在全县卫生和食品药品监管工作会上的主持讲话.docx

在全县卫生和食品药品监管工作会上的主 持讲话 下面，就如何贯彻落实好此次会议精神，深入推进全 县卫生和食品药品监管工作，我再强调三点意见： 一、研判新形势、新机遇、新挑战，努力在思想认识 上有新提高，切实增强做好卫生和食品药品监管工作的使 命感。 一要适应新形势，不断提高超前谋划的能动性。党的 十七大把卫生事业提高到经济社会发展全局的高度，把 “人人享有基本医疗卫生服务”确定为全面建设小康社会 的新的更高要求之一，提出了“建立基本医疗卫生制度” 和“病有所医”的新任务。面临卫生事业发展的新形势， 全县卫生和食品药品监管部门要进一步统一思想，提高认 识，把思想统一到县委县政府的安排部署上来，统一到会 议提出的目标任务上来，超前谋划，扎实工作，着力保基 本、强基层、建机制，加快卫生事业发展。 二要抢抓新机遇，牢牢把握加快发展的主动权。当前， 中央和省市高度重视民生问题，各级财政不断加大对卫生 等社会事业的投入，为卫生事业发展和食品药品监管工作 提供了难得的发展机遇。全县卫生和食品药品监管部门要 抢抓机遇，在认真总结近年来工作成效和经验的基础上， 进一步理清思路，抓重点、攻难点、促提升、求突破，全 面落实新一轮医改目标和民生工程各项任务，着力解决 “看病难、看病贵”和“食品药品不安全”的深层次问题， 让人民群众得到真正的实惠。 三要迎接新挑战，逐步增强做好工作的紧迫感。随着 经济社会的快速发展和人民群众生活水平的日益提高，人 民群众对医药卫生工作和食品药品安全的期望越来越高， 卫生和食品药品监管部门所肩负的任务也越来越重。全县 卫生和食品药品监管部门对此要有强烈的危机意识和挑战 意识，不为挑战所惧、不被困难所扰、不因路艰所惑，坚 定信心，以势在必行、迫在眉睫的危机感，时不我待、刻 不容缓的紧迫感，开拓进取、真抓实干，全力推进卫生和 食品药品监管事业科学发展。 二、立足深改革、优服务、严监管，努力在促进发展 上有新举措，不断开创卫生和食品药品监管工作新局面。 XX 年，全县卫生和食品药品监管部门要以深化医药卫 生体制改革为中心，按照基础工作抓提升、特色工作抓创 新、改革工作抓深化，始终把体制改革摆在首位，始终把 优化服务作为重任，始终把严格监管落在实处，突出重点， 统筹兼顾，扎实做好卫生和食品药品监管各项工作，为建 设幸福 XX 提供扎实的健康保障。 致力于让老百姓看得起病、吃得起药，全力深化医药 卫生体制改革。一是巩固完善新农合制度。要由扩大范围 转向提升质量，提高参合农民实际受益水平，让群众更方 便地享受保障制度。二是建立健全国家基本药物制度。积 极推进村卫生室实施国家基本药物制度，减轻农村居民的 医药费用负担。三是健全基层医疗卫生机构运行机制。扎 实推进基层医疗卫生机构综合改革，不断完善公益性的管 理体制、规范性的药品采购体制和长效性的多渠道补偿机 制，使基层医疗卫生机构尽快进入保公益、转机制、重服 务、增效率、可持续的健康发展轨道。四是积极推进公立 医院改革。要积极探索推进政事分开、管办分开、医药分 开、营利性和非营利性分开的新模式，落实政府投入责任， 理顺分配机制和医疗服务价格体系，为公立医院回归公益 性提供保障。 致力于让老百姓看得好病、舒心看病,不断优化公共卫 生和医疗医技服务。坚持以看好病、服好务为目标，以便 民惠民为重点，努力解决群众“看病难、怕看病”问题。 一是加强服务能力建设。要在不断推进硬件建设的基础上， 大力实施卫生引智工程，提升县、乡、村三级医护人员的 医疗技术水平。二是推进中医药事业发展。针对常见病和 多发病，在基层医疗卫生机构推广中医药适宜技术，开展 中医药特色社区卫生服务示范区建设。三是规范医疗卫生 机构内部管理。要坚持依法行医，依法执业，坚持并完善 绩效考核等制度，认真执行各项医疗技术操作规范，提高 医疗服务质量，确保医疗卫生安全。四是加强卫生行风建 设。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把群众反映强烈 的热点问题作为日常监督的重点，对严重影响卫生行业形 象的问题要立即坚决整改，决不手软。五是提高公共卫生 均等化服务水平。要在拓展深化服务内容的同时，努力提 升服务质量。抓好尿毒症免费血透救治、“光明微笑”、 儿童两病、住院分娩补助、两癌检查、补助叶酸和婚前医 学检查等利民惠民的免费服务项目，提高老年人、孕产妇、 儿童等重点人群的保健管理水平。 致力于让老百姓吃得放心、用得安心,严格食品药品市 场监管。一是全面实施餐饮服务、保健食品和化妆品监管。 要以这次卫生和食品药品监管部门职能调整为契机，尽快 理顺监管体制，尽快完成餐饮服务、保健食品和化妆品监 管职能、队伍的交接；二是加强食品药品日常监管。要组 织开展食品药品安全专项检查，严厉打击食品药品生产、 流通、消费领域的各种违法违规行为，实行全过程无盲点、 全方位无缝隙监管。三是强化创新监管机制。主要是制度 创新、监管模式创新和监管手段创新。在这里，我要强调 的是，在职能调整到位之前，卫生和食品药品监管部门仍 要保持队伍稳定，保证各自相关监管工作到位；职能调整 到位之后，两个部门要既分工又合作，在合作中提高，在 支持中共赢，形成食品安全监管工作的合力。 三、着力抓班子、强队伍、形合力，努力在工作落实 上有新保障，有力推动卫生和食品药品监管工作的大发展。 一是抓好领导班子。一个单位的工作好坏、合力强弱， 关键在于领导班子。要进一步强化对卫生和食品药品监管 工作的领导，健全考核评估体系，加大考核督查力度。要 搞好干部的选拔任用工作，树立正确的用人观，把医德、 能力和业绩作为衡量人才的主要标准；要加强干部交流， 进一步优化领导班子的结构，保证干部队伍的先进性。日 前，县委宣传部、县卫生局组成联合考核组，利用十天时 间对全县各乡镇卫生院主要负责人、局机关正股级干部和 二级单位副职进行全面考核。下一步，我们将拿出部分乡 镇卫生院院长的岗位，实行竞争上岗，把一批德才兼备、 群众满意、社会认可的医务人员选拔到领导岗位上来，不 断提升卫生系统领导班子的凝聚力、战斗力和创新力。 二是强化队伍建设。人才是卫生事业和食品药品监管 工作发展的根本。要紧紧抓好人才培养、吸引和使用三个 环节，推动卫生食品药品监管人才队伍全面、协调、可持 续发展。要开展医德医风教育，激发广大医疗卫生人员弘 扬救死扶伤的精神，引导他们自觉端正医德医风、提高医 技、改善服务，全心全意投入到为人民健康服务中来；要 建立科学有效的激励机制，在职称晋升、业务培训、待遇 政策等方面给予适当倾斜，保护医务人员的正当利益；要 采取多种形式的培养和引进手段，培养引进一批管理型人 才和高层次技术人才；要深化医疗卫生事业单位人事制度 改革，将实行绩效工资和绩效考核结合起来，把医疗卫生 人员的积极性调动到提高效率和改善服务上来，真正发挥 医改主力军的作用。 三是形成工作合力。要继续坚持和完善部门分工负责、 协同配合的工作机制，促进卫生和食品药品监管事业健康 发展。各相关部门要在党委、政府的统一领导下，通力协 作，巩固各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐 抓共管的工作局面。要组织好、动员好社会各方面力量参 与医改、卫生和食品药品监管