(14)祁阳县林业局创优发展环境

祁林委字200914 号 开展深入学习实践科学发展观，讲党性、 重品行、作表率， “创优发展环境”活动方 案 为深入学习实践科学发展观、深化拓展“讲党性、重 品行、作表率” 活动，进一步加强机关作风建 设，提升行 政效能，优化经济发展环境，经局党委研究决定，结合学 习实践科学发展观、深化拓展“讲党性、重品行、作表率 ” 活动，今年在局属各单位和各党支部中开展“创优发展环 境”活动。特制定如下方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以 “主动服务、让企业满意；优质服务、让造林户满 意；高效 服务、让基层满意；贴心服务、让群众满意”为 主题，加强 作风建设，提高办事效率，优化经济发展环境，推动全县 林业又好又快发展。 二、组织机构 成立以局长、党委副书记陈振文任组长的活动工作 小组，成员 包括：田富生、周新和、伍春明、肖安民、倪三 元、张国平六名同志。下设活动工作小组办公室，地点： 局政工股，负责日常工作。 三、目标和内容 （一）活动目标 通过开展“创优发 展环 境” 活动， 树立“ 所有部门都是 服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有人员都是服务人 员，所有工作都是为民服务”的理念，真正做到服 务意识 进一步增强、 办事效率进一步提高、行政行为进一步规范、 监督管理进一步加强、服务质量进一步提升，营造高效廉 洁的政务环境、招商安商的服务环境、规范有序的市场环 境。 （二）活动内容 1、强化服务理念。 进一步加强思想教育和正面引导， 紧紧围绕“四服 务、四满意”这个主题，大力开展树立正确 权力观、科学发展观的专题教育，全面提高机关党员干部 队伍的政治理论水平和业务素质，以服务创环境，以服务 树形象，以服务争项目，以服务换效益。 强化“ 人人关系 我局形象、事事影响发展环境”的意识，不断改进服务态 度，提高为民服务的自觉性和主动性，真正体现“ 真心为 人、真诚待人、真情感人、真切助人 ”的服务 宗旨。 2、规范行政行为。 积极推进“审批服务零距离、服 务 质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对 象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，切实把 审批事项减 到位，环节缩 到位，收费降到位。 进一步加强电 子政务建 设，及时把政府决策、服务程序、 办事方式向社会公布， 为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，以更规范 的行政流程为群众提供更广泛更便捷的信息和服务。 3、整肃工作作风。 切实加强对挂牌上岗、 迟到早退、 利用办公电脑从事与工作无关活动的监督检查；进一步 抓好工作作风和效能建设各项制度的落实，严肃查处违 反作风建设的人和事，杜绝“门难进、脸难看、 话难听、事 难办” 的“衙门” 作风。 4、健全管理制度。突出建立健全岗位责任制、服务 承诺制、首 问责任制、限时办结制、咨 询投诉 制、责任追 究制等制度，切实做到有制度可依、有制度必依、执行制 度必严、违 反制度必纠，坚持用制度管人管事、规范行为、 提高效能、优化环境。 四、方法步骤 活动自 2009 年 4 月份上旬开始，至 12 月底结束。具 体分四个阶段进行： 第一阶段：学习动员（4 月上旬至 5 月中旬）。局党委 制定在各支部党组织中开展“创优发展环境 ”活动的方案， 对活动进行安排部署。各单位各支部相应制定活动方案， 传达学习开展“ 创优发 展环境” 活动有关精神，开展 “我为 优化发展环境作贡献” 的大讨论活动，统一思想，更新 观 念，明确目标，出台措施， 为整个活动取得实 效打牢思想 基础。 第二阶段：强化服务（5 月下旬-10 月上旬）。各单位 各支部结合实际，认真开展自查自纠，深入查纠在“ 四服 务、四满意 ”方面存在的突出问题，以实际行 动和服务成 果取信于民。重点解决五个方面的问题：一是解决服务基 层、服务企业、服 务群众意识淡薄，漠 视群众利益，不把 群众事当事等服务宗旨意识不强的问题；二是解决形式 主义，官僚主义和不务实、不公道、不民主、不节俭、不检 点等作风不实的问题；三是解决对服务对象感情不深，冷 漠生硬、野蛮粗暴和不诚信、不友善等服务态度不好的问 题；四是解决依法行政水平不高，超越职权、滥用职权和 执法犯法、以权代法、徇私枉法、乱收 费、乱 罚款、乱摊派、 乱集资、 “吃、拿、卡、要、报” 及擅自到企业执法等行政行 为不规范的问题；五是解决为群众办事不快，扒诿扯皮、 拖延不办和超过规定时限、不重视服务窗口建设等工作 率不高的问题。 第三阶段：建章立制（10 月中旬-11 底）。各单 位各支 部采取“上门 征询意见 整改反馈 再整改 再反馈” 的方法，本着“ 四服务、四满意” 的原则，把解决 发展环境中存在的突出问题作为活动的突破口，开展“强 措施、树形象 ”大整改活动，建立健全制度，并制定 长效 机制，真正使企业、造林户、群众、基 层满意。 第四阶段：总结评比（12 月）。各单位各支部对活动开 展情况进行全面总结，并写出总结材料，总结材料于 12 月 15 日前交局政工股。12 月下旬，局党委将组织力量对 各单位各支部活动开展情况进行考评，成绩好的给予表 彰、奖励，成绩不好的予以通报批评。 五、工作措施 （一）强化责任。 “创优发展环境”活动实行“ 一把手” 负 责制，各单 位各支部的党组织主要领导要对本单位各支 部“ 创优发展 环境” 活动负总责 。要根据本方案目 标任务， 确定专抓力量，制定配套措施，将工作任务逐项分解、责 任到人，确保各项任务落到实处。 （二）强化宣传。各单位各支部要适时总结经验，抓好 典型，组织 不同层次的经验交流会和报告会，唱响“ 创优 发展环境” 活 动的主旋律，推 动“创优发展环境” 活动深入 开展。要开辟专栏，加强舆论宣传， 对活动中的新做法、 实举措、好 经验进行宣传报道，树立正面典型。 （三）强化督查。采取暗访巡查、跟踪督查、随机抽查、 民意调查方式， 对各部门各单位活动开展情况、机关作风