在全市防汛工作会议上的讲话_1.docx

在全市防汛工作会议上的讲话 在市防汛工作会议上的讲话 6 月） 刚才，AA 市长作了一个很好的工作报告，科学分析了 今年防汛工作面临的形势，并就做好全市防汛工作作出了 部署，提出了明确要求，请大家认真领会，抓好落实。下 面，我再强调三方面意见。 一、提高认识，坚决克服麻痹思想 刚才，AA 市长从今年汛期的天气条件、工程建设和设 施设备等三个方面，分析了全市防汛工作的形势，总体上 说，形势不容乐观。大家都知道，防汛工作年年讲，年年 布置，但是由于近几年我市没有发生大的洪水，或者说年 年防汛不见汛，一些干部、群众已经出现了麻痹思想，一 旦大汛到来，就不知道该怎样去应对，实践经验不足，应 急能力不强。对此，我们必须高度重视，清醒认识到由于 我市特殊的地理位置和复杂的气候条件，洪涝、干旱等自 然灾害的区域性、突发性和破坏性特点明显，防汛减灾始 终是一项长期而艰巨的任务。 一是极端天气的多发频发决定了防汛不能松懈。全球 极端气候频繁出现，降雨时空分布不均，大范围、流域性 的水旱灾害随时可能发生，局部性暴雨洪涝灾害更是愈加 频繁，甚至同一地区旱洪交替、反复受灾。从近年的灾害 情况来看，降雨强度、洪水频率、山洪泥石流规模大大超 出预想，以现有的科学研究和预测预报手段，难以准确把 握每一次极端天气的出现。因此，防汛减灾工作必须始终 保持警惕，做到高度戒备、充分准备、严密防备。 二是防汛工作存在的不足决定了防汛不能松懈。近年 来，全市加强了农田水利基础设施和城镇防洪建设，防汛 能力得到不断增强，但在工程层面上，由于我市自有财力 有限，水库除险加固和河流治理资金的投入不足，防洪泄 洪设施不完善、不配套的问题也非常突出。在工作层面上， 部分单位责任不清，信息报告不及时，统一协调机制还没 有完全形成，防汛工作的整体合力没有全部发挥出来；防 汛物资落实不到位、准备不足，虚数较大，调运等各个环 节应对不及时；应急预案制定不科学，缺乏针对性和可操 作性；一些新调整的乡镇街干部对水情还不熟悉等问题， 使我们的防洪减灾压力剧增，给安全度汛增大了难度。因 此，各乡镇街、各相关部门务必以对党和人民高度负责的 精神，全力以赴做好防汛抗灾的各项准备工作，确保安全 度汛。 三是维护 GG 社会和谐稳定决定了防汛不能松懈。防汛 是最基本的公共安全和公共服务，随着经济发展、社会财 富增加，人民群众对生命安全更加重视，淹不得、涝不起 的地方越来越多，防汛任务艰巨、责任重大。目前全市正 在开展第二批党的群众路线教育实践活动，面临不容乐观 的防汛形势，是对我们践行群众路线的一次大考。我们必 须坚持以人为本、安全第一、生命至上，充分认识防汛工 作面临的严峻性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想， 始终把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重， 全力做好各项防汛工作，确保全市社会大局稳定。 二、突出重点，切实防患于未然 我市防汛工作点多面广，各种突发事件极易发生，所 以各乡镇街、各相关部门一定要未雨绸缪，将各项防汛工 作做早、做细、做扎实。 第一，隐患排查要到位。要把隐患排查作为防汛准备 阶段各项工作重中之重。这次会议以后，各乡镇街、各相 关部门要迅速行动起来，抓住主汛期到来之前的有限时间， 对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全 面检查，重点对主要河流、各个水库、城乡危房、医院学 校、在建工程、城市防洪以及一些地质灾害易发点和没有 完工的水利设施进行拉网式排查，确保不留死角；对已经 存在的险工险段，要逐一落实处理措施。对新发现的问题， 要在汛前迅速整改到位。有些问题汛前来不及根治的，要 先进行应急处理，待度汛后再彻底整改。 第二，预案编制要到位。我市各类抢险救灾的应急预 案很多、很全，但是一些领导干部对预案还不熟悉，一旦 发生汛情，有的干部可能还不知道干什么，怎么干。下步， 请各相关部门、各乡镇街要结合实际，进一步调整完善防 汛救灾各项应急预案，尽量做到详尽，具有可操作性，确 保发生险情时能够真正的派上用场。同时，我也希望各相 关部门、各乡镇街的领导干部，要熟悉和了解防汛预案， 知道洪水达到多大流量应该怎么做，这样才能保证我们的 各项预案，真正具有可操作性和实效性。 第三，应急保障要到位。防汛工作多数是应急的、突 发的、局部的，是考验我们各部门、各单位应急保障能力 的体现。各防汛责任单位要切实加强应急能力建设，做到 指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化，确 保各类突发水旱灾害得到及时有效处置，把灾害损失降到 最低程度。这里需要强调的是，应急保障到位的前提，是 物资储备和应急力量要到位，如果物资储备和应急力量不 到位，一旦出险就会束手无策，就来不及应变。各相关部 门、各乡镇街要立足防大汛、抢大险的准备，加强防汛物 资的储备和管理，及时增储补足防汛物料，保证抢险需要。 要有效整合防汛抢险队伍资源，充实防汛应急力量，提高 抢险实战能力。 第四，工作机制要到位。要逐步健全完善四个方面的 工作机制，一是防汛会商机制，针对各种雨情、汛情和实 情，有关部门要及时进行会商，如果天气预报监测有大雨 大风，一定要立即启动会商机制。二是预警预报机制，各 种预警预报机制一定要进一步完善，提高预测预报的准确 性。三是快速反应机制，提高应急处置能力。四是防汛督 导机制，要按照汛期不过，检查不止的原则，通过不间断 的督查检查，看我们的措施落实了没有。 第五，舆论宣传要到位，要通过电视、电台等新闻媒 体，加大安全防范宣传教育力度，增强群众安全防范意识， 提高群众安全防范能力。 三、落实责任，确保我市平安度汛 防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗 大灾”的思想，千万不可心存侥幸，麻痹大意，要认真抓 好工作落实，确保防汛各项措施落到实处。 一要明确责任。防汛工作的核心，是严格地落实好工 作责任。市防汛抗旱指挥部要认真落实我市主要河流堤防、 大小水库和城市防洪的责任包保，积极做好布控防控、指 挥调度和技术指导等工作，在防汛抗洪中充分发挥领导核 心作用。市防指要及时调整明确市级包保领导责任制，市 级包保领导要立即行动、超前工作，组织对险工险段进行 深入排查，汛情来临时要带头深入一线，亲自指挥调度， 研究应对措施，指导包保乡镇街搞好防汛抗洪工作。各乡 镇街、各相关部门要把防汛工作作为当前工作的重中之重， 认真分解落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项 防汛措施组织到位、落实到位。 二要形成合力。防汛工作是一项需要全社会共同关心 和参与的工作，是全社会的共同责任。汛情就是命令，在 汛期，各有关单位必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部 成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班 制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协 作。市防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，水利、气 象、交通、电力、国土、民政、通信、宣传等有关部门要 各司其职、密切配合，共同做好防汛各项工作，其他各部 门单位也要按照职责分工，积极完成防汛任务。 三要严肃纪律，进入汛期以后，我们承担防汛任务的 各乡镇街、各相关部门主要领导，原则上不外出，出差一 定要向上级请假；特别是进入主汛期后，大家一定要坚守 工作岗位，尽职尽责，严格落实领导干部带班值班制度， 做到 24 小时不空岗，保持通讯工具 24 小时畅通。要严 格执行防汛信息报送制度，出险后要及时组织抢险，并在 第一时间报告市防指，绝不允许迟报、漏报和瞒报。在防 汛抗灾工作中，对不服从命令、政令不通的和玩忽职守的， 严肃处理、严格追责，绝不姑息。 四要严格督查，市防指、市委督查室、市纪委要通过 明查、暗访等形式，定期、不定期地对各乡镇街、各部门 防汛工作准备情况和落实防汛责任情况进行监督检查。