2009年执法工作情况汇报

甘 谷 县 执 法 局 二 OO 九 年 全 年 执 法 工 作 情 况 汇 报 县 委 政 法 委 ： 现 将 我 局 2009 年 综 合 行 政 执 法 工 作 开 展 情 况 作 一 汇 报 ，不 妥 之 处 ，请 批 评 指 正 。 2009 年 我 局 在 县 委 、县 政 府 的 正 确 领 导 下 ，在 市 执 法 局 的 业 务 指 导 下 ,以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，以 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 为 主 线 ，以 深 化 城 市 管 理 提 高 年 活 动 为 契 机 ，坚 持 “依 法 行 政 、文 明 执 法 ”的 基 本 理 念 ，狠 抓 队 伍 建 设 ，规 范 执 法 行 为 ，创 造 性 地 开 展 工 作 ，实 现 了 队 伍 形 象 不 断 提 升 ，执 法 机 制 不 断 完 善 ，执 法 力 度 不 断 加 大 ，执 法 水 平 不 断 提 高 ，初 步 开 创 了 综 合 行 政 执 法 工 作 新 局 面 。 今 年 我 局 共 办 理 各 种 案 件 3852 件 ，其 中 简 易 程 序 案 件 3805 件 ，一 般 程 序 案 件 47 件 ，较 好 发 挥 了 我 局 在 优 化 城 市 发 展 环 境 中 的 职 能 作 用 ，较 好 地 完 成 了 今 年 的 工 作 任 务 。现 总 结 如 下 ： 一 、 全 年 各 项 目 标 任 务 的 完 成 情 况 （一）深入扎实开展深化城市管理提高年活动 我局按照市县召开的深化城市管理提高年活动专题会 议的部署，我局积极组织、大力宣传城市管理，土地管理，交 通运输管理、城市规划管理等方面法律法规。共印制宣传资 料 10000 多份，配置了两辆宣传车，从早 8：00 至晚 7：00 在 2 城区巡回播放关于开展争创活动，城区环境秩序整治标准和 要求等方面的录音资料，制作悬挂有关城市管理内容的过街 横幅 40 多条，组织一线执法队员以散发传单、口头讲解等形 式向管理对象及广大市民作深入广泛的宣传。通过多种渠道， 多方位的宣传，营造了良好的舆论氛围。天水电视台、天水 日报、甘谷电视台先后多次报道我们城区秩序治理的经验和 做法，全市城乡环境整治现场会在我县和武山召开是对我县 城区秩序整治工作的肯定。 （二）认真开展学习实践活动，切实解决突出问题。 自三月份开展学习实践活动以来，我局按照县学习实践 活动领导小组的安排，扎实认真地开展学习实践活动。一是 全体参学人员全面完成了人均两万字的学习笔记，撰写了心 得体会，领导班子成员还撰写的个人分析检查报告 4 篇，针 对我局工作的实际问题深入进行调研，撰写具有指导意义的 调研报告 2 篇，在此基础上经过认真研究讨论完成了高质量 的领导班子分析检查报告，整改落实阶段属于年内整改落实 的突出问题已经整改完成，各阶段的规定动作已基本完成， 天水日报社“ 科学发 展在甘谷” 栏目组对 我局的学习实践活动 专门进行了采访报道。二是深入开展“ 四联四促” 活动，积极 捐款支持人饮解困工程。按照县上开展四联四促活动的要求， 多次深入对口联系村六峰镇武家湾村了解情况，当得知该村 村委办公室缺少办公桌椅，村文化室没有电视放映设备和农 3 村实用科技书籍，部分困难户没钱购买农药情况后，在经费 十分困难的情况下，想法设法筹措资金，为该村购置价值 3000 元的 DVD、电视放映设备一套，办公桌椅 1 套，给 20 户联促户送高消肥 100 多袋，农村实用科技书籍 80 多本，资 助该村农业技术推广学校学员学费 400 元。通过此项活动切 实改善了该村委的办公条件，解决了该村困难群众的实际困 难。在甘谷县西北部人畜饮水工程资金紧缺的情况下，我局 全体干部职工积极响应县委县政府的号召，慷慨解囊，捐款 36200 元，为这一民心工程的早日完工献上了自己的一份爱 心。 （三）继续坚持分类管理，逐步建立城市管理的长效机制 首先是根据城区实际情况结合管理要求，将城区主要道 路依次划分为严管街、划线管理街和允许经营街 3 个类型， 将南环路、像山中路、康庄路新城路、冀城路划分为严管街 盯紧看牢、严防死守，必须做到行商入市、坐商归店。在周边 便民市场尚不完备的情况下将渭川中路及像山西路确定为 划线管理街允许在道路白线以外摆摊设点，将车场街、学巷 确定为放开经营街允许摆摊设点，以方便群众生活，搞活商 贸流通。上述措施的落实基本保证了城区秩序正常化，达到 了逐步建立长效管理机制的目的，收到了良好效果。 （四）加强专项整治，充分履行好部门各项职能 为了更好地开展深化城市管理提高年活动和以“争做文 4 明市民，争创卫生城市”为主题的城区环境秩序集中整治活 动，充分履行好综合执法职能，我局进行了认真研究部署， 正确行使广告管理，环境管理、市容市貌管理等方面的行政 职权，切实加强了管理，加大了执法力度。一是整治乱设摊 点、店外经营、市场外溢、占道为市现象，取缔了盘踞在大什 字、菜市口、康庄路口、姚庄十字周围霸路为市多年的蔬菜、 瓜果摊点，使 807 个流动摊点归市， 1500 多户坐商归店，暂 扣店外经营、占道经营的各类物品 1200 多件（个），并与 2000 余户沿街商业门店签订了文明经营责任书与门前三包 责任书，基本解决了店外经营、占道为市问题。二是整治城 区噪音污染。重点整治了商业门店、建筑工地的固定噪音污 染和流动摊贩高音喇叭叫卖的噪音污染，协同环保局检查整 改城区施工的建筑工地施工噪音污染 11 个、商业门店噪音 104 个，纠正噪音扰民事件 380 多件次，没收沿街叫卖的手 提式高音喇叭 206 个，基本解决了噪音扰民问题。三是整治 摩托车、自行车的乱停乱放。劝诫违规、违章及乱停乱放的 自行车、摩托车 2000 多辆次，使主要街区内摩托车、自行车， 停放有序，排列整齐，改善了市容交通状况。四是整治乱搭 乱建，拆除临街有碍市容的违章建筑物、构筑物、窝棚等 220 余处、遮阳网 350 多处。五是整治户外广告秩序，拆除和没 收影响市容、占道摆放的广告牌 170 多块。六是整治夜市经 营秩序。协同卫生监督所等部门共检查餐饮临街餐饮摊位 22 5 个，餐饮单位 47 家，警告夜市经营户 5 家，限期整改 12 家， 处罚 6 家，罚款 5000 多元，使西关、大什字、菜市口、康庄路 等一带的 62 户夜市经营户都按照统一规定的时间、划定的 地点，在搞好环境卫生的前提下有序经营。七是整治环境卫 生。协同配合建设环卫等相关部门清除了背街小巷淤积多年 的垃圾和主要街区的城市“牛皮癣”3000 多条。 八是整治道 路遗撒，和在道路上打场晒粮的行为。共查处道路遗撒案件 127 起，其中批评教育 64 起，责成现场清理 17 起，行政处 罚 46 起，有效地遏制了散装车辆在运输中的遗撒现象。加强 夏收期间城区道路巡查，坚决制止在主要交通干道上打场晒 粮。在冀城路、新城路等路段，共劝止打场晒粮的农户 20 余 户，有效保障了夏收期间城区道路的安全畅通。九是办案水 平不断提高，办案质量不断增强。在今年全市执法案卷评查 中我局有 3 个案卷被评为全市优秀案卷，优秀执法案卷数量 在全市综合执法系统中与麦积分局并列第一。 （五）积极完成县委、县政府交办的各项任务。 首先是做好了正月十四高台、社火表演及高考期间的城区秩 序维持工作，确保了社火文艺表演及高考工作的顺利进行。 第二，整治好市容环境秩序，多次迎接省市领导来我县检查 指导工作。第三积极支持县上重点项目工程建设，协助城区 两镇、建设局等部门完成南北滨河路、富强路等重点工程的 征地拆迁等任务。第四积极配合县人武部搞好民兵训练及整 6 组点验工作。第五按照县委、县政府的安排牵头 17 个相关部 门开展了以“争做文明市民，争 创卫生城市” 为主题的城区环 境秩序集中整治活动，彻底整治了我县城区的脏、乱、差状 况，取得了良好的效果，受到各级领导和广大人民群众的一 致好评。 。 二、存在的问题 通过今年的努力工作，我们在取得成绩的同时，也清醒 地认识到我门的工作还有很大的缺点和不足。 一是城市功能还不完善，基础设施建设滞后。各类市场、 停车场、公共厕所、垃圾集散点建设等基础设施依然存在不 足问题，城市服务功能差，给城市管理工作带来许多的困难。 二是巩固集中整治成果及城区环境秩序长效管理的任 务重，难度大。 三是长效管理机制有待进一步完善。 四是队伍的管理有待加强，广大执法队员的整体素质有 待提高，个别执法队员责任心不强，工作不力。 所有这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以研 究解决。 三、2010 年的工作打算 2010 年 ，我 们 将 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 针 ，以 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 为 主 线 ，以 巩 固 好 城 区 环 境 集 中 整 治 成 果 ，实 现 城 区 环 境 秩 序 的 长 效 7 化 和 精 细 化 管 理 ，优 化 城 市 发 展 环 境 为 目 标 ，以 饱 满 的 精 神 和 昂 扬 的 斗 志 ，认 清 形 势 ，乘 势 而 上 ，坚 决 贯 彻 “执 法 为 民 ”的 工 作 要 求 ，坚 持 依 法 行 政 ，文 明 执 法 ，提 高 队 伍 整 体 素 质 和 执 法 质 量 ，实 现 执 法 工 作 再 上 新 水 平 ，开 创 综 合 行 政 执 法 工 作 的 新 局 面 。根 据 这 一 指 导 思 想 ，今 后 工 作 的 主 要 任 务 是 ： 第一，继续深入推进以“争做文明市民，争创卫生城市” 为主题的城区环境秩序综合治理活动，进一步优化城区环境 秩序。城区环境秩序综合治理活动的开展，有力地推动了城 市管理新机制创建和完善，进一步激发了执法队员工作积极 性和主动性。使城市管理工作水平有了明显提高，城市品位 得到进一步提升。我局要将优化城区环境当作今后一件大事 来抓，继续发扬高效合作，行动迅速，步调统一的工作作风。 为广大群众营造一个干净、整洁、优美、舒适的城市环境和 工作生活秩序而努力奋斗。 第二，采取措施严防反弹，全力巩固好发展好集中整治 成果。我局将执法力量整合重组为值勤与巡查两个部分，值 勤中队负责西关十字、大什字、菜市口、康庄路口、冀城商场 门口、姚庄六个值勤点的“守点” 及各值 勤点周围地区的“巡 线” 工作，发现值勤点及值勤点周围地区有乱 摆摊点、乱停乱 放自行车辆等违法违章行为时要及时劝阻，做好抓早、抓小、 抓苗头性的工作，将违法违章行为解决在萌芽状态，对个别 8 顽固分子不听劝阻的要及时报告给巡查中队依法进行处理； 第三中队、第四中队、机动中队为巡查中队负责全城范围内 的“ 控面 ”工作，即通过在全城反复来回巡 查发现和接到值勤 中队的报告后对个别不听劝告、不服从管理的违法相对人进 行纠查处罚，规范其行为，使其服从管理。通过此项措施的 落实，现已初步达到了巩固整治成果的目标。 第三，在完全巩固好城区主要街区集中整治成果的基础 上延伸城市管理的触角，工作向次要街区和精细化管理的方 向稳步推进。县执法局要做好和城区两镇、各社区的衔接配 合工作，将次要街区的管理工作提上议事日程、抓在手上， 消除城市管理工作的盲点真正做到不留空当、不留死角。 第四，齐抓共管，上下联动，努力构建城市管理的协作 配合机制和长效机制。加强城市管理工作力量，继续发挥好 各职能部门之间的协调联动、齐抓共管作用，尽快使新配备 的 110 名公益性岗位人员（交通协管员、综合执法协管员、环 卫人员）到岗到位，发挥其协助配合作用共同管理好城市环 境秩序，逐步构建城市管理的协作配合机制和长效巩固机制 第五，加强和改善城市基础设施建设，进一步强化城市服务 功能。由于我县各类市场建设，固定停