(最后稿)保一村洁净 还一江澄澈

保一村洁净 还一江澄澈 贺田村推行垃圾“源头分类、减量处理”工作纪 实 贺田，一个依山傍水、风光秀美的小山村。 青山含黛，竹林笼翠。一弯碧水绕村蜿蜒而去，溪水澄澈。村居 沿山势迤逦散开，房屋窗明几净，庭院绿树成荫，村道洁净如洗。 这个地处龙游县南部山区、面积不足 8 平方公里、人口不足 1500 人、村民年人均收入不到 3000 元的小山村，犹如“养在深闺 人未识”的俏媳妇，终于掀开她的面纱，展露她迷人的风姿。 让她远近闻名、让人津津乐道的，并非是她的秀美，而是这个偏 僻的小山村，在全县开展的清洁工程大行动中，作为第一批率先推 行垃圾“源头分类、减量处理”工作的试点村，因其成效明显脱颖 而出，被树为典范。 垃圾管理，是世界性难题。最新数据显示，我国大中城市中，有 三分之二正深陷“垃圾围城 ”的困局并有逐渐向农村蔓延的趋势。 而贺田，这个曾经是垃圾随处倒、污水到处流、粪坑露天放、苍 蝇满天飞的小村庄，是如何在短短的一年多时间里，发生翻天覆地 的变化的呢？而村民又是怎样改变多年来所养成的积习的呢？这场 轰轰烈烈的“垃圾革命”，又是如何让村民，从消极抵制到被动接 受到自觉遵守，最后到坚决拥护的呢？ 让我们一起到贺田村，去探究其中的奥秘。 【贺田村卫生测评监督检查小组 ：奥秘么，都在这个垃圾 袋上。你看，每个垃圾袋都是有编号的，这是谁家的垃圾就清清楚 楚。知道了谁家的垃圾，我们就可以监督，做得不好可以教育。就 是说，垃圾也有身份证了。】 垃圾身份证，这真是一个新鲜的名词，正是这一特殊的身份证， 让贺田村的垃圾守制度、懂规矩。 而贺田村轰轰烈烈的清洁运动的核心，正是这：垃圾“源头分类， 减量处理”。 在贺田村，家家户户的门口都摆放着两个垃圾桶，这是贺田村专 门为农户配备的，同时每月发放黄黑两种不同颜色的垃圾袋。 【村民：垃圾要分开放的，这是可回收，这是不可回收。】 每天，村民都把家里产生的垃圾分类装袋。剩菜剩饭、菜帮菜叶 子、瓜皮果壳等等有机垃圾，还山还田，废旧塑料、废金属、纸类、 玻璃、橡胶等可回收垃圾收集清卖，灰土、拆房石土等建筑垃圾设 点集中堆放，用作天坑造地，废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油 漆桶等有害垃圾定点投放，保洁员及时清运。 这里是有害垃圾的定点投放点。贺田村共设立了 5 个责任区 23 个投放点，要求农户每天上午 68 点将不可回收垃圾投到相应投放 点。为方便检查督促，贺田村对每只垃圾袋进行二级编码，一级代 码表示卫生责任区，二级代码表示户主代号，给垃圾袋贴上了“身 份证”，做到了“见袋知人”。 村卫生保洁员每天及时清运焚烧，如果发现谁家的垃圾分类不彻 底，投放不准时，保洁员就照着垃圾袋上的编号，按“袋”索骥， 通知村里的卫生测评监督小组成员，由他们进家入户对村民进行宣 传教育。 这就是贺田村的垃圾“源头分类、减量处理”制度（制图镜头）。 它把垃圾处理的重点，从终端转变到源头，通过从源头对垃圾进行 细化分类、回收利用，达到“垃圾总量减少、处理成本下降、变废 为宝”的目的。 实行这一制度后，贺田村“垃圾不出村”，垃圾总量减少 80%以 上，大大缩减了垃圾处理工作量，节约了运行成本，从而实现了垃 圾管理的减量化、资源化、无害化。 这几位就是我们前面提到的，贺田村卫生测评小组和卫生监督小 组成员，他们专管村里的清洁工程。 据介绍，卫生测评组由村两委和村民小组长组成，每月不定期组 织不少于 1 次的卫生大检查，检查测评内容很细，很具体，分为室 内卫生、庭院绿化、房前屋后、牲口圈养 4 小项。 经过两天的走家入户，测评结果汇总并公布上墙，确保公平公正。 （现场声 田野风） （颁奖现场声） 而卫生监督组由老党员、老干部、老教师组成，每天不定时对村 内公共场所，通村道路、河流沟渠、垃圾投放点等进行督察，重点 监督卫生保洁员的履职情况和垃圾投放点垃圾的分类情况，做到随 时检查，随时教育。 清洁工程的实施，特别是垃圾“源头分类、减量处理”的工作机 制的实行，让贺田村的面貌发生了巨大的变化。 【村民 ：以前（垃圾，污水、塑料袋 河水）。现在。 。（卫生状况的对比）】 这项全新的尝试和巨大的创新，也对农民的思想观念和生产生活 方式产生深刻变化。 【村民：刚开始，我们不理解，心想。，现在，大家都觉 得好了，都养成习惯了，连小孩都知道垃圾不能随便扔。(思 想行为变化)】 如今的贺田村，展现在人们眼前的，是一个如诗如画般的花园 村，和谐村。 一项制度的出台也许并不难，难的是如何把它从纸上、从墙上、 从会议上请下来，让它落地生根，发芽开花，真正结出累累硕果。 贺田村早在 2010 年初，就开始探索寻求垃圾处理的最佳方法。 他们组织村两委成员、村民小组长、妇女代表，多次到全国卫生示 范村如建德市梅塘村、江山市大陈村等地进行实地考察“取经”， 学习借鉴别人的先进经验。针对初始很多村民对村里实行清洁工程、 特别是垃圾分类，不理解、不接受、有抱怨情绪等情况，村两委想 方设法，找原因，想办法，边宣传边干事，在教育中推进工作，在 工作中启发觉悟，逐渐探索出一整套行之有效的垃圾源头分类处理 方法及提高村民生态环保意识的教育奖励机制。 注重细节，强势推进是重点 龙游县从 2010 年 5 月开始在全县 142 个行政村，掀起了农村 清洁工程建设高潮。在历次组织的交叉检查中，贺田村次次夺魁。 6 月份，因清洁工程推进快，贺田村被列入实行“垃圾源头分类， 减量化处理”试点工作的 15 个行政村之一。因成绩突出，贺田村又 脱颖而出，与其他试点村的差距进一步拉开。那么，贺田村能够步 步跑赢的秘诀究竟是什么呢？村民说，归结起来两个字：细节。他 们又是如何注重细节的呢？ 一样是宣传教育，贺田村请来一位叫马丁的德国从医人员给村民 授课，为村民讲解健康和居住环境之间的关系，教村民从点滴着手 养成良好的卫生习惯、如何分类垃圾，区别处理。听得兴致勃勃， 触动很深。 一样是发动群众，贺田村不仅挨家挨户发放宣传册，还发放关 于如何搞好村庄清洁工程的征求意见书，搜集建议 658 条，采纳 建议 82 条。不仅登门到农户发动，还组织到学校宣传，不仅在标语、 口头上宣传，还组织垃圾分类知识竞赛、宣传标语征集等活动，有 力调动了群众参与热情。 一样是发放垃圾袋，贺田村却在垃圾袋上做细文章。把环保宣传 标语和垃圾源头分类方法印到垃圾袋上，时时教育提醒村民。把垃 圾袋进行编号，做到见袋知人，既方便检查，又是有力督促，这种 垃圾可追溯制度在全国都是首创。 一样是定点投放，贺田村却把它细化为定时段、分责任区、定点 投放。全村划分 5 个责任区，设 10 个投放点，要求村民在上午 6 点 至 8 点时间段内，将分类后的不可回收垃圾按时按点投放，方便了 村卫生保洁员进行集中收集。 一样是检查督促，贺田村成立了卫生测评组、卫生监督组两个小 组。测评组每月组织不少于 1 次的卫生测评检查，测评结果公布上 墙，确保公平公正。卫生监督组重点监督卫生保洁员的履职情况和 垃圾投放点垃圾的分类情况，做到随时检查，随时教育。 从细节入手，贺田村村两委齐心协力、强势推动。村干部强烈 的工作热情和细致的工作作风，让村民改变了卫生习惯，增强了环 保意识，村容村貌焕然一新，清洁工程成效初显。 启发觉悟 群众参与是法宝 没有群众积极参与的清洁工程是没有生命力的。如果说“源头 分类、减量处理”是有形的工作机制，那么启发群众觉悟、激发群 众参与热情，并把群众良好的卫生习惯内化为自觉行为则是无形的 文化影响。 刚开始搞清洁工程群众不理解。认为农村天广地阔，一星半点 垃圾不算什么，没必要在垃圾问题上兴师动众。面对质疑，贺田村 干部边干事边宣传，在教育中推进工作，在工作中启发觉悟。 在组织卫生检查中，有些群众不配合，甚至口出恶语，检查组 的同志没有退缩，迎难而上，客观公正地测评，并将成绩公布上墙。 几次下来，那些思想不理解、行动落后的村民脸上挂不住了，思想 有所触动了，常常有村民为了零点几的分数，为了前后一两位排名 争得面红耳赤。检查组的同志因时制宜，抓住有利时机进行深入浅 出的宣传教育，并动员广大村民积极参与，在全村形成良好的争先 氛围。 思想决定行为，行为养成习惯，习惯长期地坚持下去，就能内化 为自身素养。在贺田，环保意识已经作为一种觉悟深入人心，它具 有很强的感召力和约束力，起到了引领方向的作用。而村民的这些 积极可喜的变化，折射出贺田村推行清洁工程所取得的明显成效。 建章立制 确保长效是关键 村规民约是农村实现自我管理、自我教育、自我服务的基本依 据，是农村处理内部事务最大的“法”。贺田村把实施清洁工程及 垃圾“源头分类、减量处理”的内容、方法、要求，以及其他规范 约束村民卫生行为的措施，一一写入村规民约中。 每年评选“卫生示范户”、“庭院绿化示范户”、“和睦家庭示 范户”等，为示范户挂铜牌、颁奖状、戴红花、在荣誉栏上公布， 并给予一定的物质奖励。 村里还细分农户卫生责任区，与农户签定“门前三包”、“家禽 牲口圈养”协议书。 为“消化”可回收利用垃圾，并使之得到回收利用，贺田村与县 垃圾废品收购站取得联系，定期到村里集中收购可回收利用垃圾， 进一步畅通了垃圾产、收、消渠道。 在一系列的规章制度的约束指导下，贺田村民自觉清洁卫生、竞