在全县工业新上及技改项目现场观摩调度会议上的讲话.docx

在全县工业新上及技改项目现场观摩调度 会议上的讲话 同志们： 这次全县工业项目现场观摩调度会议，是经县委常委 会议研究决定召开的。主要是观摩和调度今年以来的工业 新上项目、技改项目、新投产项目和比较成规模工业园县 的建设、运营情况，检查和检阅工业项目的建设成果，肯 定取得的成绩，查找存在的问题，在全县上下来一次再鼓 劲、再加压，达到相互学习、共同提高，理清思路、强化 措施，加大力度、促进发展的目的。今天一上午的时间， 我们采取看现场、听介绍的形式，对经济技术开发县、 处乡镇、县直有关部门今年以来的新上和技改工业项目及 工业园县进行了现场观摩，虽然时间较短，看的项目不全， 但这些项目投资都在万元以上，具有一定的代表性， 也基本上反映了全县工业项目建设的整体状况。大家边看 边议、相互观摩，感到收获很大，效果很好，可以说进一 步开阔了视野、看到了差距、激发了活力。希望大家通过 这次调度观摩会议，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信 心，加快发展，使全县工业项目的整体素质再上一个新水 平，推动全县工业经济更快更好地发展。 从现场观摩的情况看，今年以来，全县上下普遍把工 业项目建设作为加快工业经济发展的重中之重，通过加快 招商引资、深化企业改革、优化发展环境、强化载体建设 等各项措施的落实，全县工业项目呈现出了速度、质量、 效益同步发展的良好势头。概括起来，主要有以下六个特 点： 一是项目总量进一步增多。今年以来，各乡镇、县直 各部门坚持大中小项目一齐引，内外资项目一齐上，招商 引资、启动内力、优化环境、建好载体多措并举，工业项 目建设进度不断加快，项目总量进一步膨胀。新开工及续 建的个项目中，新上和技改工业项目就达个， 占项目总数的一半以上，另外在谈的个项目中，有 个属于工业项目，基本落实的有个，工业项目 已经成为我县引进和新上项目的主流。 二是项目质量有了较大提高。从现场观摩和各单位介 绍的情况看，全县引进、新上的工业项目，不论是投产的、 在建的、还是在谈的，一个显著的特点就是投资数额比较 大，科技含量比较高，涌现出了一些具有较高附加值的项 目、精深加工项目和外向型项目，初步实现了由数量型向 质量型的转变。今天我们看的这些项目都是投资规模比较 大的项目，其中投资过千万元的项目就有多家。如开 发县引进的杜邦亚星工业园项目，计划总投资亿 元，一期工程投资.亿元，投产后年可实现销售收入 .亿元，利税.亿元。开元街道引进的鸿旺工业炼 钢吹氧管项目，总投资万元，竣工投产后预计可 年产镀锌冷轧炼钢吹氧管吨，实现销售收入 万元，利税万元；豪兴木制品细木板材 项目，总投资万元，投产后计划年产装饰板材 万立方米，实现销售收入万元，利税万 元。 三是投入力度不断加大。各级各部门把加大资金投入 作为加快项目建设的重要措施来抓，初步形成了“大投入、 大产出、大效益、大发展”的格局。一季度，全县组织实 施的新上和技改项目已累计完成投入.亿元，其中工业 项目完成投资万元，比去年同期增长； 在谈项目协议总投资达亿元。各企业自己组织实施的 技改项目投入也有明显增加，如恒德纸业今年投入技改资 金万元，利用原有的厂房，新上了一条纸机流水线， 预计可年增生产能力万吨、销售收入万元、利 税万元。昱合畜禽公司肉鸡宰杀冷藏项目，计划总 投资万元，引进国外生产流水线进行肉鸡宰杀冷 藏，投产后可年增加销售收入.亿元。 四是建设速度明显加快。去年续建和今年新建投产的 项目，如园友建筑机械、鑫达化工等，从达成意向、开工 建设到投产达效，进展速度都比较快，所用时间都比较短。 其中，鑫达化工的扩产项目从建设到投产仅用了天的 时间，在较短的时间内就发挥了效益，现已达到年产 吨的能力，预计可年实现销售收入 万元，利税万元。寒亭街道总投资 万元的伟东精密铸造项目，于今年月份开始动 工建设，项目基建面积平方米，近期即可峻工投 产，预计年产精铸件吨，实现销售收入 万元，利税万元。 五是闲置资产得到进一步盘活。在今天观摩的项目中， 有的是通过利用企业闲置的厂房、设备、土地等资产引进 的，进一步盘活了企业的存量资产，发挥了企业招商的主 体作用。如投资万元的鲁中电缆厂高压电力电缆 项目，通过盘活原企业的部分闲置资产，于去年月份正 式投产运营，完成销售收入万元，实现利税万 元，全部达产后预计今年可实现销售收入万元， 利税万元。投资万元的园友建筑机械有限 公司扩大建筑机械生产能力项目，租用原集装箱厂闲置厂 房生产建筑机械，投产后预计实现销售收入万元， 利税万元。 六是工业园县初具规模。各乡镇把园县建设作为聚集 工业项目的重要载体，通过不断加大投入，配套基础设施， 完善承载功能等措施，基本实现了“五通一平”，园县规 模不断扩大，档次有所提高，投资吸引力明显增强。其中 一些村级工业园县也渐成气候，初步形成了洼地效应。今 天看的固堤镇工业园县，基础设施建设累计投入资金 万元，引进项目个，总投资达 亿元； 央子化工工业园规划占地面积亩，现已开发亩， 建设标准车间座，建筑面积平方米，引进入园 项目个，总投资万元。 在重点和骨干工业项目的拉动下，工业经济运行态势 良好。至月份，全县工业完成总产值万元， 完成销售收入万元，实现利税万元， 分别比去年同期增长 、 和 。其中，限额以上工业企业完成增加值 万元、销售收入万元、利税 万元，同比分别增长 、和 ，各项增幅在全市位居前列，顺利实现了工业首季 开门红。可以相信，今天所观摩的项目全部投产达产后， 对工业经济的拉动作用必将越来越强，对全县经济发展的 贡献必将越来越大。 我县的工业经济特别是工业项目建设之所以取得这样 好的成效，主要得益于以下几个方面：一是全县上下的思 想认识比较统一，各级各部门对发展工业项目普遍比较重 视，初步形成了齐抓齐上的合力，营造了加快发展工业项 目的浓厚氛围；二是近年来通过深入开展全民招商引资活 动，进一步拓宽了工业项目建设和发展的投融资渠道；三 是通过建设工业园县和标准车间进行筑巢引凤，构筑起了 项目进县的良好载体；四是通过改善投资环境，放宽放活 政策，努力优化服务，促进了工业项目的引进和发展。可 以说，我县的工业项目建设已经步入了一个良性发展的轨 道，发展态势越来越好。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中 存在的问题和不足：一方面，个别单位认识上还不够到位， 措施上不够得力，导致了项目建设上的不平衡性，乡镇与 乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间差距较大。 有的乡镇、部门今年以来新上和技改工业项目达七八个， 且投资数额都比较大，而有的乡镇和部门今年新上和技改 项目寥寥无几，还有的部门和单位责任意识不强，思路窄、 办法少的问题比较突出，在新上和技改工业项目上至今没 有破题。另一方面，仍然存在着“三多三少”现象：一是 新上项目数量多，规模大的项目少。今年以来的新上和技 改工业项目，虽然在数量上有所突破，但成规模、有优势 的项目仍然较少，投资在万元以上的工业项目只 有杜邦亚星工业园、鸿旺吹氧管、豪兴木制品等少数 几个，实在是屈指可数。二是一般性项目多，高科技含量、 高附加值、外向型项目少。今年的新上和技改工业项目， 尽管自己与自己相比，项目的水平、质量、档次有了明显 的进步和提高，但与先进县市县相比，与南方发达地县相 比，差距仍然很大。全县新上的工业项目，大多数属于普 通的工业项目，有特色的、精深加工的、科技含量高、外 向度高的项目不多，特别是高新技术项目、高附加值项目 较少。三是引进项目多，自办项目少。今天看的这些项目， 绝大多数是通过招商引资引进来的，真正属于我们自己上 起来的项目几乎没有，这从一个侧面说明了我们的民间资 本还没有充分挖掘出来，企业的闲置资产也没有完全盘活 起来。 通过这次现场观摩调度，大家对全县的工业项目建 设进展情况有了一个比较全面的了解，下一步的关键是对 照先进找差距，加大力度抓落实，立足各自实际，采取有 效措施，把这项工作不折不扣地抓紧、抓实、抓出成效。 在这里，我再强调以下四点： 一、思想认识要再深化 实践证明，工业要发展，经济要繁荣，必须要有一批 成规模、上档次的工业项目作支撑。结合我县实际，加快 工业项目建设已经成为实现“工业立县”的主要途径，工 业项目建设的成效如何，直接关系到全县经济的大发展、 大提高、大突破。为此，我们必须立足全县大局，真正把 工业项目建设作为加快工业腾飞、实现富民强县和保工资、 保饭碗、求发展的一项重要措施来抓，切实树立和强化 “四个观念”。 一是要强化大投入的观念。没有投入就没有规模，没 有规模就没有效益，也就不可能有大的发展。我县与先进 县市县在工业上的差距，主要就是差在总量上。单纯就发 展速度来说，我县工业各项指标的增长幅度都在全市名列 前茅，但具体到工业的绝对数量、对县域经济的拉动作用 和对财政收入的贡献水平，我县工业总量小的差距就显得 尤为突出，这就要求我们必须树立多引、快上、加大投入 的意识，狠抓工业项目建设，努力扩张工业总量，推动全 县经济的快速健康发展。 二是要强化大开放的观念。当前，世界经济全球化的 趋势越来越明显，经济发展的依存度越来越高，市场共有、 资源共享、相互依存、相互合作的程度不断加大，尤其是 加入以后，我国与全球经济融合的步伐进一步加快， 为我们加快利用外部资源提供了新的契机。各级各部门必 须抢抓机遇，牢固树立起全方位对外开放的观念，凡是有 利于加快寒亭发展的资金、项目和人才，都要想方设法引 进来；凡是引进来的，都要千方百计留得住；凡是留得住 的，都要充分发挥应有效益。各乡镇、各部门和各企业要 破除划地为牢、小成即满的思想，敢于走出去、引进来， 搞大联合、大合作，努力把引项目、引资金的触角进一步 向外延伸。 三是要强化大参与的观念。工业项目建设是一项全局 性的工作，绝不是仅靠某个单位和个人就能完成的，需要 全县上下的共同努力。各级各部门都要围绕自身职能的发 挥，找准位置，改进工作，提高效率，为项目建设献计出 力。经济主管部门和企业要责无旁贷地当先锋、打头阵， 有关职能部门要不遗余力地搞好优质服务，政法部门要全 力搞好保驾护航，其他各部门也要积极投身到经济建设的 主战场，尽快在全县上下形成千军万马抓项目，浩浩荡荡 谋发展之势，齐心协力建设工业强县。 四是要强化大提高的观念。在市场竞争日趋激烈的形 势下，我县以现有的产业、产品结构基础参与全球化的分 工、合作与竞争，潜在的危机和危险都很大。这就要求我 们在项目的引进和建设过程中，必须要把项目建设与经济 结构调整紧密结合起来，积极适应国际国内市场的需求， 发挥我县现有的资源、产业比较优势，扬长避短，趋利避 害，立足于培优壮大优势产业，多兴建一些高科技含量、 高附加值、高外向度的工业项目，尽快形成规模优势、特 色优势和市场竞争优势，从而推动我县工业经济结构的战 略性调整，进一步提升我县工业乃至整个国民经济的质量 和水平。 二、工作力度要再加大 抓项目建设是一项实实在在的工作，既需要有高度的 政治责任感和强烈的事业心，还需要有铺下身子、真抓实 干的工作作风，迎难而上、百折不挠的精神状态，锐意进 取、开拓创新的工作方式。否则效果就难以保证。各级各 部门要结合转变作风年活动的开展，进一步转变工作作风， 创新工作方式，克服“怕、满、等、靠”思想，拿出抓招 商引资的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不 罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上 新项目。对于在建的项目要抓好投入进度，切实帮助协调、 疏通好方方面面的关系，及时解决在建设过程中遇到的困 难和问题，确保按期竣工投产，尽早发挥效益；对已谈成 的项目，要靠上专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快 开工建设，早日建成；对在谈的项目，要抓住不放，派专 人靠上联系、谈判，争取尽快取得实质性进展。对续建项 目和竣工投产的项目，也要持之以恒地搞好服务，帮助他 们解决实际问题，开阔发展思路，让投资者顺心满意，增 强他们投资的信心，以此达到以项目引项目、以资金引资 金的目的，实现我县工业项目的滚动发展。需要特别强调 的是，时至今日，仍有一些部门单位，在新上项目上迟迟 没有动作，甚至是一片空白。这些部门和单位要切实引起 高度重视，没有的，要抓紧利用好各种关系，采取行之有 效的措施，洽谈一批项目；有了意向的，要加大力度，抓 好落实，尽快破题。任何单位和个人都不要抱有侥幸心理， 必须不折不扣地抓好落实。 三、具体措施要再落实 引资金、上项目，光有热情是不够的，必须要立足 实际，突出重点，落实具体的工作措施，针对性地开展工 作，实现我县工业项目建设和发展的新突破。 一是狠抓招商引资。招商引资是我县经济工作的主旋 律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资，就是抓了工业、 抓了项目。各乡镇、各部门都要把招商引资作为加快我县 经济和社会发展的战略措施长抓不懈，充分利用我县的产 业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进 一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急 于到北方寻求投资的有利时机，积极走出去、请进来，吸 引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。 二是加快园县建设。搞好园县建设，促使工业项目向 园县集中，有利于工业经济向集约化、规模化方向发展。 各乡镇、各部门要把加快园县建设作为吸纳工业项目、加 快工业经济发展的重要措施突出起来。在规划上，要统筹 考虑，坚持高起点、高标准、高档次，既要立足当前，又 要着眼长远。在建设上，要按照“谁投资，谁受益”的原 则，以市场为导向，鼓励多种经济成份通过投资、联营、 入股等多种方式参与园县建设。在项目引进上，要坚持大 中小型项目一齐上，技术密集型和劳动密集型项目一并抓， 以优势产业或产品为主导，膨胀规模，拉长优势，加快县 域特色经济发展。各乡镇要学习借鉴央子、固堤、朱里、 寒亭等乡镇的经验做法，立足自身的产业特点和资源优势， 有目的、有重点地引进、新上工业项目。有条件的村，也 可以学习寒亭街道东院村的做法，规划建设村级工业园县， 吸引村内外民营业户进县集中发展。 三是启动民间投资。在抓好招商引资的同时，要进一 步挖掘民间投资潜力，充分利用我县现有的民间资本兴办 项目。近几年银行连续次降息，大量民间资本寻求增值 增利的出路。去年我县城乡居民储蓄余额已达亿元之 多，如果这部分资金能够用活用好，投入工业项目建设， 将会极大地促进我县工业经济的发展。因此，我们要在努 力争取县外资金投入项目建设的同时，充分调动社会方方 面面的积极性，注重启动搞活民间资本，把一切社会闲散 资金挖掘出来、利用起来，绝不能“招来女婿气走儿”， 使我们的资本流向外地。 四、组织领导要再强化 舒舒服服招不来项目，松松跨跨也建不好项目。各级 各部门、各级领导干部要有不怕吃苦、勇于奉献的精神， 牢固树立崇高的责任感和强烈的事业心，切实转变作风， 真抓实干，真正在全县形成满怀豪情迎挑战、万众一心抓 项目的强大合力。 一是进一步搞好宣传发动。经过近几年的招商引资发 动，全县上下、各行各业对引资金、引项目普遍热起来、 动起来了，项目进县速度明显加快。但总的来说，声势还 不够强，氛围还不够浓，力度还不够大，以致我县的许多 优势还不为外界所知，不同程度地影响了项目进县进程。 各乡镇、各部门要结合本地产业、资源、政策、环境等优 势，进一步加大宣传力度，营造良好氛围，吸引更多更好 的项目落户我县。 二是进一步落实目标责任。从观摩情况看，大凡项目 进展较好的乡镇和部门，任务目标都比较具体，责任落实 也比较明确，形成了“一切围着项目转”的良好氛围。个 别进展不快的乡镇和单位，固然有客观方面的原因，但根 本的还是目标责任落实不够得力。会后，各乡镇各部门要 对照县里下达的任务指标，对照前段差距，结合各自实际， 进