2008年孤岛镇工作总结(1)

孤岛镇 2008 年度经济社会发展情况 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，镇党委、政府团结 带领全镇人民，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全 面落实科学发展观，深入实施“建设经济 大孤岛和谐新孤岛” 战略， 解放思想，干事创业，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全 镇经济社会保持了良好发展势头。2008 年，固定资产投资完成 6.95 亿元,同比增长 xx%；全镇财政收入完成 1100 万元，同比增 长同比增长 109%，在七个乡镇中增幅位居第一。 一、工作完成情况 （一）工业经济。从加大招商引资、优化发展环境、推进银企 合作、落实重点项目推进机制等方面入手，不断创新思路，强化 措施，全镇工业经济继续保持了健康、快速的发展势头。全镇工 业总产值实现 6.5 亿元，增加值完成 1.4 亿元。同比增长 46%和 44.6%。新上生产性固定资产投资 1000 万元以上的项目 10 余个，总投资 1.8 亿元。一是重点项目稳步推进。山东华孚环保 项目、思远工程机械制造加工项目、东营华力玻璃项目、山东洋 美德石油树脂项目、山东世强化工石油助剂项目、山东奥友环保 项目、 东营瑞海化工二氧化锆项目、东营宏霖工贸石油树脂项目、 东营光大肉业冰铜项目等一批投资过千万元的项目顺利推进，部 分项目已正式投产。二是招商引资取得成效。强化招商措施，完 善政策机制，突出抓好三个转变，即在招商途径上，抓好由招商 引资到招商选资的转变；在招商内容上，抓好由化工型招商到高 2 科技、环保型招商的转变；在招商方式上，抓好由随机安置到园 区专业招商的转变。截至目前，全镇共有在建、签约和在谈项目 24 余个，计划总投资 4 亿元。其中已开工项目 9 个，到位固定资 产总投资 1.5 亿元。三是企业技改步伐加快。先后共有 4 家企业 实施了技术改造升级，新增厂房 8000 平米，新增设备投资 1000 万元，累计技改投入达到 4500 万元，企业依靠自身实力实现滚 动发展的能力明显增强。四是保障机制初步建立。进一步完善落 实银企合作机制，组织召开银企座谈会 2 次，镇区内的 5 家商业 银行与 16 家重点企业签订了合作意向书，涉及贷款总额 400 余 万元。 （二）城市与基础设施建设。一是油地军共建项目顺利推进。 本着“ 政府引 导、 协作共建” 的原则， 积极引导油田、济军基地等 单位投资搞建设。今年以来，涉及油地军共建的项目投资近亿元。 路域绿化台田修筑工程全线竣工，先后完成滨孤路、滨海路、北 一路“ 三网 ”绿化工程 50 公里，新增林地面 积 786 亩，动用土方 128.9 万方，累计完成投资 1200 余万元，共完成植树 12 万株。油 地军联防联治指挥中心主体楼、西区集中供热锅炉房、光明路景 观改造等重点工程全面竣工。二是政府运作项目全面完工。加大 基础设施建设投入力度，提升镇区整体形象。总投资 260 万元园 区二期道路建设工程顺利完工，园区项目承载能力明显提升。六 村安居房建设工程、办公楼院落改造、食堂公寓装修等重点工程 全面完工。三是城市管理有新举措。通过招投标方式，确定了镇 苑村卫生保洁队伍负责镇区主要道路卫生，镇上每年拿出 25 万 元用于日常卫生管护，有效改善了卫生突击治理的弊端。 3 （三）农业与农村工作。一是农村基础设施建设有新突破。 通过村级自筹、部门帮扶、油地共建，先后完成了投资 260 万元 的西韩村环村路和投资 100 万元的西韩村综合服务楼建设工程。 投资 30 余万元的安居房建设工程全面完工，现已投入使用。先 后铺设、修复下水管网 3 千米，新增绿化林木 2 万株，农村环境 和面貌有了较大改善。二是农业龙头企业有新进展。光大肉业、 金盛饲料、三丰香油、欣马酒业等农业龙头企业得到了较快发展。 目前，山东欣马酒业、山东三丰香油均已荣获“山东著名商标” 、 “山东名牌 ”，黄河王酒 业荣获“山东著名商标”。金盛饲料产品出 口日本、韩国、马来西亚等国家和地区，年出口创汇 70 余万美元。 欣马酒业年产白酒 7000 吨，年产值过亿元。三是特色农业初具 规模。深入挖掘资源优势，整合调动油地军三方力量，突出重点， 科学规划，特色农业有了长足发展。初步形成了果品、莲藕两大 主导产业，果品种植面积达 1 万亩，其中丰水梨种植面积 4000 多亩，年 产量突破 8000 吨。莲藕种植面积 2000 余亩，年产莲藕 3000 吨，并有逐年扩大的趋势。四是特色养殖业发展迅速。组建 合作组织，引导农户致富。成立了孤岛绿洲生猪养殖合作社和孤 岛林果技术协会，入社（协会）养殖户 560 家。目前，全镇已建成 存栏 500 头以上生猪养殖小区 10 个，预计全年出栏可突破 3 万 头，其中孤岛绿洲养猪合作社，年出栏可突破 5000 头；万只肉鸡 养殖小区 3 个，全年可出栏 25 万只；蛋鸡养殖小区 3 个，全年产 蛋 35 万公斤；梅花鹿养殖小区 3 个，存栏梅花鹿 380 头；渔业养 殖水面 7000 余亩，全年产量 7000 吨，形成了孤岛水库西侧渔业 养殖区、西河口水库渔业养殖区、林科院所渔业养殖区、孤岛一 4 号二号水库渔业养殖区等四大基地。 （四）社会稳定工作。一是奥运期间社会稳定。抓好信访苗 头排查和日常调解工作。深入推进社会治安综合整治行动，妥善 化解了群众内部矛盾。共接待群众来信来访 30 余件和 20 余人次， 均在规定时限内进行了妥善处理。加强油地军联动平台建设，强 化责任覆盖和信息控制，抓好重点稳控、值班备勤和舆论引导， 奥运会和残奥会期间社会稳定，全年没有发生一起进京到省上访 案件。二是加大安全生产专项整治力度。先后开展大规模安全检 查 8 次，共查出安全隐患 30 余条，下达整改通知书 30 余份，取 缔违法违规企业 2 家。有效遏制了安全责任事故的发生。三是不 断加强食品药品安全工作。积极配合相关职能部门，加大打击力 度，严 防未经检验检疫和病死家禽上市销售，有力地维护了群众 的食品药品安全，确保了社会秩序稳定。四是流动人口清理清查 工作顺利完成。由政府牵头，油地军共同参与，对辖区内 10 个区 域的流动人口进行清理清查，共清理流动人员 8269 人，3215 户， 市内流动人员 3126 人，市外 5143 人。初步形成了科学的分析报 告。在此基础上，将辖区内流动人口聚居区划分为五大区块，由 镇党政班子成员牵头管理，负责搞好责任区内的社会治安综合治 理、计 划生育等重点工作，有效维护了辖区稳定。 （五）社会各项事业。一是发展改革试点工作顺利推进。今 年年初，孤岛镇被国家发改委命名为国家发展改革试点镇，在深 入调研基础上，形成了孤岛镇发展改革试点方案，政策、项目、 资金等争取工作全面展开，为试点工作深入开展奠定了基础。二 是社会保障体系日渐完善。今年，合作医疗参保村民 778 人，共 5 计缴纳合作医疗基金 31120 元，其中，镇财政补助 26120 元，村 集体扶持 3890 元；新农合参合率 100%，参合率同比增长 25%。 落实优抚和救助政策。累计发放各类救助救济金 20.04 万元，组 织开展劳动保障协管员业务知识培训 3 次，新增农村劳动力转移 就业 200 人。三是重视和加强人口与计划生育工作。全镇常住人 口合法生育率 98.1%，人口出生率千分之四点九，统计及 WIS 系 统信息合格率 100%。 （六）主题实践活动。按照市区委的总体安排和部署，扎实 开展了“实 践科学发展 观，争当黄河三角洲开 发建设排头兵” 活动 和“ 记三情、 铸三线” 主题实践活动，从加 强组织领导，完善工作 措施，健全工作机制入手，顺利完成了各项规定动作，同时，组织 开展了形式多样、内容新颖的特色活动，教育活动取得了明显成 效。一是干部队伍素质全面提升。通过加强政治理论和业务知识 学习，干部职工的政治理论素养，业务工作能力得到明显提高。 二是机关作风有了转变。教育活动开展以来，特别是进入集中活 动阶段以来，广大干部职工对照自身差距，纷纷沉到基层搞好调 查研究，研究提出切实可行的赶超目标，制定具体的赶超计划， 在思想境界、工作目标等方面作出公开承诺，营造了浓厚的干事 创业的氛围。三是干群关系明显改善。活动期间，班子成员带头 下基层搞调研，集中解决了一批群众关注的热点难点问题。各基 层支部也都结合各自业务实际，扎扎实实开展主题实践活动，努 力为群众办实事，办好事，得到了广大群众的欢迎和好评。 二、2009 年工作打算 工作总体思路：2009 年，孤岛镇党委、政府将团结带领全镇 6 人民，深入贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，牢固树立和 落实科学发展观，准确把握发展改革稳定大局，抢抓机遇，率先 崛起，深入开展“ 五强乡镇建设” ，打造 “四个示范区”。 “五强乡镇 ”，即：建设 石油特色城镇、工 业经济强镇、生态旅 游名镇、商贸服务重镇和社会治安示范镇。 “四个示范区” ，即：努力争 创工业突破的示范区、体制 创新 的先行区、财政增长的集聚区和功能完善的生活区。 主要指标安排：全镇地方生产总值增长 20以上；社会固 定资产投资增长 30左右；农民人均纯收入增长 10以上；地方 财政收增长 10%左右。 （一）科学布局，高点定位，建设石油特色城镇 一是科学规划，体现油区特色。合理布局，重点突出，扎实开 展新一轮总体规划修编工作，新规划中注重点、线、面结合，彰显 石油文化元素，重点反映共建成果。 “点”即，在进出孤岛的 9 个主 要路口、小区广场、汽车站转盘等显著位置增设体现石油文化、 城镇特色的雕塑，建设油区文化点；“线” 即， 对主要道路两侧的 油井进行美化亮化，沿路制作标准高、共建成果浓厚的宣传牌， 建设油区风景线；“面 ”即，由西向东建设四大 产业区：旅游观光区、 文化休闲区、购物娱乐区和工业园区。二是综合治理，美化镇区 环境。成立油地军卫生督查小组，深入实施“ 门前五包” ，通过督 查暗访、新闻曝光、民主评议，切实提高责任区卫生质量。推进共 青团路雨污排工程和亮化工程，完善镇区配套设施。三是共建项 目，提升城市化水平。整合油地资源，推进好神仙沟清淤、道路拓 宽改造、市场周边治理、基础设施配套，进一步提升镇区档次和 7 品位。四是整合资源，推进油地城乡一体化进程。从今年开始，新 农合费用全部由镇财政负担，确保参保率达到 100%。同时，整合 油田、马场医疗卫生资源，建立遍布全镇的 13 处医疗卫生便民 中心，保证全镇居民享受同等的医疗卫生服务。 （二）重点突出，特色鲜明，建设工业经济强镇 一是狠抓招商引资。重点推进 10 万吨 MTBE 生产项目、 山东中驰项目、华力玻璃项目、东营枣园化工等在建在谈项 目和东营双瑞化工轻烃溶剂油、山东洋美德、奥友环保等扩 建项目建设。依托油区优势，突出招商重点，加快精细化工、石 油助剂等化工项目的引进建设力度。同时，加大招商项目的转型， 重点抓好环保型、科技型项目的引进，靠上推进山东华孚环保项 目、奥友环保等企业增资扩建，彻底改变单一的“化工招商” 局面。 二是搞好园区建设。抓规划。聘请市规划院完成园区高标准规划， 突出特色，重点规划好石油机械、精细化工两大产业区。抓投入。 搞好园区路灯安装、人行道修建、环境绿化和水管配套工程。抓 制度。按照“ 布局集中、产业集聚、用地集 约” 的原则，研究制定园 区招商引资管理办法，提高项目入驻门槛，把好环评、安评关，确 保新上项目质量。制作好园区招商引资宣传册子，全力推出园区 招商。三是搞好资源的综合利用。合理利用马场荒地、闲置厂房， 研究制定土地、厂房等资源的入股办法，调动马场主动招商的积 极性，促进闲置资源增值收效；引导宏海建业、金岛实业等重点 改制企业增资上项目，扩大企业规模，提升企业竞争力。 （三）完善功能，提升水平，建设生态旅游名镇 一是建设生态休闲区。推进好滨海公园改造、神仙沟水系治 8 理、植物园设施配套、水果采摘园规范化建设等重点工程，提升 层次打造亮点，建设黄河以北档次最高、功能最全的石油生态观 光休闲景区。搞好孤岛农博园景区建设，重点抓好苹果采摘区、 梨采摘区、大棚采摘区、娱乐区等多个景点的基础设施建设。二 是发展文化产业。深入挖掘石油文化、马场军垦文化等文化资源， 搞好文化宣传和成果展示。充分利用孤岛图书馆、老年文化宫、 体育馆等基础设施，开展丰富多彩的文化活动，营造浓厚的油区 文化氛围。三是建设绿色城镇。以“三网”绿化、神仙沟治理、市场 改造升级为契机，重点推进共青团路医院红绿灯至神仙沟桥台田 建设工程；实施好滨海路、滨孤路、北一路台田 8.2 万株树木种植 工程。北一路采用 3 个色带、5 类树种、7 个品种，实施多色块、 多树种栽植模式，提升三网绿化档次和水平，打造孤岛彩色绿化 带；推进好光明路美化和亮化工程；引导好宏海实业农贸市场改 造。建设环境优美、功能齐全、生态和谐的绿色城镇。 （四）整合资源，协调发展，建设商贸服务重镇 一是推进重点服务项目建设。引导宏海建业搞好科学规划， 完善娱乐、休闲、餐饮等服务设施，提升孤岛饭店、金岛超市、百 货大楼等下属服务企业的档次和品位，扶植其成为引领孤岛服务 业发展的重要力量。引导山东华孚环保项目、金岛实业等油田服 务企业的发展，依托油田优势做大做强。二是搞活房地产市场。 协助油田单位完成 1900 户安居房建设，解决油田职工住房难题； 推进好汽车站、老办事处等区块房产开发项目，搞活房地产市场。 三是利用好油田公共设施。充分利用金岛会场、体育馆等休闲娱 乐设施， 举办文化演出，开展有偿服务，提升商业价值。四是大力 9 发展现代物流业。引导鼓励金岛运输公司、金龙运输公司组建现 代物流企业