当前我国刑事和解制度存在的问题

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 当前我国刑事和解制度存在的问题 【摘 要】随着宽严相济的刑事 政策的出台，广大民众纷纷提倡和谐司 法，学界也要求引进刑事和解制度。由 于我国并无此制度的立法规定，到使刑 事和解在司法实践出现了不少问题，暴 露了我国刑事和解制度的缺陷，这些问 题严重腐蚀了刑事司法的纯洁性。 中国论文网 /1/view-12864714.htm 【关键词】刑事和解；宽严相济； 和谐社会；恢复性司法 中图分类号：D92 文献标识码： A 文章编号：1006-0278(2012)03-114-01 一、刑事和解制度的基本内涵 在我国的法律语境下，刑事和解 的基本内涵为：加害人通过赔礼道歉、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 赔偿损失、具结悔过等非刑罚处理方式 补偿被害人的损失，并求得被害人及其 家属的原谅，进而达成和解协议，司法 机关据此做出依法不予批准逮捕，或者 不予起诉的决定，或者起诉后依法从轻、 减轻处罚的一种刑事司法制度。 二、刑事和解制度存在的问题 任何一项制度都会存在一定的缺 陷，刑事和解制度也不例外，随着刑事 和解制度的适用，它在实践过程中也暴 露了一些问题。 （一）刑事和解制度缺乏立法规 范 迄今为止，我国法律体系中尚无 有关刑事和解的立法规定，造成刑事和 解的适用不统一，如刑事和解应如何启 动，有的检察机关规定有当事人自行启 动，有的是由检察机关建议当事人和解 等；对于和解后的法律后果，对加害人 在何种情况下才予以从轻处罚、减轻处 罚、免除处罚；对和解的法律效力缺乏 规定，和解协议的达成须具备哪些形式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 要件和实质要件，和解协议生效后，有 履行能力者拒绝履行时，是否要强制执 行？若加害人只履行了部分赔偿责任， 未履行的是否要再进入诉讼程序？无履 行能力者是否要收监执行？ （二）陈腐的观念抑制了和解的 比例 在我国刑事司法实践中，适用刑 事和解的案件在整个刑事诉讼中所占的 比例还比较少，并不是说刑事和解的适 用效果不好，而是由于被害人普遍存在 复仇心理而不愿同加害人和解，从而无 法启动和解程序，现实社会中，有些被 害人有一种很简单而朴素的观念，凡是 侵犯自己合法权益的人，就应当让其受 到刑事制裁，赔钱就可以免除刑罚，有 纵容犯罪之嫌，对犯罪人处罚越重，它 们的内心就越能得到满足。只有这样， 才能实现法律的公平与正义，才能抚慰 他们内心的伤痛。可见我国公民内心的 同态复仇的报应情感根深蒂固，法律意 识还很薄弱，进而阻碍了刑事和解的适 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 用比率。 （三）刑事和解的范围界定较为 模糊 在我国各地对于刑事和解的范围 表述不一致，甚至一些文件的规定相互 包容重合，导致缺乏可操作性。一些人 主张因民间纠纷引起的轻伤害案件，未 成年人犯罪案件，在校大学生犯罪案件， 以及盗窃数额较小的案件适用刑事和解。 而另有一些人主张适用于刑事和解的案 件应为自然人犯罪案件，这样规定的原 因是“基于恢复正义优于报应正义的观 点，只有这样才可以最大限度的保障当 事人和解的权利，至于当事人是否主张 和解，完全取决于被害人的自由选择。 ” （四）刑事和解的适用程序不规 范 作为一项制度，应该有适应性、 预见性，可操作性，但是由于刑事和解 的程序缺乏相关的立法规范，检察机关 在办案过程中如何适用和解，没有明确、 统一的规定，和解协议是否真实有效， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 和解的内容是否合法，对于和解的启动 程序，决策程序，审批程序等处理混乱， 从而导致在司法实践操作中具有一定的 主观随意性，降低了司法机关的社会公 信力。而且有些司法工作人员习惯于以 公权力介入纠纷，以威胁、强迫的手段 促使当事人达成和解协议，使这项制度 在具体操作中含有虚假成份。也有一些 司法人员徇私枉法，办理所谓的人情案， 关系案，金钱案，为一些有罪者提供便 利，从而导致司法腐败，污染法治的源 头。 （五）当事人的经济状况影响了 和解的结果 经济赔偿是刑事和解的重要内容， 受害人常常因为得到了比较满意的经济 赔偿而同意检察机关对犯罪人从宽处理， 并很快的达成刑事和解协议 。但是在 一些案件中，虽然当事人双方都有调解 的意向，而被害人由于受到经济利益的 刺激可能会漫天要价，把调解变成了 “勒索”加害人的工具，反而使双方的冲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 突更加恶化，致使无法达成一致的意见。 “有的被害人并不缺钱，主要是“ 讨公道” 或“出口气”，仅仅是经济赔偿并不能使 双方和解，而且不同社会阶层在违反法 律时可能出现同罪异罚的现象。 ”这在一 定程度上挫伤了案件承办人和解的积极 性。此外，一些有钱的犯罪人可能会 “花钱赎刑”，逃避刑事审判的法网。 （六）刑事和解的法律监督问题 刑事和解的宗旨是全面保障各方 当事人的合法利益，欲实现此目的，就 应当对案件的全程进行监督。刑事和解 过程中容易出现公权力机关滥用权力逼 迫当事人和解或者犯罪人实施犯罪行为 后没有悔意，以钱买刑等不良现象。所 以对在实施刑事和解时必须对和解加强 监督。在实践中如果大量的案件在侦查 阶段就被公安机关以和解为由撤案处理， 那么这些案件是否符合和解范围和程序， 协议是否是自愿达成的等这些问题检察 机关无从得知；还有检察机关在主持和 解时，既当调停人，又当监督者，其结 -精选财经