在县农业系统党委会议上的讲话.docx

在县农业系统党委会议上的讲话 同志们： 我县县直系统党委调整工作自去年启动以来，经过一 段时间的认真筹备，今天县农业系统党委正式成立，标志 着我县农业系统党建工作迈入一个新的时期。在此，我代 表县委 xx 向县农业系统党委的成立表示热烈的祝贺。刚才 XX 书记宣读了党委成员任命通知，xx 局长传达了 XX 年党 委党建工作要点，各位委员进行了沟通交流，王书记就农 业系统党建工作作了讲话。讲的都很好，希望认真抓好落 实。下面，我讲 3 个方面的意见。 一、认清形势背景，把握重大意义 “抓系统、系统抓”是我市机关党建工作的一大创新， 也是一大特色。在市直部门单位成立系统党委，已经有十 多年的时间。XXX 年市委出台了进一步加强和改进机关党的 建设的意见，明确提出“市直机关工委要坚持和完善抓系 统、系统抓的工作格局，进一步健全市系统党委，更好地 发挥系统党委的作用。市直各系统党委根据市直机关工委 的委托领导本系统各部门单位机关党的工作”。X 年以来， 我县就探索理顺县直机关党建工作体制，县委组织部和县 直机关工委做了大量前期调研准备工作。X 年 X 月，第 X 次 县委常委会研究决定撤销县农业局党委，成立农业系统党 委。今年，第 X 次县委常委会又研究决定成立政法系统党 委、经信系统党委、交运系统党委、住建系统党委、财税 系统党委。明确各系统党委隶属县直机关工委管理，系统 党委成员由县直机关工委按照程序任免。 县直机关党建工作领导体制从“党委”改为“系统党 委”，是机关党建经验总结和重新认识的结果，对于更好 发挥机关党组织的职能作用，有着十分重要的意义。主要 体现在以下两个方面。一是有利于形成合力。从农业局党 委到农业系统党委，下属基层党组织没有变化，仍然是农 林水机牧气象 X 个单位。但是，管理理念有了变化，突出 了系统整合和统筹协调，避免了“齐抓共管、没人真管”、 “齐抓共管、各自分管”的情况发生，更有利于充分调动 各成员单位积极性，整合各部门资源，形成齐抓共管的工 作格局。二是有利于分清职责。系统党委的主要职能是按 照县委的要求，结合系统实际，加强对机关党建工作的规 划、指导、监督和检查，从具体事务中摆脱出来，在谋划 全局、把握方向上倾注更大的精力。各部门机关党组织则 可以依照党章的规定，履行党的基层组织的基本任务，独 立负责地开展工作，充分发挥各自的积极性、主动性和创 造性。 二、明确职责任务，狠抓工作落实 根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 和省市文件精神，系统党委主要有以下职责。 对下属党组织工作进行研究和指导，提出加强和改进 机关党的建设的意见和建议。一是紧跟中央精神和上级党 委的决策部署来谋划机关党的建设。善于抓大事、谋大事， 在深入调查研究的基础上，把中央精神和上级党委的决定 决议与机关党的建设实际紧密结合起来，提出指导下属党 组织的重要意见。二是加强机关党建理论和重大现实问题 的研究。善于总结基层经验，把握一般规律，出台制定规 定，用以指导和带动面上的工作；善于抓住党建中的突出 问题攻关，把调研和解决问题结合起来，力争有所突破。 对于一些重大问题和敏感问题，及时向上级党委反映有关 情况，负责任地提出自己的意见和建议。三是做好机关党 建工作中长期发展规划。从实际出发，量力而行，确定当 前和今后一个时期机关党的工作的总体要求、努力目标、 重点任务和主要举措，有计划、有步骤地全面推进机关党 建各项工作。四是加强分类指导。注重从各单位的实际出 发，区别不同情况，有针对性地提出不同的要求。 对下属党组织请示的有关问题做出决定、批复或者答 复。一是要建立健全党的工作请示汇报制度。要建立健全 换届选举、召开党员大会和党员代表大会、发展新党员、 党员处分等重要事项工作的请示汇报制度，特别是对一些 政策性强、影响面大而基层党组织自己把握不准的新情况、 新问题，一定要做到及时请示报告。二是要吃透上情。系 统党委一定要切实提高政策水平，真正吃透上级精神，深 刻领会上级相关制度的精神实质和具体内涵，正确把握政 策的界限和适用范围。三是要了解下情。对于各单位的业 务工作和党的建设方面的特殊性，系统党委应做到心中有 数、胸有成竹，能够结合各单位的具体实际，准确地回答 和处理各单位在思想建设、组织建设、作风建设、制度建 设等方面遇到的难题和困惑。四是要发扬民主。系统党委 要增强民主意识，强化服务意识，经常性地听取各成员单 位的意见，认真地研究各成员单位请示的有关问题，负责 任地做出决定，并限期给予批复、答复。 抓好各下属党组织领导班子思想政治建设，参与对党 员领导干部民主生活会和党组学习的督促检查和指导工作， 了解和掌握情况，按规定报送情况报告。一是抓好成员的 单位领导班子思想政治建设。把思想政治建设作为领导班 子建设的核心，经常性地同成员单位交流情况、交换意见， 推动工作。二是参与对党员领导干部民主生活会的管理。 积极配合组织部门、纪检机关，派人列席各成员单位领导 班子民主生活会，切实履行指导和监督职能。三是参与成 员单位党组中心组理论学习督促、指导。系统党委每年要 对各单位党组学习情况进行督促检查，并将督促检查情况 通报宣传、组织部门。要建立中心组学习计划备案制度， 每年年初，各单位结合实际制定理论学习中心组全年学习 计划，并报宣传、组织部门和系统党委备案。同时，注重 通过信息简报和座谈会等形式，通报中心组学习情况，促 进信息交流和经验推广，以更好地指导面上的工作。 指导下属党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别 是党员领导干部的监督。一是切实加强面上的宏观指导， 推动各单位以全面落实党风廉政建设责任制为龙头，进一 步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系， 建设拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运 行监督机制。二是着力加强与各单位部门党组协调沟通， 帮助解决成员单位开展党内监督方面遇到的实际问题，特 别是要积极推动领导干部参加支部组织生活、向党员干部 通报情况、述职述廉、报告个人有关重大事项，以及民主 评议、选拔人用干部征求机关党组织意见、党组织负责任 列席有关会议、诫勉谈话、函询等制度的贯彻执行，为机 关基层党组织充分发挥监督职能创造有利条件。三是进一 步强化对各单位领导班子、领导干部的监督，建立健全系 统党委定期向上级党委的情况反映制度，对直属各单位领 导班子、领导干部的情况和问题，及时反映和报告。 了解和掌握下属党组织工作人员的思想状况，指导成 员单位党组织加强思想政治工作和精神文明建设。一是建 立健全机关党员干部思想动态分析报告制度。全面收集掌 握干部职工的思想状况，反映其思想情绪，分析其思想动 向，把握其思想脉搏，并定期向上级党委进行报告。对一 些带有苗头性、倾向性、普遍性的重大问题，要及时提出 应对建议。二是把思想政治工作与解决群众的实际困难有 机结合起来，充分发挥工青妇等群众组织的作用，深入开 展“送温暖、献爱心”活动，努力为群众办实事、做好事、 解难事。三是以加强社会主义核心价值体系建设为核心， 扎实推进精神文明建设，重视开展富有机关特色的群众性 精神文明创建活动，建设和谐、健康、向上的机关文化。 对下属党组织贯彻落实上级党委决议、决定和重要工 作部署的情况进行督促检查。一是深入学习领会中央精神， 自觉融入党委的中心工作和重大战略部署，每年围绕一个 或者几个工作重点进行转向督促检查。二是建立完善党内 信息反馈机制，经常性地听取成员单位和党员干部关于本 单位贯彻执行上级党委决定、决议和重要工作部署方面的 意见建议，发现问题及时纠正，并将处理结果及时反馈。 三是建立工委领导班子成员分片联系制度，每位党委班子 成员相对固定联系几个成员单位，定期走访，深入了解贯 彻执行上级党委决定、决议和重要工作部署的情况。 完成上级党委交办的其他工作。充分发挥系统党委的 组织优势、思想政治优势、群众工作优势和自身具有的综 合协调优势，充分调动各种积极因素，形成整体合力，促 进上级党委交办任务的完成。 三、加强统筹协调，密切互动配合 系统党委的工作，说到底是各成员单位大家的工作。 要树立科学的机关党建工作理念，准确认识系统党委的地 位和作用，尽心尽力抓好分内工作，努力推动机关党建工 作再上新水平。 一方面，系统党委要科学定位、认真履职。要善于从 全局的角度、从各单位的角度考虑问题，坚持有所为有所 不为，该系统党委负责的工作，要义不容辞、责无旁贷； 由各部门党组织负责的工作，也不要越俎代庖、越位过线。 只有这样，工作才会收到成效，威信才会树立起来。一是 在负责“领导”的工作中，对基层党组织的设置、履行职 责情况、发挥作用情况等要多问多管。二是在“协调”的 工作中，经常听取各成员单位党组织对加强机关党的建设 的意见建议，以利于从全局的观点考虑机关党的工作。三 是在“指导”的工作中，注意适时向各部门党组通报机关 党的建设的情况，以便取得他们的全力支持。四是在“监 督”方面，要大胆履行职责，把握工作重点，监督好党员 特别是党员领导干部。五是在“服务”方面，要出思路、 出政策、出实招、求实效，努力提高为为各单位服务、为 党员群众服务的质量和水平。 另一个方面，各成员单位党组织要密切配合、形成合 力。充分发挥党委的统筹领导和农业部门的牵头抓总职能 作用，需要有牢靠的工作基础和坚实的力量支撑，那就是 需要今天参加会议的各有关单位，牢固树立大局意识，站 在为全县农业工作出智出力，提供强有力的保障作用的高 度，整个