(最终版)神木圪针崖煤矿验收调查报告

前 言 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目（以下简称圪针 崖底村办煤矿）位于永兴乡圪针崖底村，是在原神木县圪针崖底村办煤 矿的基础上进行单井扩大整合。依据陕西省人民政府陕政发（2006）26 号文件陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知 和陕政函（2007）167 号文陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合 实施方案的批复 ，神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合为该 批复的 Z55 整合区，陕西省国土资源厅以“ 陕国土资矿采划（2008）49 号文” 关于划定神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿矿区范围的批复，煤矿 整合后东西宽约 1.6km，南北长约 2.0km，面积 2.7382km2，批准开采煤 层为 5-2 煤层，整合后矿井规模为 0.30Mt/a，服务年限 12.2 年。新工业 场地利用井田西南边界原工业场地进行改造，占地 2.46 hm2 。工程总投 资 10136.72 万元，其中环境保护投资 385.5 万元，占工程总投资的 3.8%。 2009 年 3 月陕西省榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司编制完成了项 目煤炭资源整合实施方案开采设计说明书，2010 年 2 月陕西省煤炭工业 局陕煤局发（2010）29 号文对该整合方案开采设计进行了批复。2010 年 5 月煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了神木县永兴乡圪针崖 底村办煤矿煤炭资源整合项目（0.30Mt/a ）环境影响报告书 ，2010 年 7 月 16 日，榆林市环境保护局以“榆政环发 2010151 号” 关于神木 县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目（30 万 t/a）环境影响报 告书的批复对本项目的环评报告予以批复。 项目于 2009 年 12 月开始动工，2012 年 8 月地面及井下工程已基本 建成，2014 年 1 月 26 日榆林市能源局榆政能发（2014）18 号文同意项 目进入联合试运转，2014 年 7 月 23 日，榆政能发（2014）151 号文同 2 意项目联合试运转延期。2014 年 11 月陕西建安工程监理有限公司完成 项目环境监理报告。2014 年 12 月 16 日，榆林市环境保护局榆政环函 【2014】721 号文同意项目进入环境保护试生产阶段。2014 年 12 月 20 日，神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿委托榆林市环境监测总站承担项目 竣工环境保护验收调查监测工作。 接受委托后，榆林市环境监测总站组织工程技术人员进行现场踏勘， 并收集与项目竣工环境保护验收相关的信息和资料，确定项目竣工环保 验收调查实施方案。根据项目验收调查实施方案，我 站 技 术 人 员 于 2014 年 11 月 24 日 27 日 现 场 调 查 ， 查 阅 了 与 竣 工 环 保 验 收 相 关 的 项 目 设 计 、 环 境 监 理 、 水 保 方 案 、 生 态 治 理 等 技 术 资 料 ， 对 生 态 环 境 产 生 的 影 响 进 行 现 场 调 查 ， 对 受 影 响 区 域 环 境 质 量 和 项 目 污 染 源 进 行 采 样 监 测 ， 进 行 了 公 众 意 见 调 查 ， 在 此 基 础 上 编制完成了 神木县永兴乡圪针崖底村办 煤矿煤炭资源整合项目（0.30Mt/a ）竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 。 报 告 编 制 过 程 ， 得 到 了 榆 林 市 环 境 保 护 局 、 神 木 县 环 境 保 护 局 及 建 设 单 位 的 大 力 支 持 与 协 助 ， 在 此 一 并 致 谢 。 1.总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律、法规 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月） ； 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -3- 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年） ； 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年） ； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年） ； 中 华 人 民 共 和 国 噪 声 污 染 防 治 法 （ 1996 年 ） ； 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年） ； 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年） ； 中华人民共和国土地管理法 （2004 年） ； 中华人民共和国水土保持法 （2010 年） ； 中华人民共和国矿产资源法 （1996 年） ； 中华人民共和国煤炭法 （1996 年） ； 中华人民共和国循环经济促进法 （2008 年） ； 国 务 院 令 第 253 号 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 1998 年 ） ； 国务院令第 257 号基本农田保护条例 （1998 年） ； 国 务 院 令 第 592 号 土地复垦条例 （ 2011 年 ） 。 1.1.2 部门规章 国发（2005）18 号国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干 意见 ； 国 家 发 改 委 公 告 （ 2007） 第 80 号 煤 炭 产 业 政 策 ； 原国家环保总局环发（2005）109 号关于发布矿山生态环境保 护与污染防治技术政策的通知 ； 国家经贸委、科技部、环保总局燃煤二氧化硫排放污染防治 技术政策 （2002 年） ； 原国家环保总局关于加强资源开发生态环境保护监管工作的 意见 （2004） ； 原国家环保总局（2001）第 13 号令建设项目竣工环境保护验 收管理办法 ； 4 原 国 家 环 保 总 局 环 办 （ 2003） 25 号 关于 核 定 建 设 项 目 主 要 污 染 物 排 放 总 量 控 制 指 标 有 关 问 题 的 通 知 ； 原国家环保总局环发（2003）38 号建设项目环境保护设施竣 工验收监测技术要求 （试行） 。 1.1.3 技术规范 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （HJ/T394- 2007） ； 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 （HJ672- 2013） ； 煤 炭 工 业 环 境 保 护 设 计 规 范 （ 能 源 基 1992第 1229 号 ） ； 清洁生产标准 煤炭采选业 （HJ446-2008） ； 煤炭工业矿井设计规范 （GB50215-2005） ； 建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规程 （国家煤炭工业局 2004 年） ； 土地复垦技术标准 （1995 年） ； 地表水和废水监测技术规范 （HJ/T92-2002） ； 地下水监测技术规范(HJ/T164-2004)； 环境空气质量手工监测技术规范(HJ/T194-2005)； 固定源废气监测技术规范(HJ/T397-2007)。 1.1.4 地方法规、政策 陕 西 省 煤 炭 石 油 天 然 气 开 发 环 境 保 护 条 例 （ 2007 年 ） ； 陕政函(2007)167 号 陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合 实施方案的批复 ； 榆政发(2008)4 号 榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实 施意见 ； 陕政发(2008)54 号陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -5- 补偿费征收使用管理办法 ； 陕环发（2003）96 号文关于建设项目竣工环境保护验收实行 公示的通知 ； 陕西省水利厅陕西省水功能区划 （2004 年） 。 1.1.5 环境保护技术资料及批复文件 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a) 环 境影响报告书 、 煤炭科学研究总院西安研究院（ 2010.5） ; 榆林市环保局榆政环发(2010)151 号关于神木县永兴乡圪针崖 底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a) 环境影响报告书的批复 （2010.7） ； 榆林市环保局榆政环函(2014)721 号关于神木县永兴乡圪针崖 底村办煤矿煤 炭 资 源 整 合 项 目 （ 30 万 吨 /年 ） 环境保护试生产的批复 （2014.12） ； 神木县环保局下达的关于项目环评执行标准（2009.9） ； 神 木 县 永 兴 乡 圪 针 崖 底 村 办 煤 矿 煤 炭 资 源 整 合 项 目 （ 0.30Mt/a） 环 境 监 理 报 告 、 陕 西 建 安 工 程 监 理 有 限 公 司 （ 2014.11） ； 神 木 县 永 兴 乡 圪 针 崖 底 村 办 煤 矿 矿 井 资 源 整 合 建 设 工 程 水 土 保 持方 案 报 告 书 、 陕 西 鲁 源 生 态 环 境 科 技 有 限 公 司 （ 2010.1） ； 陕西省水土保持局陕水保函（2010）18 号文关于神木县永兴 乡圪针崖底村办煤矿矿井资源整合建设工程水土保持方案报告书批复的 函 ； 神木县煤炭工业局神煤局发（2011）11 号文神木县永兴乡圪 针崖底煤矿开工建设报告的批复； 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿生态环境治理方案 、 中煤科 工集团西安研究院、 （ 2015.1） ； 项目竣工环境保护验收调查监测委托书； 6 其它与项目相关的技术资料。 1.2 调查目的及原则 1.2.1 调查目的 调查 项 目 在 设 计 、 施 工 和 试 运 行 阶 段 对 设 计 文 件 、 环 境 影 响 报 告书 及 批 复 文 件 中 所 提 出 的 环 境 保 护 措 施 的 落 实 情 况 ， 以 及 对 各 级 环 境 保 护行 政 主 管 部 门 关 于 本 工 程 环 境 保 护 要 求 的 落 实 情 况 。 调查项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并 根 据 项 目 污 染 源 监 测 结 果 及 所 在 区 域 环 境 现 状 监 测 结 果 ， 分 析 评 价 各 项 环 境 保 护 措 施 的 有 效 性 ； 针 对 项 目 已 产 生 的 实 际 环 境 问 题 及 可 能 存 在 的 潜 在 环 境 影 响 ， 提 出 切 实 可 行 的 补 救 措 施 和 应 急 方 案 ， 对 已 实 施 的 尚 不 完 善 的 环 保 措 施 提 出 改 进 建 议 。 通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运行期环境保 护工作的意见和要求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的 解决方案和建议。 根据项目环境影响情况调查结果，客观、公正地论证项目是否 符合相应的竣工环境保护验收条件。 1.2.2 调查原则 科学性原则 验收调查方法应注重科学性、先进性，应符合国 家 有 关 规 范 要 求 。 实事求是原则 验收调查应如实反映工程实际建设及运行情况、环保措施落实情况 及运行情况。 全面性原则 对工程前期（包括工程设计、项目批复或核准等前期工作） 、施工 期、试运行期全过程进行调查。 重点性原则 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -7- 突出煤炭开采建设项目生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特 点，有重点、有针对性的开展验收调查工作。 公众参与原则 开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。 1.3 调查方法 采用资料调研、现场勘察、环境监测与公众调查相结合的方法。 收集与建设项目竣工环保验收调查有关的国家、地方法律法规和行 业管理规定，相关的规划文件、技术规范和标准；查阅建设项目的开采 设计、采掘方案、水土保持、土地复垦、环评、环境监理等文件及其批 复；通过现场勘察认真核实项目建设从设计到施工和试运行期各项环保 措施的实施情况；通过环境质量监测、污染源监测，分析说明项目建设 对环境影响的程度和环保设施的运行效果；通过公众意见调查，了解项 目建设对公众利益的影响和补偿情况以及公众意见。 1.4 调查范围、调查因子和验收标准 1.4.1 调查范围 本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围，并根据 项目实际的变化及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进 行适当的调整。调查范围见表 1.4-1。 项目竣工验收调查范围表 表 1.4-1 环境要素 调查范围 地表水 调 查 井 田 范 围 内 地 表 水 系 ， 重 点 调 查 永兴沟。 地下水 调 查 范 围 以 井 田 面 积 向 外 延 伸500m。 大气 以 工 业 场 地 锅 炉 房 烟 囱 为 中 心 ， 半 径 3.0km， 约 28.27km2 的 范 围 内 。 噪声 工 业 场 地 厂 界 噪 声 以 场 界 外 1m 为 界 ， 交 通 噪 声 以 运 煤 公 路 两 侧 200m 为 界 ； 敏 感 点 调 查工 业 场 地 界 外 200m 范 围 内 。 生态环境 调 查 范 围 为 整 合 后 井 田 边 界 适 当 外 延 500m， 采 空 区 和 整 合 后 首 采 区 为 主 。 地表沉陷 调 查 范 围 主 要 为 原 矿 井 沉 陷 区 和 整 合 后 矿 井 已 开 采 的 工 作 面 。 8 社会环境 项 目 整 合 后 井 田 范 围 内 的 村 庄 。 1.4.2 调查因子 项目竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出（表 1.4- 2） 。 竣工验收调查因子表 表 1.4-2 分类 要素 调查因子 生 活 污 水 pH、悬浮物、总磷、氨氮、生化需氧量、化学需氧量、阴离子洗涤剂、动植物油、粪大肠菌群、 排 水 量 及 排 放 去 向 污 废 水 矿 井 水 pH、SS、COD、NH 3-N、Fe、Mn、S 2-、F -、As 、石油类， 调 查 监 测 水 量 及 排 放 去 向 锅 炉 烟 尘 、 SO2、 NOx、 林 格 曼 黑 度 、 烟 气 排 放 量 、 脱 硫 除 尘 效 率 废 气 无 组 织 排 放 主工业场地的 颗 粒 物 浓 度 噪 声 工 业 场 地厂 界 噪 声 昼 、 夜 等 效 连 续 A 声 级 LAeq 污 染 源 调 查 固 体 废 物 矸 石 浸 出 毒 性 ， 矸 石 、 煤 泥 、 锅 炉 灰 渣 、 生 活 垃 圾 的 处 置 去 向 地 表 水 pH、悬浮物、硫化物、化学需氧量、生化需氧量、石油类、砷、氨氮、挥发酚等 ； 同 时 监 测 水 温 、 流 速 、 流 量 。 水 环 境 地 下 水 pH、 氟 化 物 、 细菌总数、总大肠菌群、总 硬 度 、 氨 氮 、 硫 酸 盐 、 亚硝酸盐、挥发酚。 环 境 空 气 PM10、SO 2 、NO 2 敏 感 点 环 境 噪 声 昼、夜等效连续 A 声级 LAeq 环 境 质 量 调 查 生态环境 工 程 永 久 性 和 临 时 占 用 土 地 类 型 ， 永 久 性 占 地 对 土 地 利 用 格 局 变 化 ， 临 时 性占 地 生 态 恢 复 以 及 对 自 然 生 态 环 境 的 影 响 ； 采 空 沉 陷 区 地 表 变 形 情 况 ； 沉 陷区 水 土 流 失 情 况 。 1.4.3 验收标准 根据 HJ/T384-2007 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 生 态 影 响 类 和 HJ672-2013 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 规 范 煤 炭 采 选 的 要 求 ， 验 收 标 准 原 则 上 采 用 项 目 环 境 影 响 评 价 阶 段 经 环 保 部 门 确 认 的 环 评 标 准 进 行 验 收 ， 本 次 验 收 调 查 标 准 采 用 神 木 县 环 保 局 批 准 项 目 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 及 现 行 有 效 标 准 。 1.4.3.1 环境质量标准 环境空气质量执行 GB3095-1996环境空气质量标准及环发 （2001）1 号修改文中二级标准，同时参照执行 GB3095-2012环境空 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -9- 气质量标准中二级标准（见表 1.4-3） 。 环境空气质量标准 表 1.4-3 二级标准限值污染物 标准号 GB3095-1996 GB3095-2012 1 小时平均 0.50 0.50SO 2 日平均 0.15 0.15 TSP 日平均 0.30 0.30 1 小时平均 0.24 0.20NO 2 日平均 0.12 0.08 地下水质量执行 GB/T14848-1993地下水质量标准中的类 标准（表 1.4-4） ； 地下水质量标准 表 1.4-4 污染物 GB/T14848-1993 类标准限值（ mg/L） pH 6.58.5（无量纲） 氟化物 1.0 总硬度 450 亚硝酸盐 0.02 硫酸盐 250 氨氮 0.2 氯化物 250 砷 0.05 挥 发 酚 0.002 地表水环境执行 GB38382002地表水环境质量标准类标 准（表 1.4-5） ； 地表水环境质量标准 表 1.4-5 单位：mg/L （pH 除外） 污染物 pH 化学需氧量 生 化需 氧 量 氨氮 石 油 类 砷 挥 发 酚 硫化物 类标准 6-9 20 4 1.0 0.05 0.05 0.005 0.2 声环境质量标准执行 GB3096-2008声环境质量标准中 2 类 区标准（表 1.4-6） ； 声环境质量标准 表 1.4-6 10 标准 级别 标准限值 dB(A) 备注 昼间 60GB30962008 声 环 境 质 量 标 准 2 类区 夜间 50 环境敏感点 生态环境质量标准 执行 GB15618-1995土壤环境质量标准二级标准和 GB9137- 88保护农作物的大气污染物最高允许浓度 。 1.4.3.2 污染物排放标准 大气污染物排放标准 锅炉烟气执行 GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准二类区 时段燃煤锅炉标准；参照执行 GB13271-2014锅炉大气污染物排放 标准在用燃煤锅炉标准限值；其它执行 GB20426-2006煤炭工业污 染物排放标准表 4、表 5 规定的限值（见表 1.4-7-1.4-9） 。 锅炉污染物排放标准 表 1.4-7 标准 级别 污染物 排放限值(mg/m 3) 烟气黑度 林格曼 1 级 烟尘 200锅炉大气污染物排放标准 （GB13271-2001） 燃煤锅炉，二 类区时段标 准 SO2 900 烟气黑度 林格曼1级 烟尘 80 SO2 400 锅炉大气污染物排放标准 （GB13271-2014） 在用燃煤锅炉 标准（自2016 年7月1日起执 行） NOx 400 煤炭工业大气污染物排放限值 表 1.4-8 标准名称及级（类）别 污染因子 生产设备 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -11- 原煤筛分、破碎、转载点等除尘设备 煤炭工业污染物排放标准 （GB20426-2006） 颗粒物 80mg/m3 或设备去除效率98% 煤炭工业无组织排放限值 表 1.4-9 作业场所 煤炭工业所属装卸场所 煤 炭 贮 存 场 所 、 煤 矸 石 堆 置 场污染物 监控点 无 组 织 排 放 限 值 （ mg/m3） （ 监 控 点 与 参 照 点 浓 度 差 值 ） 无 组 织 排 放 限 值 （ mg/m3） （ 监 控 点 与 参 照 点 浓 度 差 值 ） 颗粒物 周 界 外浓 度 最 高 点 1.0 1.0 注：周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外 10m 范围内，若预计 无组织排放的最大落地浓度点越出 10m 范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。 水污染物排放标准 采煤废水执行 GB20426-2006煤炭工业污染物排放标准中表 2 规定的限值，对于高矿化度采煤废水，除执行表 2 限值外，还应根据实 际情况深度处理和综合利用。高矿化度采煤废水用作农田灌溉时，应达 到 GB5084 规定的限值要求，生活污水循环使用，不得外排（见表 1.4- 10） 。 污废水排放标准 表 1.4-10 项目 （mg/L） 污水综合排放 标准一级标准 煤炭工业污染物排放标准 新改扩标准 城市杂用水水质 /工业用水水质 pH 69 69 6.0-9.0/6.5-8.5 化学需氧量 100 50 -/60 生化需氧量 20 - 10 悬浮物 70 50 -/30 氨氮 15 - 10 阴 离 子 洗 涤 剂 5.0 - 0.5 石油类 5 5 1 氟化物 10 10 - 硫化物 1.0 - - 总铁 - 6 0.3 12 总锰 2.0 4 0.1 总砷 0.5 0.5 - 噪声排放标准 施工噪声执行 GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准 ； 厂界噪声执行 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2 类区 标准（见表 1.4-11） 。 工业企业厂界环境噪声排放标准 表 1.4-11 标准 级别 标准限值 dB(A) 备注 昼间 60GB123482008工业企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 2 类区 夜间 50 居住、商业、工业 混杂区 固体废物 固体废物 GB204262006煤炭工业污染物排放标准中的有关规 定及 GB185992001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 中的二类场标准；生活垃圾排放执行 GB16889-2008生活垃圾填埋场 污染控制标准中的相关规定。 其它环境要素按国家有关规定执行。 1.4.3.3 总量控制指标 污染物总量控制指标应控制在神木县环保局（神环发201058 号） 下达的 SO2：2.75t/a 之内。 1.5 环境敏感目标 经调 查 核 实 ， 项 目 井 田 范 围 内 无 自 然 保 护 区 、 无 风 景 名 胜 区 ， 井 田 范 围 内 无 村 庄 。 根 据 项 目 环 评 报 告 确 定 的 主 要 环 境 保 护 目 标 ， 结 合 项 目 实 际 ， 确 定 验 收 时 主 要 环 境 保 护 目 标 见 表 1.5-1。 主要环境保护目标表 表 1.5-1 环境要素 环境保护对象 保护目标 环 境 空 气 圪 针 崖 底 村 ， SE100m， 60 户 240 人 GB3095-1996 二 级 标 准 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -13- 梅 庄 ， S1220m， 19 户 80 人 韩 家 沟 ， SW1300m， 15 户 65 人 白家庙沟 ， W100m 地 表 水 青草沟，NE850m 采 取 相 应 的 废 水 处 理 、 回 用 措 施 ， 不 改变 现 有 水 域 功 能 ， 同 时 采 取 保 护 性 开 采或 合 理 的 采 煤 方 法 地 下 水 井 田 内 第 四 系 潜 水 实 施 保 护 性 开 采 ， 减 少 水 资 源 流 失 ， 防止 其 受到 污 染 声 环 境 圪 针 崖 底 村 ， 60 户 240 人 GB3096-2008 中 2 类 区 标 准 井 田 内 、 工 业 场 地 内 及 周 围 地 表 植 被 采 取 植 物 与 工 程 措 施 相 结 合 的 方 式 ， 保护水 资 源 生 态 淤 地 坝 ， NE1224m 留 设 保 护 煤 柱 1.6 调查重点 根据项目生产特点和区域环境特征，确定本次竣工环保验收调查的 对象及重点是工程建设和生产造成的生态、地下水、地表水、大气环境 影响；调查环境影响报告书及批复中提出的各项环保措施的落实情况及 其有效性，并根据调查与监测结果提出环境保护补救措施。调查对象及 重点见表 1.6-1。 主要调查对象及重点 表 1.6-1 环境要 素 调查对象 调查重点 采 空 沉 陷 区 首 （ 已 ） 采 区 地 表 沉 陷 变 形 情 况 、 对 地 表 植 被 的 影 响 ； 采 取 的 治 理 、恢 复 措施 及 其 有 效 性 地 面 工 程 设 施 建 设 植 被 破 坏 和 水 土 流 失 ； 施 工 期 环 保 措 施 落 实 情 况 及 其 有 效 性 、 绿 化 和水 土 保 持 措 施 落 实 情 况 道 路 建 设 地 表 植 被 破 坏 、 水 土 流 失 、 临 时 取 弃 土 场 生 态 恢 复 生态 输 电 、 供 水 管 线 敷 设 地 表 植 被 破 坏 、 水 土 流 失 、 生 态 恢 复 措 施 永兴沟 污 废 水 零 排 放 ， 不 改 变 河 流 水 质 地表水 工 业 场 地 废 污 水 处 理 矿 井 水 、 地 面 生 产 生 活 废 污 水 产 生 量 、 排 放 量 ； 处 理 设 施 建 设 运 行 情况 及 其 有 效 性 ； 矿 井 水 综 合 利 用 情 况 14 地 下 水 村 庄 居 民 水 源 井 首 采 和 已 采 区 开 采 对 居 民 饮 用 水 井 水 量 、 水 位 、 水 质 的 影 响 锅 炉 房 锅 炉 烟 气 除 尘 脱 硫 措 施 的 落 实 情 况 及 对 周 围 环 境 的 影 响环境空 气 筛 分 车 间 、 储 煤 场 、 排 矸 场 粉 尘 排 放 治 理 措 施 及 对 周 围 大 气 环 境 的 影 响 声环境 厂 界 及 200m 范 围 内 村 庄 敏感 点 噪 声 治 理 措 施 、 厂 界 噪 声 达 标 情 况 、 对 周 围 居 民 生 活 的 影 响 煤 矸 石 掘 进 矸 石 、 筛 分 矸 石 产 排 量 ； 处 置 方 式 及 其 环 境 影 响 固体废 物 生 活 垃 圾锅 炉 脱 硫 灰 渣 矿 井 水 煤 泥 处 置 措 施 和 综 合 利 用 情 况 社会环 境 采 空 区 居 民 点 沉 陷 对 建 筑 物 破 坏 、 搬 迁 安 置 的 落 实 情 况 、 公 众 意 见 调 查 2.项目周围环境概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地形地貌 圪针崖底村办煤矿地处陕北黄土高原，地表多被第四系松散沉积物 所覆盖， 较大沟谷中出露基岩。地貌单元属黄土梁峁地貌。地势东部 高西部低，地形起伏 较大，支离破碎，沟壑纵横。海拔标高 +1172+1367m，相对高差约 195m，一般标高在 +1300m 左右。 2.1.2 地质 2.1.2.1构造 井田位于鄂尔多斯盆地之次级构造单元陕北斜坡东部，总体构造形 态为一走 向北东,倾向北西，倾角小于 1的单斜层，未发现较大规模的 断裂及褶皱，无 岩浆活动痕迹，构造简单。 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -15- 2.1.2.2地层 整合区内地层从老到新依次为：三叠系上统永坪组 （T 3y） 、 三叠系上统瓦窑堡组（T 3w） 、侏罗系下统富县组（J 1f） 、侏罗系中统延 安组（J 2y） 、新近系上新统（N 2） 、第四系中更新统离石组（ Q2l）及第 四系全新统风积沙（Q 4eoL） 。 三叠系上统永坪组（T 3y） 改组 地 层 为 侏 罗 系 含 煤 建 造 沉 积 基 底 ， 与 上 覆 地 层 呈 假 整 合 接 触 ， 整 合 区 围 内 地 表 无 出 露 。 经 钻 探 揭 露 其 岩 性 为 灰 绿 、 黄 绿 色 巨 厚 层 状 中 细 粒 砂 岩 ， 间 夹 灰 深 灰 色 薄 层 粉 砂 岩 、 泥 岩 及 煤 线 。 砂 岩 成 分 以 石 英 、 长 石 为 主 ， 暗 色 矿 物 次 之 ， 富 含 绿 泥 石 及 黑 云 母 层 ， 分 选 性 较 差 、 次 棱 角 状 、 具 大 型 板 状 、 槽 状 交 错 。 三叠系上统瓦窑堡组（T 3w） 岩性为浅蓝灰、灰绿色中细粒长石砂岩、薄层泥岩。发育交错层 理，含较多植物茎杆和碎片化石。该组一般由五个旋迴（五个段 T3w） 组成，每旋迴下部为灰黑色中细粒砂岩、泥岩和粉砂岩交互出现，富 含钙质结核和植物化石；中部为灰色中细粒砂岩、粉砂岩、深灰色泥岩 和粉砂岩互成韵律。 侏罗系下统富县组（J 1f） 本组地层地表无出露，仅在整合区外的少量钻孔可见。岩性以浅灰 绿、灰白色中粗粒砂岩为主，夹紫杂色、灰灰绿色粉砂岩、砂质泥 岩及泥岩。砂岩多 呈透镜体状，以泥质胶结为主，分选磨园度均较 差，局部可见板状交错层理。泥 岩中局部含铁质结核及铝质颗粒。一 般为块状层理。本组厚 0-52.97m,一般厚 度 26m。 侏罗系中统延安组（J 2y） 侏罗系中统延安组为区内含煤地层。出露于整合区南部的沟谷中， 该组为一套陆源碎屑沉积，岩性以浅灰白色中细粒长石砂岩、岩屑长 16 石砂岩及钙质砂岩 为主，次为灰灰黑色粉砂质泥岩、泥岩及煤层， 含少量炭质泥岩及油页岩，偶 夾透镜状泥灰岩或球状菱铁矿砂岩、蒙 脱质粘土岩。延安组属大型潜水湖泊三角 洲沉积，横向岩性变化大， 垂向层序清晰，可划分为五个中级旋回，自下而上编为一五段。 新近系上新统（N 2） 厚度一般 50m 左右，岩性为棕红色粘土及亚粘土，含钙质结核， 局部富集成钙质板层，三趾马化石及其它动物化石碎片,区内沟谷出露。 第四系中更新统离石组（Q 2l）及第四系全新统风积沙 （Q 4eoL） 第四系中更新统离石组（Q 2l） ，岩性为灰黄色，浅棕红色亚砂土及 亚粘土，厚度一般 10m 左右，地表有大面积出露。第四系全新统风积 沙在矿区内零星分布， 多覆盖于其它地层之上，流动性强，厚度 05m，一般 2m 左右。 2.1.3水文地质 含（隔）水层组水文地质特征 新生界松散层岩类孔隙潜水含水层 A、第四系松散层孔隙潜水含水层 主要分布于整合区内的沟谷地带，一般厚度 05m ，岩性为砂砾石 及黄 土状亚砂土，含水层厚 02m 左右，水位埋深较浅，富水性中等， 与地表水有密切的水力联系。 B、第四系中更新统离石组黄土（Q 2l）及新近系红土（N 2）隔水 层分布于全区，厚度随地形变化较大，一般厚度 2060m ，梁峁较厚。 上部岩性为棕黄色亚砂土、亚粘土，夹钙质结核及细砂层，局部地段垂 直裂隙发育，含 水微弱，塑性大。下部岩性为深红色、浅紫红色粘土 及亚粘土，含钙质结核层，含水性极差，与上部离石组黄土共同成为区 内主要的隔水层。 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -17- 中侏罗统延安组裂隙潜水及承压含水层 本组为煤系地层，因受后期剥蚀而厚度变化较大，一般厚度 160210m 左右，由中细粒砂岩、粉砂岩、砂质泥岩、泥岩和多层煤 及炭质泥岩组成，各可 采煤层直接充水含水层为其上部的中细粒砂 岩，按可采煤层的赋存情况分为下述 几个含水岩段。 A、延安组第四段砂岩裂隙含水段（J 2y4） 为 3-1 号煤层顶板，含水层岩性为浅灰色细粒砂岩与粉砂岩、砂质 泥岩呈不 等厚互层状，微具承压性，含水微弱。 B、延安组第三段砂岩裂隙含水段（J 2y3） 为 4 号煤组直接充水含水层，岩性以泥岩、砂质泥岩、粉砂岩居 多，偶夹中 细粒砂岩，由于本段岩性致密，泥质含量较高，裂隙不发 育，含水极为微弱。 C、延安组第二段砂岩裂隙含水段（J 2y2） 为 4 号煤组到 5-2 号煤顶板，含水层岩性为灰白色细中粒砂 岩，一般厚 22m 左右。 由于区内岩石裂隙不发育，砂体彼此不连续，且上部多为黄土和红 土所隔， 补给条件差，所以各煤层顶板直接充水含水层富水性弱。 地下水补给径流排泄条件 潜水主要接受大气降水的补给，还接受少量凝结水补给，补给量受 大气降水量、地貌条件、含水层岩性诸多因素制约。一般沿砂层底部由 地势高向较低处径 流，以泉的形式排泄于沟谷地带或垂向蒸发方式排 泄。区内冲沟发育，地形切割 严重，植被稀少，降水在大部地段以地 表径流排泄，不利于入渗补给地下水，因而黄土层中水量很小。 碎屑岩裂隙承压水，主要接受区域侧向补给或越流补给。径流方向 基本顺岩 层倾向运移，承压水含水性在横向上连续性差，垂向上具分 段特征，储水空间相 对封闭，水量小，水质差，排泄条件差。 18 水文地质类型及矿井涌水量 本区地质构造简单，井田水文地质 勘探类型为二类一型，即以基岩裂隙含水 层充水为主的水文地质条件简单的矿床。 矿井一般涌水量为 50m3/d，最大涌水量 80m3/d。 2.1.4 气候 本区 属 中 温 带 大 陆 性 干 旱 半 干 旱 季 风 气 候 。 冬 季 寒 冷 ， 夏 季 炎 热 ， 春 季 风 沙 频 繁 ， 秋 季 霜 早 雹 多 ， 昼 夜 温 差 悬 殊 ， 降 雨 量 小 ， 蒸 发 量 大 。 元 月 最 冷 ， 极 端 低 温 -29.1， 七 月 最 热 ， 极 端 高 温 38.4。 年 平 均 降 雨 量 402.7mm， 主 要 集 中 在 7 9 月 份 ， 约 占 年 降 雨 量 的 60 70%。 年 平 均 蒸 发 量 为 1753.8 1978.7mm， 年 平 均 相 对 湿 度 56.32%， 年 平 均 绝 对 湿 度 7.65mm， 属 湿 度 过 低 带 或 微 湿 度 带 ， 最 大 冻 土 深 度 143cm， 无 霜 期 约 190 天 ， 最 大 风 速 19m/s。 本区基本地震烈度为度区。 2.2 社会环境概况 2.2.1 神木县社会环境概况 神木县位于秦晋蒙三省（区）交界的地段，全县总面积 7635 平方 公里，辖 19 个乡镇，总人口 36.6 万，是全国文明县城和省级平安县、 卫生县城、园林城市。 神木自然资源富集，拥有各类矿藏十多种，特别是煤炭资源富集， 已探明储量 500 亿吨。固定资产投资累计完成 153 亿元;跃居陕西省第 1 位，西部第 15 位，全国第 188 位，是国家级陕北能源化工基地的重要 组成部分。 神木交通便捷畅通，铁路、公路、已经成型，地方运煤铁路穿境而 过，包神、神朔、神延等干线公路与周边地区路网衔接，交通四通八达。 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -19- 2.2.2 永兴乡社会环境概况 神木县永兴乡原为独立的乡镇，现改为办事处，归属神木县神木镇 管辖。永兴乡位于神木县城东北 16km 处，总面积 217.5km2，共辖 27 个行政村，2625 户， 9343 人，农民人均纯收入达 8037 元。永兴矿产 资源十分丰富。煤炭、石英砂、高岭土以储量大、品位高、易开采而驰 名区内外。现已探 明煤炭覆盖面积达 140km2，且以 5-2 优质汽化煤 为主，石英砂覆盖面积约 10km2， 储量约 120 万 m3，且具有埋藏浅 、杂质少、粒质小等特点。高岭土资源更是得天独厚，初步探明储量约 100 万 m3，具有理想的开发价值和广阔的市场前景。 永兴乡与神木县城和店塔镇相接壤，具有较强的区位优势，位于城 乡结合部 的泥河滩，处于杨城旅游景点交汇之处且被神木县列入新村 建设规划，是发展二、 三产业的理想之地。近几年来在永兴乡党委、 政府的领导下，非公有制经济发展 迅速，其中有全办乡镇企业达 162 个，煤矿 12 个，0.60Mt 兰炭厂 1 个，金属镁厂、硅钙厂、水泥厂及 中型企业 17 个，基本形成了以资源开发利用为主的经济 发展新格局 。 2.2.3 井田范围内村庄和企业调查 项目井田范围较小，井田面积 2.7382km2，井田范围内无自然村和 其它企业。 2.2.4 井田范围内的文物古迹与自然保护区 项目井田内无自然保护区和风景名胜区，亦无国家、地方级文物保 护和名胜古迹。 20 3.工程调查 3.1 工程建设历程 整合前的神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿于 1989 年建成投产，开 采面积 1.299km2，核定生产规模 0.06Mt/a，开采煤层为 5-2 煤层，回采 率为 40%。采用双平硐方式开拓，房柱式炮采，中央并列抽出式通风， 井下运输采用柴油四轮车，地面设简易筛分系统，原煤露天储存，汽车 外运，生产条件简单。 为了 贯 彻 落 实 陕 西 省 人 民 政 府 陕 政 发 【 2006】 26 号 文 件 关 于 印 发 陕 西 省 煤 炭 资 源 整 合 实 施 方 案 的 通 知 和 陕 政 函 【 2007】 167 号 文 陕 西 省 人 民 政 府 关 于 榆 林 市 煤 炭 资 源 整 合 实 施 方 案 的 批 复 ， 神 木 县 永 兴 乡 圪 针 崖 底 村 办 煤 矿 整 合 区 为 该 批 复 的 Z55 整 合 区 。 陕 西 省 国 土 资 源 厅 以 “陕 国 土 资 矿 采 划 200849 号 文 ”对 圪 针 崖 底 村 办 煤 矿 整 合 区 新 划 定 的 矿 区 范 围 进 行 了 批 复 ， 该 整 合 区 是 在 原 神 木 县 圪 针 崖 底 村 办 煤 矿 的 基 础 上 扩 大 整 合 ， 东 西 宽 1.6km， 南 北 长 2.0km， 面 积 2.7382km2， 批 准 开 采 5-2 煤 层 ， 改 扩 建 矿 井 规 模 为 0.30Mt/a， 服 务 年 限 12.2 年 。 利 用 井 田 西 南 边 界 原 有 工 业 场 地 进 行 改 造 ， 占 地 2.76hm2。 工 程 总 投 资 10136.72 万 元 ， 其 中 环 境 保 护 投 资 385.5 万 元 ， 占 工 程 总 投 资 的 3.8%。 2010 年 5 月煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了神木县永兴 乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目（0.30Mt/a）环境影响报告书； 2010 年 7 月 16 日，榆林市环境保护局以“榆政环发2010151 号” 关于神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目（0.30Mt/a） 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -21- 环境影响报告书的批复对本项目的环评报告予以批复。 圪针崖煤矿于 2009 年 12 月开始煤矿场地的施工建设，主体工程 （井筒工程包括主斜井、副斜井）和辅助工程（机电设备维修车间、井 口材料棚、公路）由浙江中宇实业发展有限公司承建；公用工程（通风 机房、空气压缩机站）和部分环保工程（防风抑尘网、锅炉房、烟囱、 储煤场防尘罩、筛分系统封闭及除尘设备）由神东天隆集团工程建筑有 限公司建设，矿井水处理站、生活污水处理站、锅炉房水浴除尘由山西 运城安宏节能防爆有限公司实施，2012 年 8 月地面及井下工程已基本完 成。2014 年 1 月 26 日榆林市能源局榆政能发（2014）18 号文同意项目 进入联合试运转，2014 年 7 月 23 日，榆政能发（2014）151 号文同意 项目联合试运转延期。 2014 年 12 月 16 日，项目生产稳定、环保设施运行正常，榆林市环 境保护局榆政环函【2014】721 号文同意项目进入环境保护试生产阶段。 3.2 工程建设概况 3.2.1 基本情况 项目名称：神 木 县 永 兴 乡 圪 针 崖 底 村 办 煤 矿 煤 炭 资 源 整 合 项 目 建设规模：30 万吨/年 建设地点：神木县永兴乡圪针崖村 建设性质：煤炭资源整合 3.2.2 地理位置及交通 圪针崖底村办煤矿位于神木县城东北约 18km 处永兴乡圪针崖村， 行政区划隶属陕西省神木县永兴乡圪针崖村管辖，利用井田西南边界原 有工业场地进行改造，井田有简易矿区公路与神（木）府（谷）一级 公路相连，距离 1km。该煤矿距西（安） 包（头）神木北站约 32km，距神（木）朔（州）铁路新民站 25km，地理位置及交通见图 22 3-1。 3-1 神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿煤炭资源整合项目(0.30Mt/a)竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告 YHJ -23- 3.2.3 项目组成 神木县圪针崖底村办煤矿于 2011 年 1 月开工建设，2012 年 8 月底 工程建设基本完成， 2014 年 12 月进入环保试运行阶段，项目实际建设 的工程组成见 3.2-1。 圪针崖底村办煤矿实际项目组成表 表 3.2-1 类别 项目组成 环评工程内容 实际建设内容 工业场地 利 用 原 工 业 场 地 ， 占 地 2.46hm2 符合 主平硐 改 造 原 煤 矿 主 平 硐 ， 井 口 标 高+1184m， 净 宽 4.0m， 净 断 面 积 11.9m2， 倾 角 1.1， 斜 长 65m， 装 备 胶 带 运 输 与 防 爆 胶 轮 车 ， 承 担 全 矿 井 煤 炭 提 升 、 进 风 及 安 全 出 口 小 符合 副平硐 新 建 ， 井 口 标 高 +1188m， 净 宽 4.0m， 净 断 面 积 11.9m2， 倾 角 1.1， 斜 长 62m， 装 备 防 爆 胶 轮 车 ， 承 担 全 矿 井 辅 助运 输 、 行 人 、 进 风 及 作 安 全 出 口 符合 回风平硐 改 造 原 煤 矿 回 风 平 硐 ， 井 口 标 高 +1084m， 净 宽 4.0m， 净 断 面 积 11.9m2， 倾 角 1.1， 斜 长 121m， 装 备 扶 手 、 台 阶 ， 承 担 矿 井 回 风 兼 安 全 出 口 符合 后期回风立 井 井 口 标 高 +1290m， 净 宽 2.6m， 净 断 面 积 5.3m2， 倾 角 90， 斜 长 108m， 在 风 井 井 筒 连 接 端 布 置 平 道 ， 装 备 扶 手 、 台阶 ， 承 担 矿 井 回 风 兼 安 全 出 口 符合 井下通风 主 要 设 施 有 双 向 风 门 、 调 节 风 门 、 防 火 栅 栏 两 用 门 、 密闭门 、 防 爆 门 等 符合 巷道工程 总 长 度 6177m， 岩 巷 169m， 煤 巷 6008m。 总