11道路运输保障应急预案

16 道路运输保障应急预案 1、编制目的 为认真贯彻党中央国务院、省委省政府关于玉树地震灾后重建的战 略部署及建指下发的“ 关于落实玉树灾后重建千里文明运输保障线创建 活动的通知” 的文件精神，确保我 标段内 G214 国道的“保运输、保畅通、 保安全”，认真做好我标段内“生命线” 的保畅及事故救援工作，保障玉树 灾后重建物资安全顺利的抵达，结合我项目部的实际，制定本预案。 2、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院关于做好玉树地震 灾后恢复重建工作的部署，以科学发展观为指导，坚持以人为本，科学组 织， 统筹安排，合力推进，扎 实开展创建玉树 灾后重建的文明运输保障线 活动， 为玉 树灾后重建提供文明优质、畅通高效、安全规范的道路运输保 障，为建设 生态美好、特色鲜明、尽快 发展、安全和谐的社会主义新玉树 做出积极贡献。 3、指导原则 在玉树灾后重建千里文明运输保障线过程中，遵循“以人为本、生命 至上、统一 领导、分 级负责、防控 结合、快速反 应、有效应对、 协同配合” 的原则。 4、道路运输保障应急领导机构、职能 （一）项目部应急救援组织机构 应急救援组织机构由项目部领导班子和各职能部门以及各施工队、 各班组组成， 组织机构图如下： 2 （二）项目应急救援人员组成及通讯方式 1、紧急救援领导小组 组 长：万维方 常务副组长：伊志奎 副 组 长：王昭仁 艾晓东 吕国栋 安 伟 成 员：顾德军 王启东 刘国平 荣明亮 汪波 陈则章 邱拥军 刘敏 刘刚 赵云 徐华 李励 李代平 黄刚 2、抢险组 组 长：万维方 组 员：顾德军、王启东、修理工人（10 人）、隧道队工人（30 人） 3、安全保卫组 组 长：伊志奎 组 员：刘国平、荣明亮 4、通讯联络组 组 长：王昭仁 组 员：汪 波、陈则章等 10 人 应急救援领导小组 抢 险 组 通 讯 联 络 组 保 障 组 医 疗 救 护 组 善 后 处 理 组 安 全 保 卫 组 事 故 调 查 组 青海省共和至玉树公路 GYI-SGB6标 触电应急预案 3 5、保障组 组 长：艾晓东 组 员：邱拥军、刘 敏 6、医疗救护组 组 长：李 励 组 员：李代平、黄 刚 7、善后处理组 组 长：吕国栋 组 员：刘 刚、赵 云 8、事故调查组 组 长：安 伟 组 员：徐 华、牛霄生、黄维民等五人 （三）项目部应急救援组织管理职责 1、项目应急救援领导小组 项目应急领导小组组长由项目经理担任，项目部书记、副经理和总工 程师担任副组长，成员由项目部各部门负责人组成。设置值班室及 24 小 时值班应急电话。 项目应急救援领导小组负责建立健全本项目 G214 国道重大危险源 监控方法与程序，对安全事故隐患和重大危险源实施监控。 项目应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、集团公 司应急救援（响应）领导小组报告。 项目应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政 4 主管部门制定的应急救援预案和集团公司及本单位的应急救援预案，组 织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告 后，领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际、制定抢险救 援具体方案，迅速到达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展应急救 援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事 故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并按“项目办安全事故应 急救援预案”及时向项 目办应急救援（响应）领导小组报告事故情况。 2、项目应急抢险组： 根据项目应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援 工作，并保证 G214 国道的畅通； 3、项目应急安全保卫组 事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害， 设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保 证现场道路畅通。 4、项目应急医疗救护组 负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点， 组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏 按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即联系当地医疗机构，专 人负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。 5、项目应急后勤保障组 准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人 员等所需应急资源的供应， 并确保供应渠道畅通、便捷。 6、项目应急善后处理组 青海省共和至玉树公路 GYI-SGB6标 触电应急预案 5 负责伤亡人员的亲属接待、安抚工作，保障社会稳定。 7、项目应急事故调查组 负责对事故现场的保护，配合相关部门查明事故原因，确定事件的性 质，提出应对 措施。 5、应急响应和措施 1、预案启动 发生突发事件时，接上级意见，启动本应急预案并且落实实施相应应 急预案。 2、应急响应 （1）启动人员、物资运输保障指挥机构； （2）应急指挥机构和各成员实行 24 小时值班； （3）指挥有关人员赶赴现场，指挥道路运输应急工作； 3、响应终止 突发事件得到有效处理，按照上级的意见，终止本应急预案，并且做 好善后处理工作。 4、应急措施 应急小组人员迅速到位集结，按现场反馈安排调度和组织本段应急 人员和车辆等机械救助设备； 6、交通应急保障 1、交通设施应急维护和管理 应急预案启动后，应加强道路养护，保障通畅。发现交通中断或运输 受阻，在报 告上级单位的同时，采取响应措施恢复交通。如难以迅速恢复 6 交通，则应立即联系相关部门进行协调，保证交通运输尽早恢复。 2、应急人员和物资运输 突发事件发生后，应当采取有效措施保证突发事件应急措施所需人 员了、机械 设备和物资及时运输。因突发事件造成紧急资源运输受阻的， 应当安排其他措施对该物资进行紧急抢运。 3、人员培训与演练 组织运输保证车队及相关人员开展有关突发事件的应急知识培训， 进行突发事件交通经济的实战演练，提高应急处理水平和应急指挥能力。 7、各类事故分析、 处置 事故发生后，及时与当地医院急救中心进行联络，分危重、中、轻伤 员，采取现场 自救与 120 救护车送医院等方式，进行救护，最大限度地减 少人员伤亡。 1、交通安全事故 发生事故后，立即组织救援力量，迅速赶赴现场，同时迅速向上级汇 报事故案情及后果，并根据事故现场情况，商请卫生、民政、保险、交通、 消防、检察等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查等施救工作； 封闭、保护现场，配合交警部门维持交通秩序；采取抢救、灭火等紧急措 施，抢救伤 者采取就近、集中的原则。 监护当事人， 调查并寻找证人，确定 指挥员调查指挥现场。 2、路基防护工程坍塌事故 路基防护工程坍塌事故发生后，立即组织抢险人员到达现场，根据具 体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中遇 青海省共和至玉树公路 GYI-SGB6标 触电应急预案 7 到坍塌巨石时，可以采用吊车、挖掘机、装 载机吊运，在接近边坡处时，全 部采用人工搬运，防止误伤被埋伤员，配合交警及路政部门对现场进行监 护和清理，防止事故扩大。 3、雨雪天气处理 对雨雪天气，对 G214 国道保通值班人员进 行宣传教育，积极清扫道 路积雪，并在路面上洒盐或小石子，防止路面结冰，以确保道路安全顺畅， 避免交通意外的发生；堆积积雪较厚地段，采取人工配合机械（不会造成 路面破坏的小型机具）的方式进行清扫。 雨雪天加强本标段机械的检查与维护、保养，防止一旦 G214 国道发 生交通事故后，机械出现故障不能迅速出动救援。 8、预案处理结果及评价 在道路运输保障应急处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估、总 结经验，科学 评价，突出处理类似事件的改进措施和建议。 9、预案的奖惩与实施 各级成员应按应急领导小组的安排，认真履行职责，积极开展应急抢 险工作。对 在应急处理过程中表现优秀、积极的人员给予奖励；对在应急 处理过程中玩忽职守、懈怠工作的人员给予相应的处罚；造成损失的，视 情节严重程度，按照相关法律法规的规定进行严肃处理。 10、预案管理与更新 本预案由应急预案领导小组进行管理，预案实施后，视情况对预案进行 合理的修改更新，使之更符合应急救援实际。 本预案由项目部组织实施，自发布之日起实行。 8 11、附： 安全生产保证体系 应急联系电话一览表 应急重要物资（装备）清单 应急信息接收、处理、上报框图 事故信息报告格式文本 安 全 生 产 保 证 体 系 青海省共和至玉树公路 GYI-SGB6标 触电应急预案 9 组 织 保 证 工 作 保 证 制 度 保 证 群 众 组 织安 全 生 产 委 员 会 项 目 经 理项 目 副 经 理项 目 总 工 程 师安 检 工 程 师 建 立 组 织 保 证 制 度 ， 做 好职 工 安 全 思 想 教 育 ， 把 安全 生 产 列 入 议 事 日 程 ， 经常 了 解 安 全 生 产 情 况 ， 从中 了 解 党 组 织 保 证 监 督 作 用 和 党 员 先 锋 作 用 ， 发 现问 题 ， 有 针 对 性 地 提 出 加强 安 全 工 作 的 措 施 监 督 落 实 党 团 员 在 安 全 生产 中 的 模 范 作 用 ， 安 排 检察 总 结 总 结 月 、 季 、 年 度思 想 政 治 工 作 时 要 同 时 安排 检 察 总 结 安 全 生 产 中 的 好 人 好 事 好 经 验 ， 批 评 揭露 违 章 违 纪 的 人 和 事 ， 创造 良 好 的 安 全 风 气 ， 搞 好工 地 及 驻 地 安 全 宣 传 开 展党 员 双 带 和 党 员 身 边 无 事 故 活 动 ， 坚 持 党 内 团 内 评先 安 全 有 否 决 权 开 工 前 检 查1、 施 工 组 织 是 否 有 安 全 设计 及 安 全 技 术 措 施2、 施 工 机 具 是 否 符 合 技 术和 安 全 规 定 3、 安 全 防 护 措 施 是 否 符 合要 求4、 施 工 人 员 是 否 经 过 培 训5、 施 工 方 案 是 否 经 过 交 底6、 安 全 生 产 责 任 制 是 否 落 实7、 施 工 中 可 能 发 生 的 危 险是 否 有 预 防 措 施 施 工 过 程 中 检 查1、 安 全 设 计 、 安 全 技 术 措 施是 否 人 人 明 白 ， 心 中 有 数2、 安 全 操 作 挂 牌 制 度 是 否 落实 3、 安 全 操 作 规 程 和 安 全 技 术措 施 执 行 情 况4、 现 场 事 故 隐 患 整 改 情 况5、 现 场 违 章 指 挥 ， 违 章 操 作监 督 检 查 6、 周 一 安 全 活 动 及 班 前 讲 话是 否 正 常7、 搞 好 信 息 反 馈 工 作 竣 工 检 查1、 总 结 施 工 生 产 过 程 中 安 全生 产 经 验 ， 对 于 成 功 经 验 和 控制 办 法 进 行 推 广2、 找 出 施 工 过 程 中 安 全 管 理 薄 弱 环 节 ， 制 定 对 策 转 入 下 一PDCA循 环3、 做 好 总 结 评 比 工 作 1、 抓 好 安 全 日 常 管 理2、 建 立 安 全 生 产 责 任制3、 落 实 安 全 生 产 责 任制 4、 开 展 经 常 性 的 安 全生 产 活 动 十 二 项 安 全 生 产 制 度1、 安 全 生 产 责 任 制2、 班 前 安 全 讲 话 制3、 周 一 安 全 活 动 制4、 安 全 设 计 制 5、 临 时 设 施 检 查 验 收 制6、 安 全 教 育 制7、 安 全 技 术 交 底 制8、 交 接 班 制9、 安 全 操 作 挂 牌 制 10、 安 全 生 产 检 查 制1、 职 工 伤 亡 事 故 报 告 制12、 安 全 生 产 奖 惩 制 1、 对 职 工 进 行 安 全 生产 宣 传 教 育2、 组 织 职 工 开 展 群 众性 监 督 检 查 活 动3、 组 织 开 展 预 防 事 故 的 群 众 活 动4、 加 强 技 术 业 务 培 训指 导 ， 努 力 发 挥 群 众劳 动 保 护 组 织 作 用5、 发 动 和 组 织 职 工 学 习 劳 动 保 护 的 法 律 、政 策 知 识 ， 提 高 自 我防 护 能 力 ， 对 法 规 实施 全 过 程 的 实 行 ， 全员 监 督 和 群 防 群 治 建 立 健 全 劳 动 保 护监 督 检 查 组 织 ， 积极 开 展 群 众 性 安 全活 动 ， 实 施 推 广红 、 黄 通 知 书 ， 参 加 安 全 检 查 ， 参 与事 故 调 查 分 析 处理 ， 筑 起 安 全 生 产第 二 道 防 线 。 实 施 目 标1、 实 现 施 工 安 全 有 序 可 控 ， 安 全 情 况 基 本 稳 定 。2、 无 因 工 死 亡 事 故 ， 无 重 大 伤 亡 事 故 ， 无 行 车 责 任 事 故 ， 无 火 灾 事 故 ， 无 受 压容 器 、 锅 炉 爆 炸 事 故 。3、 年 负 伤 频 率 控 制 在 要 求 范 围 以 内 。 4、 消 灭 惯 性 事 故 。 安 全 保 证 体 系 中铁十一局集团共和至玉树公路 B6 合同段项目经理部应急联系电话一 10 览表。 中铁十一局共和至玉树公路 B6 合同段项目经理部应急联系电话一览表 姓名 电话号码 姓名 电话号码 姓名 电话号码 伊志奎张元坤殷宏斌王昭仁刘敏赵兴强安 伟刘 刚马海峰田 昭赵 云程宝军金先麒朱怀勇王东明周 恒张子坤谢家斌常春来张 欢赵 龙杨 杰马成军李泳奇孙红兵黄 刚汪 超玉树州常用电话见下。 医疗急救： 120 报警: 110 火警： 119 交通报警： 122 玉树州人民医院中 铁 十 一 局 共 和 至 玉 树 公 路 B6 合 同 段 项 目 经 理 部 应 急 重 要 物 资 （装 备 ）清 单 青海省共和至玉树公路 GYI-SGB6标 触电应急预案 11 序 号 物资 (设 备)名称 规格型号 数量 拥有单位 存放地点 保管(操作)人 员联系电话 1 挖掘机 PC220 1 台 一工区 一工区 1399751232 2 装载机 ZL50C 1 台 一工区 一工区3 装载机 ZL50F 1 台 一工区 一工区 13