1来安县实施“十百千”工程行动方案

来安县实施“十百千”工程行动方案 （讨论稿） 为贯彻落实市政府“十百千” 工程行动方案，加快 结构调 整，推动产业集聚和集群发展，特制订如下方案： 一、总体要求 (一) 指导思想 认真贯彻落实市委市政府五届六次全会精神，围绕促进 产业升级和做大做强骨干企业，以十百千“工程为抓手，以 技术创新提升质量、技术改造扩大存量、招商引资扩大增量 为主线，推进信息化和工业化深度融合，深化“三个一千” 服 务行动，促进全县工业经济大发展。 (二) 主要目标 通过实施“十百千” 工程： 力争百亿元企业 2017 年达到一家，2020 年达到 2 家 (详见附表 1)。 力争 10 亿元企业 2015 年达到 3 家，2017 年达到 6 家， 2020 年达到 10 家(详见附表 2)。 力争亿元企业 2014 年达到 40 家，2015 年达到 50 家， 2017 年达到 65 家，2020 年达到 110 家。 二、工作措施 (一) 聚力培育亿元企业，壮大工业发展的预备队 将当年新增亿元企业、规模企业列入乡镇和两个开发区 综合考评体系，帮助指导企业规范统计基础工作。每年抓 10 大亿元项目竣工，抓 10 大亿元项目达产，通过技术改造使 20 家企业上台阶。争取每年新增亿元企业 10 家，到 2020 年 亿元企业达到 110 家，产值超 200 亿。 一是依托“安徽省新型工 业化示范基地” 平台，推动轨道 交通产业发展。尽快使南京浦镇高铁轨道车辆、来安县浦创 轨道装备、华非铁路车辆配件、安徽远嘉轨道车辆装备、等 一批企业上规模，把轨道交通产业打造成我县工业的支柱产 业。 二是依托贝发文化产业园建设，大力发展文化产业。使 安徽图强文具、安徽成路文化发展等企业上台阶，使文化产 业成为我县工业新亮点。 三是依托新安镇、汊河镇两个“安徽省产业集群专业镇” 和水口工业集中区、贝发文具示范区、安徽省小微企业创业 基地，培育一批亿元企业。推动产业集聚和集群发展。(责任 单位：县发改委、县经信委、县科技局、县工商局、县质监局、 县统计局) (二) 精心培育 10 亿元企业，形成工业发展突击队 加强规划指导，加大政策扶持，强化要素保障，精心培 育 10 亿元企业。力争 2015 年 3 家企业达 10 亿元，2017 年 6 家企业达 10 亿元，2020 年 12 家企业达 10 亿元，实现产 3 值超 120 亿元以上。 一是锁定 10 亿元以上目标企业，与企业共同制定一企 一策成长方案；实施技术改造和新上项目，整合上下游企业， 延伸产业链条。 二是加大帮扶力度。实行联系领导负责制，加强运行调 度与检测，及时帮助企业破解难题；引导企业加大技术改造、 技术创新和信息化应用力度，推动转型升级。 三是争取上市融资。重点培育引导 3-5 家上市后备企业 队伍，加强政策扶持力度，做好在境内上市准备。 四是引进来走出去。向内引进央企和行业领军企业进行 战略投资，合作重组，向外支持企业走出去开拓市场，利用 外资取得新突破。(责任单位：县经信委、县科技局、县金融 办、县商务局) (三) 全力主攻百亿元企业，打造工业发展“梦之队” 依托县“精 细化工集中区 ”，推动中普石油和金禾 实业 两个“ 百亿 ”培育企业 加速发展。力争 2017 年中普石油产值 达到百亿元，2020 年中普石油和金禾实业两家企业产值达 到百亿元。 一是通过创新体制机制、集中要素保障、营造发展环 境、奖励激励扶持等措施，迅速做大做强。 二是结合目标企业发展规划制定百亿企业“一企一策” 扶持方案，明确打造百亿元企业的目标、路径和保障措施； 按照时间节点，成立专门班子帮扶帮办；制定切实有效的扶 持支持和奖励激励政策，对企业新上技改项目一律享受招商 引资优惠政策。各帮扶责任单位和相关部门要协助企业制定 规划，对企业新上大项目争取列入国家和省重点项目盘子， 帮助协调解决企业在生产经营和项目建设中存在的问题。 三是百亿元目标企业要在科技创新上起带头示范作用， 建立省级以上企业技术中心，至少与一家科研院所、大专院 校建立产学研联盟。 四是引导企业要积极谋求上市，建立现代企业制度；引 导企业进入金融等现代服务业领域，谋划转型发展；鼓励企 业兼并重组。( 责任单位：市经信委、县金融办、县财政局、县 科技局) 三、保障措施 (一) 加强组织 1、将“十百千 ”工程 纳入县工业强县指 挥部统一组织、 统一调度、统一考核。 2、各责任单位要明确责任，细化任务，量化到人，加强 调度，强化考核，确保落实到位。 3、对企业家要政治上给荣誉、经济上给待遇、社会上给 地位，充分保护和调动企业经营者干事创业的积极性，充分 5 发挥市场主体作用，形成政企互动的良好局面。(责任单位： 县经信委、县开发区、汊河开发区) (二) 政策支撑 1、积极帮助企业争取国家、省、市扶持资金。 (责任单 位：县发改委、县科技局、县经信委、县商务局、县农委、县 财政局) 2、生产要素配置如土地、资金、公共设施向“十百千” 工 程倾斜。(责 任单位：县国土资源局、县人行、县交通运输局) 3、鼓励企业做大做强。根据来县201399 号文件，对当 年销售收入达 2000 万元以上，由统计部门新列入规模以上 企业的，按来安县人民政府办公室关于印发来安县培育新 增规模以上工业企业奖励暂行办法通知执行；严格兑现（来 县201399 号）关于鼓励乡镇发展板块经济的指导性意见 等五个文件的相关政策，鼓励企业做大做强 (责任单位：县 经信委、县财政局) 4、鼓励企业自主创新。根据来县201399 号和来政办 2011107 文件精神， 对新认定国家高新技术企业、高新技 术产品、技术中心、创新型企业、发明专利等给予扶持奖励。 (责任单位： 县经信委、县科技局、县质监局、县工商局) 5、鼓励产学研合作。新设立院士工作站、博士后工作站 的企业，给予 10 万元一次性的奖励。(责任单位：县科技局、 县人社局) (三) 服务支撑 进一步深化“三个一千 ”行动体系建设。要把 “千名干部 帮招千个项目”、 “千名干部帮抓千 项工程 ”、“千名干部帮扶千 家企业”活 动规范化、常 态化，提升帮招、帮抓、帮扶工作的 实效和水平，帮促在谈项目快签约、签约项目快开工，帮抓 在建工程早竣工早投产，帮扶竣工项目早达产早见效。注重 “三个一千 ”行动有机并 联，做到信息共享，行 动一致，统筹 推进。( 责任 单位：县帮办局、县投资合作促进局、县发改委、 县经信委) (四) 招商支撑 1、积极推进领导高位招商、产业链招商和专业招商，实 行“ 一个 项 目、一名 领导、一班人马、一套推进方案、一抓到 底” 的推 进 机制，聚力攻 坚 10 亿元以上招商项目。 2、加强宣传拓宽渠道。每年组织开展几次集中宣传推 介活动，精心编制招商指南，多渠道全方位宣传推介来安。 (责任单位： 县投资合作促进局、县开发区、汊河开发区) (五) 项目支撑 1、每年谋划亿元储备项目 50 个以上。抓好重大项目储 备前期工作，不断充实项目库，确保有政策就有项目，有客 商就有项目，有资金就有项目，形成立项一批、开工一批、储 7 备一批的良好循环机制。 2、强化要素保障，落实县领导联系责任制，提倡现场办 公，形成会议纪要，落实帮办责任。 3、推进已竣工项目量达产。通过亩均税收考核实施办 法和税收激励政策，力促已竣工项目量达产。(责任单位：县 经信委、县开发区、汊河开发区) (六) 人才支撑 1、成立企业家联谊会，加强企业家之间的沟通交流，促 进信息、资源共享。 2、举办各类论坛，邀请高层人士、专家学者、商界精英， 开展报告会、专题讲座和管理咨询，拓宽我县企业家视野。 3、依托本地高校平台，开展与知名高校联合办班，鼓励 企业家就近就地参加学历(学位)教育。采取定向委培、联合 办班等形式培养对口适用人才。(责任单位：县委组织部、县 教育局、县人社局、县经信委) (七) 科技支撑 通过争取省重点技术创新项目、自主创新品牌示范企业