创建工作已经进入迎测的关键阶段，时间紧迫， 任务艰巨，责任重大，需要我们密切配合、合力推进。一 方面，要广泛宣传发动。进一步加强舆论宣传和社会宣传， 以社区、学校、企业、机关等为主体，以“共建文明城， 争做文明人”为主题，构建立体化、全覆盖的宣传网络， 不断提高广大市民群众的知晓率和参与度。这里需要强调 一下公益广告设置的问题，有些公益广告已经电子化、滚 动式运行，测评时如果不注意，就有可能被扣分，因此在 固定地点进行公益广告宣传非常有必要。会上已下发了 关于做好近期市区“讲文明树新风”公益广告宣传工作 的通知，区城管局、槐泗镇、新盛街道等单位要按照要 求执行落实到位。另一方面，要加强协调配合。在广泛组 织发动志愿者的同时，密切做好协调对接，对区长效办下 发的整改通知、督办通知，要在规定时限办理，限时解决 问题。此外，区、街两级长效办要进一步畅通民意诉求渠 道，安排专