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XX 市人事局人事人才工作总结 市人事部门坚持以科学发展观为统领，牢固树立科学 人才观，突出“创新、服务、精品、规范” ，按照“项目化、 数据化、载体化”的要求，深入实施公务员法，大力推进 人才强市战略，加大人才智力引进力度，加快完善公共服 务体系，全面优化人才环境，统筹人才资源和社会事业协 调发展，努力为经济社会又好又快发展提供强有力的人才 人事保障。 积极组团开展赴外招才引智活动。3 月 31 日， “XX 江 苏太仓招才引智成都专场”在中国成都人才市场成功举办， 共有 52 家规模型、科技型、成长型单位参会，其中德资、 欧美企业 17 家，事业单位 3 家，推出招聘岗位 500 余个， 重点招聘高技能、高层次、紧缺型人才，吸引近万名各类 人才入场交流，初步达成意向 1000 多人次，和夏化学有限 公司引进研发人才 10 名，其中硕士生 1 人、本科生 9 人， 大名电动、桂盟链条等企业签约一大批实用型人才。整个 活动过程中，通过举行新闻发布会、制作大型宣传版面和 宣传手册、播放城市宣传片等一系列高密度、多层次的强 势宣传，在四川主流媒体上有力地宣传了太仓，扩大了对 外知名度，使成都、四川以至整个西南地区的优秀人才了 解了太仓，为今后的人才交流和智力合作打下了良好基础。 全年共组团参加苏州紧缺人才大型交流洽谈会、江苏省国 际服务外包专门人才交流会、XX 市赴北京高校专场招聘会 等外出招聘活动 6 次，取得了良好的效果。 承办“百名留日博士江苏行”太仓推介洽谈会。8 月 21 日，我市隆重举办“百名留日博士江苏行”太仓推介洽 谈会，100 多名留日博士、60 多家企事业单位参加活动。 百名留日华人专家、学者、企业家主要集中在电子信息、 生物医药、汽车与装备制造、新材料、能源与环保等高精 尖技术领域，是太仓重点产业的紧缺人才。推介会上，宏 大方圆、健雄学院等单位现场签订合作项目 10 多个，东南 碳、玖龙纸业、环保电厂等一批重点企业与留日博士进行 了深入交流洽谈，建立了良好关系。市委、市政府主要领 导对太仓的独特优势、人才优惠政策、 “十一五”发展目标 和主要战略等向留日博士作了精彩推介，并组织留日博士 参观了太仓港区、港口码头、新区二期。通过举办这次活 动，进一步提升了太仓的海外影响力，为企事业单位与留 学人才建立沟通、交流、对接渠道，获得技术、项目、智 力、人才支持创造了条件。 承办沿江服务业人才开发“双创”大会。11 月 16 日， “江苏沿江地区服务业人才开发双创大会”在太仓隆 重举行，省市人事、港口管理部门领导、专家，相关高校 领导、专家学者，规模型服务业企业老总，专业培训机构 和人才中介机构负责人等近 400 人参加大会。活动以“创 新沿江产业发展模式，创建服务产业人才优势”为主题， 以加快推进江苏沿江地区现代物流、软件、旅游等服务业 人才开发为重点，搭建平台，进一步畅通高校、专业培训 机构和人才中介机构与企业的联系渠道，增进各区域间的 合作与交流。活动期间举行了“人才开发与港口建设”高 层论坛、 “沿江地区服务业人才现场对接会” 、 “江苏沿江服 务业人才网”开通仪式等。太仓港口管委会、省发改委领 导，上海人才资源专家应邀在论坛上演讲，国内 40 多家高 校、专业培训机构、人才中介机构以及 100 多家企业参加 了现场对接会。太仓港口管委会在对接会上发布招聘高级 人才信息，年薪 20 万元。以玖龙纸业、中化、中集为代表 的我市沿江 40 多家规模型企业踊跃参会，达成了一批人才 引进合作意向。 成立 XX 市留学人才协会。年初，根据留学人才呈现加 速集聚的新态势，开展专题调研，掌握了全市留学人员的 基本情况和分布状况。6 月 11 日，留学人才协会成立，江 苏省委常委、XX 市书记王荣，国家人事部专业技术人员管 理司司长侯福兴共同为“XX 市留学人才协会”揭牌。协会 的成立，为广大留学回国人员搭建了一个相互之间交流沟 通、共同提高、取得帮助的平台；为用人单位吸引、留住 人才创造了一个良好环境。协会充分发挥自身优势，加强 与海外留学人员和团体、组织的联系与合作关系，宣传太 仓、推介太仓，为建设“东方新欧洲”建言献策，贡献才 智。目前，越来越多的留学人才通过各种途径来到太仓创 新创业，人数超过 130 人。 发展博士后科研工作站。支持、鼓励、帮助重点企业 设立博士后科研工作站，充分发挥人才在企业技术创新中 的作用，推动企业技术进步，增强科研成果转化能力。2 月 2 日，举行特灵空调公司博士后工作站揭牌仪式，成为 中国暖通空调领域第一家国际型博士后科研工作站。市委、 市政府向特灵空调公司给予 30 万元科研资助金。目前，我 市拥有邝德友联、特灵空调两家企业博士后科研工作站， 引进博士后 3 名，有关进站博士资助办法已经出台，示范 引导作用逐步显现。做好中化国际博士后科研工作站申报 工作，加强联系，指导组织申报材料，积极向上争取，邀 请部、省、市各级人事部门有关领导下基层指导工作。 加快留学生创业园建设。积极申报 XX 市级和省级留学 人员创业园，做好人才的引进和延伸管理服务工作。今年 5 月，XX 市留学人员创业园被省人事厅批准为省级留学人 员创业园。经过三年多时间运作，创业园入驻科技企业 41 家，其中留学人员企业 9 家，引进博士后 1 人、博士 3 人、 硕士 8 人、留学人员 11 人，本科学历 60 余人。已申报专 利及软件著作权 26 项，通过省级科技成果鉴定 1 项，XX 市 新产品试制计划 1 项，XX 市高新技术产品 1 项，国家级高 新技术产品 1 项，省“六大人才高峰”资助项目 1 项， “省 333 培养对象”1 名。目前，创业园产业化发展基地正在加 快建设。 发挥人才市场主渠道作用。成功举办春、夏两季大型 人才交流会，400 多家用人单位进场设摊，提供各类岗位 7600 多个，吸引 2 万多各类人才进场交流，达成初步意向 1 万余人次。全年共开办固定人才集市 141 期，2934 家单 位入场招聘，提供需求岗位 45348 个，20 万人次入场交流。 在每周二、五开办固定集市的基础上，新增周六市场，较 好地满足各类人才和用人单位的不同需求。充分利用网络 资源，大力发展网上市场，面向社会提供更加优质、快捷、 高效的服务，网上招聘单位 2397 家次，发布招聘岗位 11899 个，网上会员单位 300 多家，网站访问量新增 1400 万人次。进一步拓展人才派遣业务，办理派遣业务百余家， 累计派遣 1200 多人。 建立人才引进合作联盟。为了大力引进高层次人才， 经过考察调研，选择了上海厂长经理人才公司、深圳展动 力人才资讯有限公司和苏州工业园区人力资源有限公司作 为合作伙伴，签订人才引进合作协议，重点在人才招聘、 人才派遣、人事代理、人才培训、智力引进等方面进行项 目合作和开发,实行人才网站链接，定期开展业务互访与交 流，并建立联系人制度。人才猎头实现突破，共办理 6 单 业务，为城厢镇金仓湖休闲农业项目、国信集团、华伦皮 塑等企业成功引进紧缺高层次人才，还有 14 家企业的人才 猎取工作正在洽谈中。同时，积极培育本土人才猎头公司， 批准设立太仓艾立特商务咨询有限公司和艾立特精英猎头 公司，面向德资、欧美企业开展高层次人才引进服务。 落实基层联系服务制度。年初，修改完善了人事人 才重点服务七镇二区联系制度 ，在全市各镇重点企业中选 定 100 家单位以及 15 个新农村建设示范点作为首批重点联 系服务对象，确定重点服务内容，建立联络小组，经常深 入了解、研究和解决人事人才重点服务中的一些实际问题。 开通短信服务平台，免费为企业老总订阅中国人事报 ， 成立外企人事经理联谊会，定期组织开展活动，切实增强 了人事部门与企业的互动性和紧密度。12 月份，举行了人 才人事工作示范镇授牌仪式，会同市委组织部制订出台了 配套管理办法，城厢镇被授予“XXXX 年度 XX 市人才人事 工作示范镇”荣誉称号，并给予市人才开发资金专项奖励， 以表彰先进典型，及时总结推广成功经验，创新基层人才 人事工作体制机制。 开展多层次学历教育。充分利用外部资源，与上海交 通大学、华东理工大学等国内著名高校联姻，通过联合办 学等形式搭建人才培养新平台，其中参加华东理工大学行 政管理研究生班学习 24 人、mpa 学位班 2 人，这批人才学 成毕业后，将成为太仓首批在本土培养的硕士研究生。开 办上海交通大学专升本学历班，在读学员 20 人，采取网络 教育培训形式，学员完成所有课程学习后将获得上海交通 大学颁发的普通高等学校毕业证书。培训班的顺利举办， 开辟了太仓人才学历进修新的通道，进一步优化了全市学 历培训的整体结构。 加快培养紧缺专业人才。通过太仓人才网、太仓人事 网等平台面向社会发布年度紧缺高层次人才引进资助目录， 新增金融旅游、农业食品、服装轻工三大行业领域，并将 港口物流行业扩展至交通商贸行业。举办首期人事管理岗 位通用能力培训班，培养大批人力资源专业人才，参训人 数 66 人。举办劳动合同法专题研讨会，积极构建和谐 人事劳动关系，150 多人参加培训。深入开展日语、物流、 人力资源管理等“订单式”培训，推出基金理财讲座、美 国饭店协会注册饭店餐饮总监认证培训等特色项目，开拓 市场化培训新空间。全年共开办各类培训班 20 多个班次， 培训人数 2500 多人。 重视专技人才队伍建设。6 月份，联合市农工办、农林 局等六部门共同研究出台了加强农村实用人才服务新农 村建设的意见 ，加大政策扶持力度，建立和完善农村实用 人才管理机制。继续深化职称制度改革，做好“新世纪高 级青年专业技术人才队伍”管理服务工作，加速培养优秀 专业技术拔尖人才和行业领军人物。申报省“六大人才高 峰” 、省创业创新人才、国家留学人才先进个人等各类项目 资助，特灵空调公司顾中平获国家人事部留学人员项目启 动类资助 3 万元。完成工程、卫生、教育等 10 多个系列职 称评定、审核推荐工作，其中高级 44 人，中级 179 人，初 级 650 人。全年共组织全国职称外语考试、省职称计算机 能力考核、全国经济资格考试、二级建造师执业资格考试 等 20 多次职称、职(执)业资格报名考试工作，报考人数 XX 多人。 做好公务员招录登记工作。根据上级统一部署，XX 年 公务员招录岗位 66 个，共有 1301 报名参加考试，平均竞 争比例达到 20:1，竞争最激烈的职位竞争比例高达 130:1。其中部分职位设置向有基层工作经验的报考者倾斜， 面向基层服务的高校毕业生招考，面向我市现任优秀村书 记招考，最终录用 65 人。对 1997 年以来招考录用公务员 情况进行网上调查，形成调研报告供领导决策参考。全市 55 家实施公务员法单位登记工作顺利完成，经审查符合登 记条件人员 2189 人。完成了部分事业单位参照公务员法管 理的相关申报、开发区管理机构相关人员公务员登记工作。 加强公务员队伍建设。全市共有 80 个单位参加了 XX 年度目标管理考核，考核内容分为重点工作目标、公共工 作目标、主题教育活动三大块，考评内容、方法和评分标 准进一步细化，透明化程度不断提高。严格按照有关要求 开展公务员年度考核工作，注重抓好年度考核和述职述廉、 目标考核、平时考核三个结合，全市机关共有 3050 人参加 了年度考核，其中优秀 395 人，占%；称职 2578 人，占 %。会同市委组织部、市委党校举办六期机关中层干部轮训 班，近 800 人参加培训。组织 114 名机关事业单位新录用 人员参加初任、岗前培训，在培训形式、内容等方面进行 了大胆探索。组织了 72 名优秀公务员分二批进行了健康休 养。 顺利完成工资制度改革。年初召开工作会议，成立领 导小组和改革办公室，举办学习培训和业务辅导班。改革 过程中，遵循原则，分步实施，密切协作，按计划有序推 进。此次工改涉及全市机关事业单位在职职工 13480 人， 合计人均增资约为 234 元/月，其中机关工作人员人均增资 约为 202 元/月，事业单位工作人员人均增资约为 257 元/ 月。另有 6710 多名机关事业单位离退休人员增加了离退休 费，人均增加离退休费 263 元/月，其中机关离退休人员人 均增加离退休费元/月，事业单位离退休人员人均增加离退 休费 253 元/月。 推出服务新农村建设新举措。4 月初，联合市委组织部、 农工办等部门制定出台了关于对优秀村干部实行人事关 系挂靠代理的办法 ，明确挂靠对象、条件、方法以及挂靠 后的待遇等。8 月初，出台了关于优秀村干部实行人事关 系挂靠代理的实施意见 ，对 XX 年度优秀村干部实行人事 关系挂靠代理工作进行全面部署，明确指标分配、时间安 排和操作方法。9 月初，召开了七镇两区分管书记、组织 人事干部会议，具体落实各项工作。今年下达优秀村干部 人事关系挂靠代理指标共计 34 名，整个工作将于年底前全 部结束。此举不仅为长期工作在新农村建设第一线的优秀 村干部解决了实际待遇问题，而且进一步激发了村干部的 工作积极性，稳定了村干部队伍，对推进新农村建设起到 了十分重要的人才保障作用。 完善毕业生就业服务机制。年初，经过深入走访调研， 详细考察备选单位提供的实习专业、岗位、环境等条件后， 新增太星村、城厢镇 XX 区、XX 区社区等 10 家大学生实习 基地，不断拓展授牌单位分布的范围、领域，放大实习基 地品牌效应，目前已有 45 家用人单位加入到实习基地行列， 累计接收实习生 XX 多人。今年共有 106 名本科以上实习生 获得了由市人才开发资金提供的大学生实习补助，其中研 究生 12 人，补助金额共计 80800 元。加大对太仓籍特困家 庭毕业生的帮扶力度，启动“特困生就业援助行动计划” ， 目前已有玖龙纸业、阿尔派、舍弗勒等 37 家企业成为特困 生援助企业，收到了很好的效果。全年办理毕业生报到 4509 人，其中硕士以上 113 人。 规范事业单位人事管理。全年组织 34 家事业单位面向 社会公开招聘管理、专技人员，提供岗位 72 个，经公开报 名、考试、考核等程序，最终录取 53 人。选派 21 名太仓 籍应届普通高校优秀大学生到各镇村工作，人员享受镇事 业单位待遇，并对历年来选派大学生进行跟踪调研，为完 善相关政策做好准备。加强主管局公开招聘的规范、监督、 服务工作，重点在卫生系统全面推行公开招聘制度，今年 以来教育、卫生系统共招考录用 328 人。帮助健雄职业技 术学院公开招聘高层次、双师型、紧缺型人才，引进硕士 研究生 27 人。建立主管部门系统内部流动人员核准备案制 度，不断完善事业单位人员聘用制。加强对全市事业单位 年度考核的组织工作，全市事业单位共有 9468 人参加年度 考核，其中优秀 1170 人，嘉奖 702 人。 提升机构编制管理水平。贯彻实施地方各级人民政 府机构设置和编制管理条例 ，加强对机构编制的控制和管 理，严肃机构编制纪律。新建立事业机构 14 家，增加全额 拨款编制 52 名。增加挂牌事业机构 6 家，撤销事业单位 12 家。严格落实实名制管理，全面推行 “机构人员信息系统” ，建立机构编制、组织人事、财政、劳动保障等部门间的 综合约束机制。加强登记管理部门自身建设，认真整理事 业单位法人登记档案，在苏州各县(市)中率先完成了事业 单位法人档案整理工作。严格事业单位法人登记年检，共 办理年检 290 家，变更 24 家，新设立 5 家。根据上级统一 部署，启动乡镇机构改革。积极参与国土、行政服务中心、 兽医体制、乡镇合作医疗等重点领域的体制改革工作。 认真做好军转安置稳定工作。顺利完成上级下达年度 军转安置任务，全年共接收安置军转干部 23 人，其中团职 干部 6 名，随调家属 2 名。及时落实企业军转干部解困稳 定政策，确保一年两次按时足额兑付补贴。目前，363 名符 合政策规定的企业军转干部均得到了不同程度的补助，补 助率达 100%，全年补助金额共计 257 万元。对特困企业军 转干部，在“八一” 和春节前，专门组织慰问补助。积极 宣传相关政策，完善应急预案，定期排查调处矛盾，逐步 健全解困维稳工作的长效机制。高度重视自主择业军转干 部管理服务工作，积极协调有关部门为他们创业提供方便， 认真解决政策落实过程中遇到的实际问题，受到上级部门 充分肯定。 推动各项工作协调发展。加大人事信息宣传工作力度， 中国人才杂志、 中国人事报大篇幅报道太仓人才工 作创新做法。认真贯彻信访条例和人事政策法规，落实信 访责任制，尽心尽力做好人事信访工作，全年共办理来信 来访 39 件、市民直通车 32 件。办理“全国人民代表大会 和中国人民政治协商会议”建议提案 4 件，办理满意率 100%。 细致做好工资福利常规工作，全市机关事业单位工作人员 正常性工资变动 3000 多人次，办理机关事业单位人员退休 手续 159 人，机关工作人员体检由原来的两年一检改为一 年一检。热心做好退休干部管理服务工作，精心组织安排 春节慰问和老年节庆祝活动，全年办理活动证 1302 人。充 分发挥阵地优势，积极开展多样形式的活动，丰富退休干 部的晚年生活。 营造争先创优良好氛围。积极争创市级文明行业，推 行目标分解、责任签约。健全推广“一站式”服务，从改 善窗口环境、人员形象、服务态度、办事效率、社会监督 等方面着手，全面开展规范服务达标活动，加强文明示范 窗口建设，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺 制、ab 岗工作制。大力推进机关作风和效能建设，主动投 身“为繁荣太仓港建功立业”竞赛活动，在港口发展中找 准位置、发挥作用、多作贡献。广泛开展读书活动，学习 太仓城市精神，深入开展主题教育活动以及争做“五种类 型”人事干部大讨论等，做好“比、学、赶、超”文章， 学习型机关建设水平进一步提高。充分利用宣传厨窗、学 习园地、太仓人事网、太仓人才网等平台，开展学习交流， 营造良好氛围，市人才服务中心窗口被授予“XX 市巾帼示 范岗”称号。 着力加强各项基础工作。制定出台关于加强人事部 门基础工作的实施意见 ，进一步加强基本制度、基础资料、 基本功训练和信息化建设。太仓人事志完成初稿编写， 苏 州人事信息录用量列各县 (市)、区首位。落实档案工作 责任制，切实加强档案信息化建设，不断改善硬件设施， 提高软件管理水平，顺利通过档案工作省一级标准认定。 积极推行工作日志、 “月报季评”制度，加强过程管理和平 时督促检查，提高办事效率和服务水平。加快电子政务建 设，完善人事网站平台，建立流动党员网站，开通 bbs，架 起了党组织和广大流动党员之间沟通交流的桥梁。大力推 行政务信息公开，走进政务直通车宣传毕业生就业政策， 不断增强服务效能。继续推进依法行政，加强法治宣传教 育。健全组织网络，完善综合治理、平安创建台帐资料。 扎实推进党风廉政建设。全面加强党的建设，坚持民 主集中制，推进决策科学化、民主化、规范化，进一步增 强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。年初，制订下发了 关于廉洁文化进机关活动实施意见 ，运用多种活动载体， 大力营造人人关心廉洁文化建设、人人参与廉洁文化建设 的浓厚氛围。开展电化警示教育，倡导勤政理念。落实工 作责任制，签订党风廉政建设责任书，定期召开特邀人事 监察员会议。通过市纪委、机关党委检查验收，成为全市 “勤廉文化进机关”示范点。深入开展积极、健康、向上 的各项文体活动，参加 XX 市人事系统乒乓球比赛、省人事 厅“七一”文艺汇演，弘扬正气，陶冶情操，激发工作热 情。关心社会公益事业，积极参与社区共建，广泛开展扶 贫帮困送温暖活动。 XX 年，人事部门虽然在各项人才人事工作中取得了较 好的成绩，但与当前经济社会发展速度相比，与先进县市 相比，还有不小的差距。主要表现在：工作思路有待进一 步创新，调查研究有待进一步深入，服务效能有待进一步 提高，等等。XX 年，市人事局将以党的十七大精神为指导， 认真贯彻落实市委十一届五次全体会议精神，强化政府人 事部门的使命和职责，进一步突出工作的项目化、数据化、 载体化，奋力开创人才人事工作新局面。 与时俱进创新人才工作思路。积极组团赴外招聘，重 点突出校园招聘、特色专场招聘，建立人才引进的“绿色 通道” ，扩大宣传影响效果。发挥 XX 市留学人才协会的平 台作用，与国内外留学人员和组织、团体建立广泛的联系 与合作关系。进一步强化政府人才市场的服务功能，构建