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文档简介
在全省物权法知识培训班上的讲话 同志们: 胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时 的重要讲话中明确要求,全社会要深入认识物权法的重要 性和必要性,深入学习物权法。中央宣传部、全国人大常 委会法制工作委员会、司法部、全国普及法律常识办公室 近日联合发出关于加强物权法学习宣传工作的通知, 要求各地各部门把物权法列入“五五”普法的重要内容, 结合地方和部门行业特点,研究制定学习宣传计划,周密 部署,集中时间,集中人力,把学习宣传工作抓紧抓实。 省委杜青林书记亲自批示,要求抓紧、抓实物权法的学习 宣传。同志们,你们是学习物权法的重点,也承担着物权 法宣传的重任,希望你们高度重视这次培训。现在,我就 物权法学习谈几点看法: 一、 正确认识物权法的重要意义 物权法的制定实施是推动形成中国特色社会主义法律 体系的重要步骤,是贯彻依法治国基本方略、建设社会主 义法治国家的重要举措。制定和实施物权法,完善中国特 色社会主义物权制度,对于坚持和完善国家基本经济制度、 完善社会主义市场经济体制,对于实现好、维护好、发展 好最广大人民的根本利益和激发全社会创造活力,对于全 面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会,具有十分 重要的意义。我们要从坚持依法治国基本方略的高度,充 分认识制定和实施物权法的重大意义,认真实施好物权法。 二、 物权法学习中应该注意的几个问题 物权法的制定历时 7、8 年时间,经过 8 次审议才立法 通过,这在我国的立法史上是绝无仅有的。当然,这是由 诸多因素造成的,但最重要的因素是利益冲突的结果。我 们知道,法律是利益冲突的平衡器,物权法上的冲突往往 呈现大规模、群体性的特点,甚至是阶层之间、个人与国 家之间的冲突,立法寻求利益平衡点,多方施压导致寻求 起来非常困难。因此,我国物权法是多方利益平衡及利益 妥协的产物。 在学习物权法过程中,我们往往感觉物权法专业性强, 看不懂。其实,物权法更多的充当裁判法的角色,是给法 官、律师用的,故在立法技术上必须要考虑严谨。因此, 物权法的学习宣传是要分层次的。对于普通民众主要要求 他们牢固树立物权观念。如:充分认识依据宪法和法律对 国家、集体和私人的物权给予平等保护的重大意义,牢固 树立依法平等保护和正确行使财产权利的物权观念等。对 于具体使用物权法的专业法律人士就不仅要求他们牢固树 立物权观念,而且要求他们必须经过专业训练,正确使用 物权法。 我国改革开放是从市场流通环节开始的,以前,我们 的立法更多的关注市场交易方面,如合同法。我国物权法 理论的研究从 90 年代中期才开始,起步晚,司法经验滞后, 法官、律师等专业人士普遍缺乏物权法理论训练和司法实 践。因此,物权立法中对许多方面只作了原则性的规定, 需要在今后的司法实践中进一步完善。 物权法的内容往往涉及国计民生的重大问题,也与全 社会民众的利益息息相关,因此,物权法的制定受到了各 个利益阶层的空前关注,也被全社会民众寄予了厚望,希 望物权法能够解决社会转型期出现的主要矛盾的所有方面。 但是,物权法只是民法体系中的一个部分,它的调整对象 仅限于平等主体间的财产关系,它不可能承载如此众多的 社会使命,企图通过一部法律解决所有问题也是不现实的。 在座诸位,你们都是物权法宣传普及的骨干,希望你 们
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