在全区迎接文明城市测评动员大会上的讲话.docx

在全区迎接文明城市测评动员大会上的讲 话 同志们： 这次会议，主要是贯彻落实全市精神文明建设工作表 彰大会精神，分析当前迎评工作面临的形势，进一步动员 全区上下全力以赴做好测评迎查工作。刚才，*部长通 报了近期文明城市创建工作情况，*街道、住建局、城管 局、交警大队的主要负责同志作了表态发言，*区长与 *街道和城管局等创城责任单位代表签订了创建责任书。 希望各级各部门切实负起责任，协同作战，合力攻坚，抓 好各项工作落实。下面，就做好当前阶段的迎查准备工作， 我再讲三点意见。 一、文明城市测评即将陆续开展，要全面进入临战状 态 按照中央文明委的有关规定，全国文明城市评定由过 去的“三年一评”改为现在的“每年测评、三年总评”， 三年成绩按一定的比例，计入测评总分，确定新一届全国 文明城市名单。今年是第五届全国文明城市评选的起始年， 林峰海书记在全市精神文明建设工作表彰大会上鲜明地提 出了“确保实现三连冠，全面提升上水平”的目标， 要求“在测评考核中再次进入第一方阵，实现新一轮测评 的开门红”。*区作为临沂城区的重要组成部分， 必须以志在必得的信心和决心，抓好文明城市创建工作， 确保圆满完成创城任务。这不但是我们自身的一项重要工 作，更是一项严肃的政治任务。对此，各级、各部门一定 要认清形势，从讲政治、讲大局的高度来认识迎评工作的 重要性、紧迫性，切实增强做好各项迎查准备工作的责任 感、荣誉感。 当前，我们迎评面临的形势非常严峻。一是要求更严。 为促进创建工作常态长效，中央文明办对全国文明城市 测评体系进行了重新修订，*年版测评体系包括*大版 块、*个测评项目、*项测评内容、*条测评标准，并增 加*条“负面清单”。对出现“负面清单”所列问题的， 视情节严重程度采取惩戒措施。比如，测评前*个月发生 重大安全事故的；市民对创建工作满意率低于*%的；连续 两次测评成绩排名末位的，全国文明城市停止资格*年。因 此，我们要牢固树立文明创建永远在路上的观念，及时调 整工作思路，切实把创建工作持之以恒地抓实抓好。二是 问题较多。在思想认识方面，个别部门和街镇认识不到位， 工作不扎实，不少领导干部思想还是停留在老路子上，停 留在临时突击上，认为只要等到最后几天加班加点，搞搞 突击，创城就能应付过去，对创城工作的真正目的认识还 不够深入，好多工作只是停留在文件上，停留在一般化的 部署上。在创建的氛围方面，从目前的情况看，各级各部 门单位的主要领导亲自指挥和推动创建工作做得还不够， 特别是街镇、社区没有广泛发动，很多社会单位没有参与 进来，广大市民没有参与进来，变成了少数单位和少数人 抓创建。同时，各新闻媒体的宣传力度不够，户外公益广 告数量少，档次低，建筑工地、公交站亭、大型户外广告 等没有达到标准要求，没有引起广大市民的关注和支持配 合。在软硬件方面，我们未能达标的项目都不少。比如， 基础设施一项，体系规定，主干机动车道、商业大街无被 侵占、毁坏现象，主干道装灯率*%，亮灯率*%，建成区 人车分流、设有盲道、不占盲道。这些工作我们有明显差 距，极有可能会对今年的测评产生不利影响。在市民的满 意度方面，今年无论是从“结亲连心”活动中反映的问题、 有关部门进行的电话访问，还是“*”市民服务热线反 馈的情况看，群众对环境卫生、交通秩序、空气质量、治 安环境、窗口服务等方面工作的满意度都不高。这直接反 映出我们的很多工作做得不够，距离群众的期望还有较大 差距。三是时间紧迫。根据区创建办了解的情况，*月前 后，中央文明办将组织对全国文明城市的测评考核，在此 之前，市里将组织一次模拟检查。从现在开始，满打满算 也就半个月的时间，非常紧迫。可以说，现在已经进入迎 评的关键时期、攻坚阶段，必须迅速行动起来，采取超常 规的措施、更有效的办法，确保在*月*日之前完成各项 迎查任务。 二、文明城市测评工作面广量大，要全力以赴重点突 破 特殊时期，工作重点要由面上的攻坚克难，转到围绕 迎查重点、狠抓薄弱环节上来。从现在开始，所有涉及的 街镇、村区、企业市场，所有的区直部门单位，都要按照 责任分工，抓紧到岗到位，集中精力，全力以赴，高标准、 高质量做好各项迎查准备工作。 在查漏补缺上要细。今年的全国文明城市测评主要有 两套体系，一个是全国文明城市测评体系，另一个是 全国未成年人思想道德建设工作测评体系。这两套体 系的要求非常明确、规定十分具体，内容很多、专业性很 强。各级各部门要把这些任务一项一项细化分解下去，做 到具体化、项目化、数量化，保证工作不缺项、责任不缺 失。要严格对照测评体系的标准要求，进行一次全面 的“回头看”，托出底子，摸清底牌，做到心中有数。得 分点要进一步巩固提高，薄弱环节要尽快完善，容易失分 的地方更不能掉以轻心。对一些关键的、重点的问题，无 论是现场准备，还是资料整理，都要严格按照测评标准要 求，认真周密、细心细致，一丝一毫不能放过，一条一条 抓好落实，一件一件搞好达标，做到巩固强项、补齐弱项， 争取高分、绝不失分。 在具体工作上要实。一要下大力气整治好城乡环境。 要着力提升好社区环境，城市社区要积极搞好绿化美化， 路面硬化，增设垃圾分类收集桶，张贴居民公约，农村社 区要做好改路、改水、改厕等工作。要对基础设施进行全 面检查，住建、城管、交通等部门要负责好公共设施维护、 公共场所秩序和市容市貌的提升，该更换的更换，该修复 的修复，确保城市主次干道、公园广场等基础设施功能完 好。要不断提高城市服务功能，管好用好综合文化服务中 心、广场、游园等休闲活动场所，使其真正发挥作用。二 要着重抓好思想道德建设。要抓好文明风尚的培育，重点 抓好道德模范评选表彰和学习宣传、志愿服务制度化、文 明旅游、文明出行等工作，不断提升市民文明素质和城市 的文明程度。要继续做好每月中国好人网络推荐提报工作， 力争在今年的测评中多加分。要进一步加强诚信宣传教育 和诚信文化建设，工商、税务、安全生产、质监、食品药 品、环保、交通运输等部门要继续完善企业和从业人员信 用记录，在重点领域建立信用记录，逐步完善诚信“红黑 榜”制度，形成重信守诺的良好社会风尚。三要高度重视 未成年人思想道德建设工作。未成年人思想道德建设工作 测评与城市文明程度指数测评同时进行，测评体系涉及领 导体制和工作机制、思想道德教育、学校教育、家庭教育 和社会教育、营造良好社会文化环境等*个项目*条标准， 涉及公安、城管、工商、教育、卫生、文化执法等多个部 门，迎评的难度很大。要对照标准查找差距，突出常态管 理，完善台帐资料，打造重点、亮点活动，实现未成年人 工作的全面提升。四要积极与上级做好对接工作。新的测 评体系中加大了征求部门意见指标的比重，使部门的评价 成为测评工作的重要一环。测评体系中，征求主管部门意 见的指标，文明城市有*项，未成年人思想道德建设有*项， 共*项，其中涉及经济发展、环境保护、学校教育等客观 指标数量较多。各有关部门单位要高度重视这项工作，注 重日常上报数据质量，积极做好对上争取工作，确保该类 指标评价不丢分、争高分。五要深入实施“乡村文明行动” 。“乡村文明行动”是省级文明县区测评的一项重要内容， 今年是乡村文明行动*年建设的最后一年，按照要求，全区 *%的村庄必须达到区级以上文明村标准。各街镇、各有关 部门要根据要求，切实做好相关准备工作。要扎实开展好 各类文化活动，努力搞好农家书屋、道德讲堂、文体小广 场、善行义举四德榜、乡村文明行动文化一条街等建设， 积极推行移风易俗，加大“新农村新生活”农村妇女培训 力度，不断提高广大农村文明程度和农民生产生活水平。 同时，要继续深入推进好城乡环卫一体化工作，为全面迎 接好年底省城乡环卫一体化群众满意度电话调查做好准备。 在氛围营造上要浓。要充分发挥各新闻媒体作用，全 天候、高密度、大篇幅，集中版面、集中时段、集中力量， 对创城迎评工作进行大力宣传报道，形成舆论强势。要采 取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、 多层次开展宣传活动，深入宣传，广泛发动，强劲造势， 不留死角，使全区群众都能了解创建全国文明城市的必要 性、重要性和紧迫性，都能认识到自己在创城活动中的作 用和责任，真正使创城活动家喻户晓，深入人心，成为市 民的自觉行为。要动员广大机关干部、企事业单位职工、 学校学生、团员青年和志愿者，充分发挥模范带头作用， 身体力行，做文明的实践者、传播者和推动者，为创城迎 评做贡献、添光彩。 三、文明城市测评*责无旁贷，要确保迎查再创佳 绩 创建全国文明城市是一项综合系统工程，工作任务重， 环节头绪多，涉及面广，必须动员全区上下凝心聚力，协 同共创。 一要加强组织领导，统筹协调推进。区级领导班子成 员、各专业工作组要按照责任分工，会后立即到岗到位， 深入社区、路段，靠前指挥，指导协调好迎查工作。各级 各部门“一把手”是创城第一责任人，要靠前指挥，负起 责任，挑好担子。各街镇、各社区要落实属地管理的责任， 增强主体意识，强化主人翁的思想，将各自承担的任务落 到实处，做到“一个创城项目、一个责任人、一个责任体 系”，绝不允许因责任不明而出现工作盲点。 二要明确职责任务，强化分工协作。创建全国文明城 市涉及到方方面面的工作，任务艰巨，责任重大，必须各 负其责、齐抓共管、形成合力，决不允许有任何讨价还价 的余地。凡属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不 靠，积极主动完成任务；涉及到多个部门的，要相互配合， 相互支持，共同抓好落实。要充分发挥网格的作用，调动 网格人员的积极性，帮着基层做好工作，坚决避免光说不 干、人浮于事的现象。各街镇、社区、各网格责任单位要 积极与对口市直网格责任部门单位搞好对接，积极沟通汇 报，争取市直部门单位多来指导工作，协助社区搞好创建、 解决实际困难。 三要严格督查考核，严肃责任追究。测评工作事关全 区工作大局，必须按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负 责”的原则，严格落实责任，强化行政问责。在国家卫生 城市创建过程中，我们制定了严格细致的督导考核办法， 取得了好的效果，要认真借鉴使用。区创建办要牵头抓好 督促检查，搞好日常测评工作，各专业工作