在创建和谐社会中纪检监察职能的作用.docx

在创建和谐社会中纪检监察职能的作用 构建社会主义和谐社会，是我党执政理念的一次重大创新， 为实现全面建设小康社会的宏伟目标指明了方向。充分发 挥纪检监察职能，为构建社会主义和谐社会提供政治保障， 是纪检监察工作当前的一项重要任务。 一、牢固树立构建和谐社会的新思想，坚持准确定位 在新形势下，纪检监察机关要紧紧围绕发展第一要务， 立足于发挥职能优势，选准构建和谐社会、服务发展的着 眼点，更好地为保证和促进经济社会发展服务，为构建和 谐社会创造良好的政治环境。 立足于优化发展环境，选准构建和谐社会、服务发展 的切入点。一是围绕县委、县政府政令畅通、重大改革决 策和措施的落实，加强监督检查，查纠有令不行、有禁不 止、“上有政策、下有对策”等行为；二是围绕提高党政 机关行政能力，加强效能监察，查纠有法不依、执法不公、 滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、设置障碍以及不作为、 乱作为等影响和破坏发展环境的行为；三是深入开展专项 治理，维护市场经济秩序，查纠政府利益部门化、部门利 益个人化等部门和行业有悖于市场公平竞争的行为。 立足于实现群众的根本利益，选准构建和谐社会、服 务发展的着力点。我们无论干什么事情，都要从人民群众 的根本利益出发，坚持把群众利益作为第一需要，高度重 视人民群众来信来访和举报投诉工作，下大力气解决好群 众反映的热点焦点问题。纪检监察机关要正确把握反腐倡 廉与构建和谐社会、加快发展的关系，坚持从严治党、从 严治政，加强反腐倡廉同营造良好发展环境相结合，同保 持共产党员先进性教育活动相结合，同保障经济社会全面 协调发展相结合，从维护人民群众的根本利益出发，深入 开展党风廉政建设和反腐败工作，赢得人民群众的信任与 支持。 二、明确构建和谐社会的新任务，狠抓工作落实 全面落实纲要精神，建立健全教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系。继续坚持“五个一”廉政教 育制度，加强党员干部思想教育，教育党员干部特别是领 导干部廉洁自律，教育行业部门树立良好的职业道德，筑 牢反腐道德防线。要加强制度建设，构筑防腐制度体系。 建立管用的制度，改革不相适应的制度，采取有效措施保 证制度的落实，依靠制度预防腐败。要加强监督工作，保 证监督得力有效。要使广大党员干部和群众积极参与监督， 切实增强领导干部自觉接受监督的意识，做到自尊自警、 自省自律。要严肃执行纪律，惩治腐败。对思想教育无效、 制度约束无效、监督制约无效者，必须严肃依纪论处、依 法惩处，以儆效尤。 坚持从严治政，严格规范领导干部廉洁从政行为。大 力营造廉政文化氛围，督促各级领导干部严格遵守“四大 纪律八项要求”，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严 格执行领导干部廉洁自律各项规定。努力做到“十个不准” ，即不准滥用权力，不准行贿受贿，不准跑官要官，不准 以权代法，不准插手工程，不准假公济私，不准公费娱乐， 不准参与赌博，不准婚丧敛财，不准大吃大喝。对顶风违 纪和严重违纪的领导干部，要严肃查处。 坚持标本兼治，不断深化治本抓源头工作。一是要加 大查办案件的力度。要以查办发生在领导机关、领导干部 中滥用权力、谋取非法利益的案件和发生在基层的以权谋 私案件为重点，严肃查处危害司法公正、市场秩序、侵害 群众利益的案件。通过查处违纪违法案件，化解社会矛盾， 肃清严重阻碍和谐社会建设和经济发展的障碍。二是要继 续推行干部人事制度、司法体制、行政审批、财政管理制 度和投资体制改革。坚持正确的用人导向，真正公正公平 地选人用人；加强对司法活动的监督，认真解决群众反映 突出的徇私枉法、司法不公等问题，有效预防和治理司法 领域的腐败现象；继续深化行政审批制度改革，对不符合 行政许可法规定的审批事项，坚决取消；深入推进财 政管理制度改革，进一步扩大财政资金国库集中收付改革 范围；全面落实“收支两条线”规定，严肃查处违反规定 设立“小金库”问题；规范政府投资行为，加强对政府投 资项目的监督，建立政府投资责任制和责任追究制。进一 步加大建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、国有 资产产权交易、政府采购四项制度改革的力度。三是要强 化执法监督和检查。纪检监察机关要不断加强执法监察力 度，把监察重点放在为老百姓办事的机构和部门，规范依 法行政行为。建立健全行政监察投诉制度，引入公众监督 机制，要倾听群众呼声，亲办群众之诉，把问题解决在基 层，把满意留在基层。要积极探索执法监察和纠风工作的 听证制度，吸纳社会各界代表参与纠风工作。今年重点要 坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业 重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问 题。同时继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗 服务中不正之风以及减轻农民负担工作。 三、围绕构建和谐社会的新要求，切实加强自身建设 纪检监察机关作为党的建设和国家建设的重要组成部 分，必须适应加强党的执政能力建设的新要求，努力提高 自身工作水平和能力，以过硬的作风，良好的形象，作政 治信念坚定、严肃执纪的表率；作认真学习，钻研业务的 表率；作公正无私，刚直不阿的表率；作不询私情，务实 清廉的表率。纪检监察干部必须增强大局意识，一切从构 建和谐社会的大局出发，努力做到“三个适应”，即适应 社会主义市场经济体制的要求，适应以经济建设为中心的 要求，适应改革发展稳定的要求，始终站在时代的前列， 争做构建社会主义和谐社会的忠诚卫士。要认真学习邓小 平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大、十六 届三中、四中全会精神，以及中央纪委五次全会精神，学 习经济、法律、科技和管理等相关业务知识。通过强化学 习，提高保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力， 提高对党组织和党员领导干部实施有效监督的能力，提高 依法执纪、依法办案的