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2018 年度农业工作计划 下面是聘才网小编为大家整理的农业局工作计划，欢 迎大家阅读。更多农业局 XX 年工作总结请关注聘才网。 2018 年度农业工作计划 1 局属各单位、各乡(镇、 街道)科特派站： 我县农业要认真贯彻落实党的 xx 大和 xx 届三中、四 中全会以及中央、省、市、县农村和农业工作会议精神， 全面落实科学发展观，依靠项目带动、品牌带动、创新带 动、服务带动，加快农业发展方式转变，优化农业和农村 经济结构，增强我县农业发展优势，努力实现“稳粮、创 优、促增收，改革、强基、增后劲，生态、安全、可持续” 的目标，力争实现全县农业(种植业)产值增长 7%,农民人均 纯收入增长 8%。 我县是省级商品粮基地县之一，要把粮食生产作为我 县农业工作的重中之重来抓，全面落实上级扶持粮食生产 的各项政策措施，确保完成市政府下达的粮食播种面积万 亩(其中：水稻万亩，杂粮万亩)、粮食总产 8 万吨的指导 性计划任务。一要持续开展粮食高产创建活动，实施现代 农业水稻产业技术体系建设项目，在全县建设粮食高产创 建示范区万亩，大力推动一批科技含量高、增产效果好的 粮油作物“五新成果”进村入户到田，实行良种良法配套， 实现农机农艺结合，推广农业部确认超级稻品种面积 3 万 亩、再生稻 3 万亩、脱毒甘薯万亩、脱毒马铃薯万亩、应 用测土配方施肥技术 10 万亩，推广种植紫云英 1 万亩、油 菜万亩，充分发挥科技增粮作用。二要大力发展特色米业， 以县春蕴生态农业发展公司为龙头，大力开发“干山贡米” 地产优质米品牌，推广高产优质品种，配套优质栽培技术、 加工技术、大米包装，实现质量提高、附加值提升。三要 强化防灾减灾工作，着力防御洪水、干旱、寒冻等自然灾 害，加强稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害 的监测和预警，开展农作物病虫害专业化防治，推行水稻 政策保险，建立和完善重大灾害应急机制，突出发挥科技 减灾功能和水稻政策保险的作用，不断提高农业生产救灾 水平。 继续以柑桔、食用菌产业发展为工作重点，促进产业 规模化、标准化、品牌化、产业化发展，提升产业素质。 (一)加快产业结构调整。柑桔产业，扩大红肉脐橙面 积，新植、高接改造红肉脐橙 3000 亩，提纯优化芦柑品种 结构，改造优质芦柑 5000 亩，大力推广柑桔优质无病苗， 加快发展优势特色柑桔产业。食用菌产业，稳定竹荪、姬 松茸种植规模，加快发展工厂化栽培食用菌。加强工厂化 食用菌产业的规划与引导，整合行业资源，引进技术人才， 开展技术创新，提高自动化、智能化、机械化水平，在全 省形成领先优势。加快食用菌菌种研育基地建设，做好灰 树花、鹿角灵芝新品种引种，开展废菌筒再生利用试验、 示范。年计划食用菌规模达亿袋，鲜菇产量达 3 万吨，产 值亿元,其中：竹荪万亩、姬松茸 60 万平方米、工厂化栽 培珍稀菌 4200 万袋、其他菌类 800 万袋。发展特色茶叶产 业，实施现代茶叶产业技术体系建设项目，依托大圣有机 生态茶园，做好野生茶树种的调查、保护和开发利用，在 我县宝山、郭岩山、七台山、鹅山等高山区，开发高山生 态有机茶园 1000 亩，力争引进 1 家茶叶精加工企业。 (二)加快标准化生产推广。完成全国绿色食品(柑桔) 标准化基地创建工作，全面实施农业部和省农业厅安排的 柑桔标准化示范项目，建设 6 万亩核心示范片，每个乡镇 建立一片 100 亩以上的标准化示范果园，按照规模化种植、 标准化生产、商品化加工、品牌化销售、产业化经营的要 求，重点抓好质量控制、强化投入品管理、生产档案、基 地产品检测、基地产品准出和质量追溯等 5 个方面工作。 食用菌生产，认真开展菌草产业发展试点工作，做好菌草 工厂化栽培真姬菇试验示范。研究制定竹荪、姬松茸、工 厂化栽培真姬菇生产技术标准，力争竹荪生产技术标准被 评定为省地方标准，大力推广标准化生产。 继续以扶持农业龙头企业、农民专业合作社、协会发 展作为推进农业产业化经营的重要抓手，完善与农户的利 益联结方式，增强龙头企业、合作社在项目争取、基地建 设、加工处理、技术推广、对外合作与交流、市场开拓、 品牌创建等方面的龙头示范带动作用，促进农业增效、农 民增收。 (一)加强农民合作组织建设。根据农业部等 11 个部门 关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见 ，按照 “七有”标准，开展合作社规范化建设，加强农民专业 合作社法等法律法规宣传和培训，重点抓好顺吉柑桔专 业合作社建设和食用菌工厂化生产行业协会组建工作，增 强带动能力和市场竞争能力。 (二)促进农产品加工流通。建设洋墩、仁寿柑桔及农 产品物流仓储中心，做好园区规划，积极招商引资，新建、 扩建加工厂，实现加工能力 6 万吨。扩大出口果园和出口 加工企业登记，今年要新增出口果园登记 1 万亩，登记出 口加工产量 1 万吨。 (三)持续打造县品牌。继续推广使用县柑桔、食用菌 统一标识包装。培育农业产业化龙头企业，积极帮助和指 导企业开展“三品”认证、商标注册登记，扶持企业创建 省级名牌农产品，力争今年有一家以上企业获得省级以上 知名品牌。制定“县芦柑” 、 “县竹荪”地标管理办法，开 展宣传和保护，完成“县红肉脐橙” 、 “县姬松茸”地理标 志登记申报。继续策划县柑桔及农产品品牌推介活动，组 织企业产品参加各类质量评审会和农展会，扩大县品牌知 名度。 (四)延伸产业链条。协助明晶企业策划柑桔深加工项 目开发，建设柑桔生产基地，实现柑桔深度加工。 要充分利用中央、省上扩大内需新增项目投资的契机， 积极策划、申报项目，认真组织实施项目，夯实我县农业 基础。 (一)实施农村沼气工程。年全县计划新建农村户用沼 气建设 1000 口、养殖小区联户沼气工程试点项目 17 个、 大中型沼气工程(双溪君富养殖有限公司、埔上大布绿源记 食品有限公司)2 个。进一步完善村级服务点建设，新建省 级村级服务点 10 个。开展大培训大回访活动，强化技术干 部和技工培训，对全县沼气池建设和使用情况全面进行大 回访，总结经验，促进提升。示范推广沼气综合利用技术， 促进农业循环经济发展。 (二)实施农业部清洁家园工程。在巩固农村沼气、农 村饮水安全等惠农政策基础上，在项目村开展农村卫生环 境和农业面源污染治理，建设“三废”处理基础设施，开 展改水、改厨、改厕、改圈配套设施建设，硬化村内道路， 改善农村环境脏、乱、差面貌，推进农村节能减排工作， 促进新农村建设。 (三)实施商品粮基地建设项目。继续做好 XX 年度大干 镇来布村、仙潭村、大干村的国家农业综合开发土地治理 (中低产田改造)项目，项目总投资 228 万元，改造低产田 万亩。做好年度省级标准农田建设和商品粮基地县项目的 设计、招投标和组织实施。 (四)实施测土配方施肥项目。继续完成 512 个山园土 壤的取土和 n、p、k 化验工作，以及 XX 年 1887 个耕地土 样中 15%的土样微量元素化验，发放施肥建议卡，开展以测 土配方施肥技术为重点的科学施肥技术培训与指导，计划 推广测土配方施肥山园面积 4 万亩、耕地 34 万亩。 (五)实施农业信息化“五有”标准建设示范项目。建 设具有安全稳定的信息网络平台、能满足区域应用服务的 数据中心、相适应的信息化队伍、3-5 项实质性的信息服务 内容、完善的管理制度和考核指标，着力改善乡、村信息 服务薄弱状况。 (六)实施农产品检验检测中心建设项目。建立县农产 品质量安全检验检测中心，加强农产品质量安全监测。 农业“五新”示范工程是现代农业发展的重要抓手， 也是提高农业综合生产能力的有效途径。要围绕我县农业 特色与优势，通过整合项目资金，建设示范区，实行“五 新”综合集成组装配套，采取“专家组+示范片+农户”的 技术跟踪指导服务模式，组织省市专家及当地农技干部， 在生产关键季节开展巡回培训和指导活动，认真总结经验， 召开“五新”推广现场会，注重典型示范，提高“五新” 推广辐射和带动能力。年，实施农作物新品种示范工程， 推广优质、专用、高效新品种 60 个，无公害、循环利用、 节本增效新技术 12 项，高效专用新肥料 12 种，高效低毒 低残留生物新农药 10 种，建立粮食高产创建、柑桔标准化 栽培、柑桔黄龙病防控、食用菌代用料栽培及标准化栽培、 工厂化栽培食用菌、再生稻、大棚蔬菜、紫云英、油菜等 示范，核心示范 8 万亩，辐射推广 30 万亩以上。 农业安全事关重民生，责任重于泰山，必须坚持防控 为先的理念，确保不发生重大植物疫情，确保不发生重大 农产品安全事故。 (一)切实加强作物病虫害防控。大力推行“公共植保、 绿色植保”理念，认真开展植物病虫害监测、预警，推广 农作物病虫专业化统防统治，加强专业化防治队伍建设， 重点加强对水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、马铃薯晚 疫病、桔小实蝇和柑桔黄龙病、稻水象甲等的监控、检疫 和防治。加强苗木产地检疫和果品调运检疫。 (二)切实加强农产品质量安全监管。按照省农业厅关 于省年深化农产品质量安全整治方案的部署，明确责 任，强化措施，认真开展农资打假专项治理活动和种植业 产品专项整治。加强种子、农药、肥料市场巡查，开展农 资产品质量抽查、标签标识检查，杜绝经营使用甲胺磷等 禁用高毒农药行为，严厉查处违法经营假劣农资案件，强 化源头治理，确保农业投入品安全。建立县农产品质量安 全检验检测中心，对超市，农贸市场，蔬菜、水果、食用 菌、茶叶生产企业、农民专业合作社和生产基地开展经常 性检查，特别要加强对认证产品的监管。积极推行生产档 案管理、投入品使用记录等追溯制度。加大农药科学使用 知识的宣传培训力度，推广病虫害综合防治技术，指导农 民合理用药。 加强农村“三资”管理，积极与县组织部门、监察部 门配合，做好全县农村财务网络监控，规范村账托管、村 级账户集中管理和农村财务公开，开展日常审计工作，加 强督促整改。落实惠农政策，加强项目管理，强化跟踪监 管，防止非法截留、挪用补贴资金，确保政策落实不走样， 给予农民的实惠不缩水。继续开展农民负担专项治理和检 查，落实减负“四项制度” ，加大力度查处涉农负担案件， 做好农民信访工作，协助解决农民群众反映强烈的热点问 题。稳定和完善农村土地承包管理制度，维护农民的承包 经营权，抓紧做好土地延包后续完善工作，探索并建立加 强土地承包经营权流转管理和服务，积极培育土地流转市 场，建立健全流转规则，促进土地流转平稳健康有序，促 进我县农业产业规模经营。 要不断加强农业系统自身建设，适应新的形势下农业 工作的新要求。积极争取农业部基层农技推广体系改革与 建设试点，通过项目实施，加强县乡农技推广机构及队伍 建设、完善农技推广运行机制和条件保障，全面提升基层 农技推广体系的公共服务能力。深入开展学习实践科学发 展观“回头看”活动，落实问题整改，认真组织学习新时 期“三农”政策理论和业务知识，开阔视野，拓宽思路， 增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对 突发事件、推动执行落实的“五种能力” 。要树立依法行政 的理念，规范行政行为，推行阳光政务，加强机关效能建 设，开展政风行风建设，切实落实党风廉政建设责任制， 自觉接受县人大代表、政协委员和行风政风监督员等社会 各届的监督，不断增强农业系统的凝聚力、执行力和战斗 力，进一步推进海西绿色腹地现代农业发展。 2018 年度农业工作计划 2 为全面贯彻落实省、市、 县干部驻村帮扶工作会精神，深入推进我局贫困村扶贫攻 坚，尽快帮助帮扶村贫困群众脱贫致富，结合体育局实际， 制定本工作计划。 认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届 三次、四次全会、市委三届七次全会、县十三届三次党 x 会精神，把扶贫攻坚作为全县全面建成小康社会的突破口， 坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转 变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫 致富，为全面打造“生态荥经鸽子花都”加快建设幸福 美丽新家园而努力奋斗。 县体育局结对帮扶对象：五宪乡豆子山村 抓好党的农村政策宣传。 体育局驻村帮扶干部积极向驻点村农民宣传党和国家 各项强农惠农政策，积极了解掌握群众思想动态，积极帮 助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快 发展，脱贫致富。 明确领导、驻村干部职责。 局主要领导是第一责任人，分管局长具体分管驻村干 部帮扶工作。体育局派出驻村干部要结合对口定点扶贫， 具体负责驻村帮扶工作，要主动与派驻村沟通，加强与帮 扶村的联系，认真开展调查研究，确定工作重点，明确工 作目标，落实保障措施，切实帮助派驻村和帮扶对象解决 实际问题；体育局要加强与派驻乡党委、政府的沟通协调， 及时了解掌握驻村干部工作情况，落实驻村干部工作经费 和补助，积极发动本单位党员干部职工开展包户帮扶工作； 要主动关心帮助驻村干部，定期听取工作汇报，及时了解 工作情况，切实帮助解决实际困难。 体育项目梳理支持联系村。 在动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，对体育局灾 后重建项目进行梳理，涉及民生工程项目在政策允许的情 况下，适当向联系村倾斜，加大扶持力度。并根据联系村 的实际和需要，积极协调相关部门落实发展资金，争取帮 扶项目，动员引导群众参与规划制订、项目实施和工程监 管，积极增加农户收入。 1、基础设施。协助该村加宽改造 108 线绕城路到毛坪 村盐水岩长 1000 米的村道、从深沟子到豆子山、张家湾两 组长 3000 米的道路及硬化王河坝、中院子、豆子山三个组 重建户的院坝和连户路； 2、农业。协助农户栽种桢楠、茶叶，帮助解决验收兑 现农户的补助及困难户小春种子、化肥、农药； 3、文化、卫生。协助解决中院子组顺防洪提健身场地 安装照明设施、维修、新购本村原有的两个跳坝坝舞的音 响设备、豆子山、张家湾、胥家湾、梁家湾四个组新建小 型垃圾池 10 个。 农房重建参与协调监管。 驻村干部要主动与所在联系乡党委、政府沟通，积极 参与农房重建工作，并按照联系乡党委、政府的统一安排， 协助做好农房建设协调和监管工作。 农业产业茶叶种植宣传、技术培训。 积极配合农业部门组织动员贫困群众参加茶叶种植等 产业及相关技能培训，拓宽增收渠道。因地制宜助推驻点 村特色产业发展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富 带头人。 2018 年度农业工作计划 3 XX 年力争全县粮食总产 万吨，农民人均纯收入增长 12%，力争突破 8500 元，力争 有机农业面积达到 20 万亩。常规商品蔬菜面积 XX0 亩，茶 叶 9 万亩，油料作物总产达到 15 万吨，食用菌总产达到 10 万吨，名优茶叶 500 吨。培育新型农民 400 人，培训实用 技术型农民 10000 人，力争全县新增认证“三品一标”产 品 20 个。 一是以发展有机农业为突破口，制定出台关于推进 整体有机县建设的实施意见 。二是全力打造国家级生态有 机农业示 XX 县，整全支农项目资金，推进有机农业龙头企 业，基地和农业专业合作社建设。培育有机农产品加工企 业 5 家，力争新增省级龙头企业 2 家，市级龙头企业 3 家， 新增有机论证面积 1 万亩，新增有机农业专业合作社 10 家 以上，新增省级有机农产品销售网点 3 个，积极探索发展 家庭农场。 二是进一步深化农村改革，继续做好农村土地承包经 营权确权发证工作，发证率达到 90%以上。稳定农村土地承 包关系并保持长久不变，在落实土地集体所有权的基础上， 稳定农户承包机制，放活土地经营权。进一步完善县、乡、 村三级农村土地承包经营权流转服务平台体系建设，规范 有序的开展工作，确保农村土地承包经营权健康、快速、 有序的流转。引导、鼓励、协助农民做好承包土地经营权 向金融机构抵押、担保融资，认真做好确权颁证工作资料 整理，归档等工作，确保农业部检查验收通过。 三是进一步落实农产品质量安全监管工作，做到三个 加强。 1、加强农业生产环境保护。建立健全农产品产地环境 安全监测评价、保护、修复制度，对产地环境进行定位动 态监测，全面掌握水、土、气等产地环境因子变化情况。 开展农产品产地环境污染普查，摸清产地污染底数，把好 农产品生产环境安全关。 2、加强投入品监管。农业、公安、工信、工商、质监 等部门要协同联动，统筹推进农业投入品审批、生产、经 营和使用管理，严格执行准入门槛，畅通经营渠道。加大 农业投入品和有毒有害化学物质管控力度，严厉查处农产 品制假售假、非法添加等案件，涉嫌犯罪的应当立即移送 司法机关追究刑事责任。严格农业投入品使用管理，严防 农业投入品适用和滥用，依法落实农药安全间隔期和兽药 休药期制度。在春耕、 “三夏” 、秋冬种等重要农时季节， 集中开展农资打假治理行动。 3、加强监测预警。县级农业部门要建立健全农产品质 量安全监测制度，加大例行监测力度，扩大监督抽查的品 种、范围和参数，确保农产品质量安全得到有效监控。建 立监测数据库，加强农产品质量安全风险预警。强化农产 品质量安全监督抽查，突出对生产、收购、贮藏、运输等 环节的扩法检查和产品抽检。 四是加快现代农业示范园建设。大力推进“百县百园” 工程，重点抓大塅镇古桥村、交山示范园建设，以茶叶、 有机水稻、有机蔬菜生产加工、生态农业观光为主导产业， 确保建成核心区不少于 XX 亩，示范区不少于 1 万亩的现代 农业科技示范园。加快园区“三通” 、玻璃温室、有机农产 品加工车间、办公楼的基础建设，完成耕地高标准改造， 引导工商资本投资现代农业示范园区建设，发展现代种养 业，引进 1-3 家亿元以上的龙头企业。 最新评论方珍涵发表于 XX-02-19 今年以来，全地区各 级农牧部门以深入贯彻落实科学发展观活动为契机，强化 自治区、地区一系列涉农工作会议精神贯彻落实，按照年 初制定的农牧业经济“128”工作思路，充分发挥自身职能， 理清思路，明确责任，精心安排，狠抓各项工作措施的落 实，努力克服前期持续干旱、 “5?26”强降雨(雪)以及冰雹、 洪涝等多灾、重灾造成的不利影响，全地区农牧业经济取 得了好收成，确保了农牧民人均增收既定目标的实现。 1、农牧业项目建设取得重大突破。按照年初制定的农 牧业项目固定资产投资力争实现亿元、争取国家投资亿元 的目标，今年，该地区实际争取农牧业项目固定资产投资 66990 万元,其中国家投资万元(特色产业项目总投资 23130 万元，其中国家投资 14950 万元;中央扩大内需新增项目总 投资万元，其中国家投资万元;其他面上项目总投资万元， 其中国家投资万元),国家投资部分资金已全部到位。预计 农牧业项目建设到年底完成总投资亿元,其中国家投资亿元 (含完成农牧业特色产业项目建设总投资亿元,其中国家投 资 8000 万元)。通过实施农牧业各项项目建设，今年项目 累计涉及农户 72995 户，覆盖面达万人，其中羊短期育肥、 人工种草、马铃薯等特色产业增收项目项目区人均增收 597 元。基础建设项目中仅乡镇兽防体系建设项目，参与项目 建设的农牧民群众就达 32500 人次，人均增加现金收入 2500 元。 2、种植业在多灾重灾影响下获得较好收成。共落实农 作物播种面积万亩，比上年增加万亩，其中粮食作物播种 面积万亩(青稞播种面积万亩，比去年增加万亩)，占总播 面积的 60%;经济作物播种面积万亩(其中油料作物万亩，蔬 菜面积万亩)，占总播种面积的 26%;饲草料作物播种面积万 亩，占总播种面积的 14%，粮、经、饲三元比例保持去年的 602614。据理论测产统计，今年全地区的粮油预计产 量为万吨，比上年减少万吨，其中粮食为万吨(青稞产量为 万吨，比上年减少万吨)，油菜万吨。 3、畜牧业在狠抓疫病防控下稳步发展。全地区仔畜成 活达万头(只)，成活率%，比去年减少个百分点;成畜死亡 99071 头(只、匹)，死亡率%，比去年增加个百分点;牲畜总 增万头(只、匹)，总增率%，比去年减少个百分点;预计出 栏牲畜万头(只)，出栏率%,比去年减少个百分点;年末牲畜 存栏控制在万头(只、匹)。预计肉产量万吨，比去年增加 万吨;奶产量万吨，比去年增长万吨;绵羊毛 2220 吨，比去 年增加吨;山羊绒 265 吨，比去年增加吨,禽蛋、禽肉产量 分别达 360 吨、669 吨。预计全年完成“w”病、禽流感、 小反刍兽疫等畜禽防疫万头(只、羽)。完成牲畜短期育肥 68 万绵羊单位(含活羊出口 25 万只)，总收入万元，纯利润 6975 万元。 4、乡镇企业和多种经营增收作用明显。预计全地区乡 镇企业完成产值亿元，同比增长 11%;多种经营实现总收入 10 亿元，同比增长 5%。发展地区级产业化经营龙头企业 3 家，至此地区以上产业化经营龙头企业已达 11 家;各类经 济合作组织发展到 103 家，其中 37 家农民专业合作社已通 过合作社法正式挂牌经营。 1、畜牧业越冬度春形势不容乐观。受前期大风天气、 后期持续干旱的影响，牧草长势普遍较差，草场返青迟， 农作物秸秆产量较大幅度降低，牲畜膘情差，畜牧业越冬 度春将面临严峻形势。 2、农牧业、农牧区发展基础依然薄弱，需要继续加强 科技体系、农田与草场、农村能源、农牧业科研、农业产 业化经营龙头企业等建设。农牧项目投资问效、后续管理 等方面还需要进一步加强。 3、防抗灾条件差，急需从饲草料基地、饲料加工、暖 棚圈建设、预测预报等方面加强基础建设，改善防抗灾条 件，提高该地区防抗灾能力。 4、科技支撑能力还比较弱。农牧业科技推广服务体系 不健全，人员少、素质较低、手段落后，科技创新不足。 科技尚未成为农牧业经济增长的主导力量，难以适应新形 势的发展要求。 5、农牧业专业合作社资金申报制度不完善，管理机构 不明确，审核批复时间长，影响了专业合作社发展，制约 了产业经济的发展;产业化经营龙头企业数量少、水平低， 带动当地经济发展能力不强。需要进一步加强各类农牧民 经济合作组织与产业化经营龙头企业的扶持引导。 XX 年，该地区农牧业经济预定计划指标为：农作物总 播面积万亩，粮食作物万亩(其中青稞面积万亩，比 XX 年 增加万亩)、经济作物万亩、饲草料作物 18 万亩，粮经饲 三元比例为 602614。粮食总产万吨(其中青稞 28 万吨)， 油料万吨，蔬菜 30 万吨。各类牲畜存栏总量 570 万头(只)， 新生仔畜成活率达 90%以上，成畜死亡率控制在 2%以下。 乡镇企业实现总收入万元，增长 11%;多种经营总收入亿元， 增长 5%。 为完成上述目标，主要抓好以下 11 项工作： 一是狠抓农牧项目建设与特色产业发展。围绕地区 “十大基地”抓好特色产业项目建设，争取加大退牧还草、 农村沼气、农牧科技服务体系、暖棚圈等重大项目建设， 抓好援藏项目建设与管理，夯实农牧区发展基础。搞好 “xxx”最后一年项目争取与实施，认真做好“xx”农牧项 目规划，完善项目库。二是深入贯彻落实科学发展观，不 断深化农牧区改革，统筹城乡协调发展，调整优化产业结