xx年6月暴雨受灾情况报告.docx

XX 年 6 月暴雨受灾情况报告 XX 年 6 月暴雨受灾情况报告 近来，建德连日暴雨，集中强降雨导致建德国有林场 多处山体塌方，林区道路、桥梁冲毁，护林房倒塌，林地 林木损失严重，严重危害到林场财产和林场职工的生命财 产安全。截至 6 月 3 日上午十一时，据不完全统计，损毁 公路 6 公里，河堤 8 公里,倒塌房屋 5 栋(计 400 平方米), 桥梁 5 座,苗圃 20 亩,临时转移人口 30 人，预计损失 850 万元 。许多林业生产基地和森林旅游胜地受损严重。 新安江林场朱家埠林区是重点生产林区，总面积 17402 亩，流经林区的朱家埠溪全长 3 公里左右的河堤两岸基本 冲毁，多条林区道路冲毁，连接榉树快繁基地和生产作业 区二座桥梁冲毁，横跨朱家埠溪上的二座桥梁桥墩严重移 位，成为危桥，公里路段内水泥路段几十处的路基被洪水 冲空，200 多亩珍贵树种基地被洪水冲刷，新建的苗圃受到 大面积的冲毁，苗圃地刚发出新梢的苗木浸泡在的洪水中， 据初步估算，直接经济损失达 600 万元以上。 寿昌林场绿荷塘林区拥有亚洲最大楠木林，林区面积 6842 亩，楠木林核心地段水沟和道路易位，山体滚石堵塞， 道路冲刷成渠，近 2 公里道路完全损毁，绿荷塘仓库及围 墙部分倒塌，预计损失 150 万元以上。 建德林场面积大，林区分散，林区人员都已经撤离出 林区，目前大部分区域受灾情况无法及时统计。梅城林区 百步岭至玉泉寺道路多处路基坍塌，估计总长度 500 米以 上，倒塌房屋 2 间，山体塌方 2 处，预计损失 100 万元以 上。 灾害发生后，林业局、总场，各林场党员干部积极行 动起来，加强巡查，及时对灾情进行核实、统计，进一步 做好暴雨洪涝灾害隐患排查工作，组织力量冒雨连夜对重 要路段的桥梁进行疏通，并在短暂的急雨停歇时段，组织 民工对主要设施进行抢险抢修，最大限度减少灾害造成的 损失。 目前暴雨仍在继续，根据天气预报，近期仍有大面积 的强降雨，灾害就不断升级，广大林业干部职工严阵以待， 继续做好以下几方面工作： 一、积极响应市委市政府抗洪救灾应急机制，建立值 班、巡查制度，对林区的受灾情况进行动态监测。 二、进一步加强危险区域人员的撤离工作。 三、要在塌方危险区，林区重点隐患路口外围竖立醒 目的警示标牌，并设置隔离护栏严禁人员、车辆靠近。 四、对河堤两侧用沙包回填夯实，防止持续降雨导致 的更大面积的塌陷。 XX 年 6 月暴雨受灾情况报告 6 月 25 日至 27 日，受高空低槽和中低层切变线共同影 响，我州遭受入汛以来最强降水过程，局部发生特大暴雨， 给工农业生产和人民群众财产造成了严重损失。初步统计， 全州 8 县市 107 个乡镇万人受灾，临时紧急转移万人，直 接经济损失亿元。 一、汛情 (一)降雨强度大，历时长。6 月 25 日 8 时到 27 日 12 时 52 小时内我州 2 次普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。 全州降雨总站数为 260 站，其中，累计降雨量超过 300 毫 米 12 站、200 毫米至 300 毫米之间 38 站、100 毫米到 200 毫米之间的有 78 站、50 毫米到 100 毫米之间的有 51 站， 累计降雨量最大为为吉首市矮寨镇毫米，其次为花垣县董 马库毫米。 (二)山洪突发，水位涨幅快。受降雨影响，全州河道 水位普遍上涨，峒河、武水干支流水位涨幅大。峒河吉首 水文站 27 日 10 时 30 分水位已达峰顶，洪峰水位米，超警 戒水位米，超保证水位米，相应流量 1650 立方米/秒，这 是吉首水文站建站以来出现的第二次高水位。沱江凤凰水 文站 27 日 5 时水位米，超警戒水位米，相应流量 387 立方 米/秒。州防指调度的 18 座中型水库中，有 7 座超汛限水 位，均在大流量泄洪。全州有 35 座小型水库、54 座小 型水库出现溢洪. (三)受灾范围广、灾情重。这次暴雨洪灾造成全州大 部分地区不同程度受灾，最严重的为吉首、凤凰、花垣、 保靖等县市。受灾特别严重的乡镇有吉首市的矮寨镇、社 塘坡乡、寨阳乡、己略乡、峒河办事处、乾州办事处;花垣 县的懂马库乡、排料乡、排碧乡、雅酉乡、吉卫镇、花垣 镇、团结镇、补抽乡、排吾乡;凤凰县的三拱桥乡、柳薄乡、 山江镇、千工坪乡、落潮井乡、腊尔山镇、吉信镇、都里 乡、沱江镇;保靖县碗米坡镇、复兴镇;古丈县罗依溪镇。 主要体现在五个方面：一是受灾范围广。全州 8 县市 107 个乡镇万人受灾，临时紧急转移群众万多人，其中受灾最 重的吉首市有 16 个乡镇万人受灾，紧急转移 8300 人，其 中峒河街道光明社区转移人口 1470 余人，河溪镇阿娜村转 移人口 130 人，己略乡转移人口 170 人。凤凰县有 22 个乡 镇万人受灾，紧急转移 4200 人，其中城区沱江沿河低洼地 带进水受淹紧急转移受洪水威胁群众、游客 1000 余人。花 垣县有 18 个乡镇万人受灾，紧急转移 6500 人，其中对地 灾易发区、库区、矿区等地群众，特别是排吾、吉卫、补 抽、民乐、麻栗场、龙潭、团结、两河等地灾严重的 8 个 乡镇 8 个村 12 个组 364 人在降雨来临前提前进行了转移， 确保了群众生命安全。这次暴雨洪灾全州无人员伤亡。二 是房屋财产损失重。全州因灾倒塌房屋 320 间，损坏 2472 间，凤凰县腊尔山镇的岩坎村 2 组因暴雨而发生山体滑坡 造成 3 栋房子倒塌;花垣县倒塌房屋 31 户 90 间，严重损房 92 户 270 间，一般损房 410 户 1200 间。麻栗场中学、凉水 井小学等 11 所学校校舍均遭到不同程度受损，董马库乡烟 站用房和新建的客运车站全部被淹，4 个村 51 栋房屋被淹 受损;保靖县野竹坪、毛沟、碗米坡、水田河等 9 个乡镇因 灾倒塌房屋 67 间，损坏房屋 286 间。三是农林牧渔业损失 大。全州农作物受灾千公顷，成灾千公顷，绝收千公顷， 预计减产粮食万吨;损失水产养殖万亩 480 多吨，农林牧渔 业直接经济损失亿元。凤凰县农作物受灾千公顷。成灾面 积是千公顷，造成水冲沙压绝收面积是万亩，烟叶受灾万 亩。其中吉信镇受淹生姜约有 3800 余亩，都里乡造成水冲 沙压稻田达 700 亩左右。花垣县排料、董马库、排碧 3 个 乡农作物绝收面积 8200 亩，其中水稻 3400 亩、烤烟 3500 亩、玉米 1200 亩。保靖县野竹坪镇农作物受灾面积达 4000 余亩，其中烤烟 500 余亩，水稻 1300 余亩，玉米 1000 余 亩，西瓜 400 余亩，反季节蔬菜 200 余亩，其他农作物 600 余亩。四是水利设施损失严重。全州损坏水利设施 1777 处， 水利设施直接经济损失亿元。花垣县三大主灌区冲毁干渠 248 处 12400 米，冲毁支渠 440 处 10000 米;面上灌区冲毁 干、支渠 520 处 25100 米。冲毁泵站、排站 50 处，冲毁拦 水堤坝 610 处，损毁人饮设施 160 处。花垣县溜豆、红英 2 座山塘出险。凤凰县千工坪乡的香炉山村两台提水泵站在 26 号晚因山洞水瀑涨而连带机房一起全部淹没。保靖县卡 棚水库灌区主、支水渠道损毁达 5 处，共 60 米。最长的主 干渠毛沟镇卧党村垮塌长 20 多米。洪水冲垮大小溪坝共 28 处，毁坏渠道 133 处余千米，人饮工程 1 处，水淹水电站 1 座。五是工交运输业损失严重。全州因灾停产工矿企业 74 家，中断公路 345 条次、供电中断 200 条次、通讯中断 95 条次，工交运输业直接经济损失亿元。花垣县电力设施 倒杆 558 根，淹没小水电 20 处，烧毁变压器 1 台。全县 25 个村用电线路损坏严重，董马库乡被洪水淹没高压线路 3 条、变压器 6 台，电力中断。城乡通信断杆 22 根，倒杆 16 根，损坏电缆 1127 米，31 个模块机房曾多次中断，86 个 小灵通基站中断，农村光缆受损 4 处 800 余米，7000 余客 户通信及入户线受损，损坏柴油机 2 台，宽带室外交换机 受损 8 个，补抽乡和猫儿乡 2 个模块点机房进水。凤凰县 中断县乡村公路 45 条次，其中腊尔山镇夺西至苏马河乡道 板拉石拱桥跨塌，桥长 9 米，桥面宽 6 米，板刊石拱桥出 现拱圈裂缝为危桥。供电中断 25 条次，通讯中断 20 条次， 损毁供电线路千米，工交运输业直接经济损失亿元。部分 村旅游景点也因受暴雨影响造成道路中断、景点被淹、基 础设施被毁而停业导致损失严重。吉首市峒河街道光明社 区、矮寨大兴寨道路由于洪水冲淹中断无法通行、寨阳乡 319 国道中断 6 小时。 二、抗灾救灾情况 (一)领导重视，指挥调度有力。为切实做好防汛抗灾 工作，6 月 25 日 15 时，州委书记何泽中在州防汛指挥中心 紧急主持召开防汛会商会，要求全州各级各部门一定要有 好的精神状态，思想上不能松，组织要加强，队伍要保障， 严防死守做好防汛抗灾工作。6 月 26 日 22 时 15 分就当前 防汛抗灾工作州委书记何泽中再次强调：一要加强信息交 流，强化责任落实，加强督查抽查，切实搞好信息收集、 综合和上报，加强值班，落实责任。要根据汛情不间断的 对防汛责任履行值守进行督查。二要对重点部位盯死看牢。 病险水库山塘、水电站、地质灾害隐患点及尾矿库是我州 防汛抗灾的重中之重，各级各部门要落实好看守人员，严 防死守，防范山洪引发的滑坡、泥石流等次生灾害。三要 加强防汛抗灾基层基础工作。各级各部门责任人一定要坚 守工作岗位，特别是基层防汛责任必须到人到库到坝到点。 各级领导干部要以身作则，深入一线，靠前指挥。6 月 27 日上午，州委书记何泽中率有关部门负责人深入吉首市机 械厂、木材公司、光明新村、寨阳乡曙光村等地检查指导 防汛抗灾工作。6 月 26 日上午州委副书记、州长叶红专深 入古丈县检查指导防汛抗灾工作，下午 15 时，亲自坐镇州 防汛指挥中心，指挥调度全州防汛抗灾工作，27 日下午， 州委副书记、州长叶红专率有关部门负责人深入凤凰县古 城区和长潭岗水库等地检查指导防汛抗灾工作。州委副书 记、州委统战部部长郭建群，州委常委、副州长、州防汛 抗旱指挥部指挥长吴彦承等州领导对当前防汛抗灾工作提 出明确要求：各县市继续努力，克服厌战情绪，以人民群 众利益为最高利益，以人民生命安全为最大责任，坚守岗 位，落实责任，全面夺取防汛抗灾最后胜利。各县市都加 强对防汛工作的领导，紧急召开防汛会商会，安排部署靠 前指挥，有力促进了各项工作落实。吉首市州委常委、市 委书记秦国文，市委副书记市长李卫国，市委常委、副市 长、市防指指挥长都亲自到城区受灾现场组织抗洪抢险。 26 日上午 8 时花垣县委书记彭益，县委副书记、代县长隆 立新听取汛情专题汇报后，立即作出安排部署，亲自带队 到防汛抗灾第一线。同时，要求全县联系乡镇的 40 名县级 领导全部下到第一线指导防汛抗灾。晚上 7 时，县委副书 记、代县长隆立新组织所有在家政府领导以及 25 个相关部 门负责人召开防汛抗灾紧急会议，调度抗灾受灾情况，对 当前的防汛抗灾进行再安排再部署，进一步落实责任。凤 凰县县委书记罗明和代县长石治平坐阵县防指指挥调度， 副县长、防汛指挥长石岳兵到长潭岗水库指挥亲自调度泄 洪。保靖县 25 名县级领导、古丈县 13 名县级领导 26 日上 午全部深入到所辖乡镇指挥防汛抗灾。泸溪、龙山、永顺 等县也由县级领导带队下到乡村指导防汛抗灾工作。 (二)全州动员，防汛应急处置实现“五到位” 。第一， 监测到位。水利、气象、水文、国土、安监等部门以及一 线看守人员加强对天气、雨水、工程和地质灾害隐患监测， 加密监测频次。在这轮强降雨过程中，州防指坚持一小时 一会商。第二，预警到位。在“”强降雨过程中，气象、 水文、国土、安监、水利、防汛等部门采取电话、短信、 广播等多种方式将各类预警信息在第一时间内传递到每个 责任人、每个受威胁群众。初步统计，全州各级各部门功 发送预警短信万条，启动广播预警 1228 次。第三，响应到 位。6 月 25 日 20 时州防指决定在全州范围内启动防汛抗灾 级应急响应。由于此次降雨量大，波及面广，州防指决 定从 26 日 1 时起将防汛抗灾级应急响应升级为级应急 响应。国土部门 5 月 9 日起就在全州范围内启动地质灾害 级应急响应，6 月 26 日州地质灾害应急指挥部启动级 应急响应。气象部门 6 月 25 日启动防汛级应急响应，26 日凌晨升级成防汛级应急响应。各县市防指也相应的启 动防汛抗灾级应急响应，其中吉首市防指 27 日 4 时启动 防汛抗灾级应急响应，并按照应急响应的要求切实开展 工作。26 日 8 时，州水利局派出 3 个检查组深入受灾严重 的吉首、泸溪、凤凰等县市查灾核灾。第四，转移到位。 “”强降雨过程中，各级各部门紧急转移群众万人。国土 部门提前转移受地质灾害威胁群众 700 余人。吉首市河溪 镇阿娜村、己略乡联林村在暴雨来临前及时将受威胁的 300 余名群众转移到临时安置点，确保了人员生命安全。吉首 市光明新村进水，紧急转移被围困群众 1470 人。凤凰县沱 江两岸被淹，两岸居民、游客 1000 余人被强制性转移到安 全地带。6 月 27 日一辆客运班车行使在花垣县污水处理厂 路段时，车内 16 名乘客被洪水围困，花垣县委、县政府立 即调度消防等相关部门 20 余人，赶赴现场救援，16 名乘客 全部化险为夷。第五，督阵到位。6 月 25 日 21 时到 27 日 凌晨 5 时共电话抽查各县市防汛办 120 多次，乡政府 170 多次、水库山塘 140 多次，抽查情况都能到岗到位，责任 心强，情况清楚，工作积极主动。花垣县委书记彭益、代 县长隆立新带领在家的县领导对各乡镇和相关部门值班值 守的落实情况进行了现场督查督办。各县市防办也相应的 开展了督查。 (三)部门联动，抗灾减灾工作迅速展开。6 月 29 日， 民政部国家减灾中心副主任冯金社一行深入我州重灾区查 看灾情，指导开展救灾工作。各级各部门加强协调，及时 采取有效措施开展抗灾自救，将灾害损失降到最低程度。 消防、武警及驻州部队火速出动官兵 2358 人次，成功排除 险情 42 起、紧急转移受威胁群众 5250 人次，及时为各级 党委政府排忧解难。民政部门已安排救灾资金 243 万元， 调拨救灾帐篷 82 顶、棉被 500 床、衣服 1000 余件、方便 面 5000 盒、大米 50 吨、食用油 2 吨等救灾物资发放给受 灾困难群众，救助灾民万人。水利部门迅速组织工作组， 深入各县市查灾核灾，帮助群众恢复水毁水利设施。交通 部门对冲毁的道路及时进行排查，迅速开展修复，全州因 灾中断的公路已全部恢复通车。通讯、电力及建设部门紧 急启动抗灾应急预案，派出技术人员 455 名抢修受损设备， 确保灾区通讯通畅，供电、供水正常。农机部门及各县市 抗旱服务队利用职能优势，出动抽水机 3250 台套，帮助积 水严重的地方排涝。保险部门及时组织查勘组对农作物及 房屋受灾情况进行查勘，理赔工作迅速开展。吉首市、凤 凰县、泸溪县、花垣县迅速启动救灾预案，组织指挥各乡 镇和水利、民政、农办、农业、国土、交通、电力等县直 部门立即深入灾区，责任人深入灾区，调查灾情，组织群 众开展抗灾自救。凤凰县及时安排救灾款 30 万元，棉被 200 床发放