2011年终检查汇报

2011 年度大祥区安全生产工作汇报 大祥区人民政府副区长 周跃平 2011 年 11 月 16 日 尊敬的龙明主组长及各位领导： 首先，我代表区委、区政府向检查组及各位领导莅临我区 检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！2011 年，在市 委、市政府的正确领导下，在市安监局的关心与支持下，我区 坚持安全发展理念，以“预防为主，加强监 管，落实责任” 为重 点，继续深入开展“ 安全生产年” 活动，大力加 强基层基础工作， 狠抓各项安全措施落实，不断完善安全监管体制，全区安全生 产形势好转。今年 1 至 10 月，全区累计发生各类事故 28 起， 死亡 7 人，死亡人数在市控指标之内。其中交通发生事故 15 起，死亡 7 人；消防火灾发生事故 10 起，其它事故 3 起，均未 发生人员伤亡与重大财产损失。前三季度考核在全市排第三 名，对今年的工作我们进行自评，有关的具体数据在自评报告 都做了汇报，下面就我区如何抓好今年的工作向各位领导做 2 个简要的汇报： 一、牢固树立安全发展理念，全面落实安全责任 今年来，我区正确处理好安全与发展、改革、稳定的关系， 始终坚持越是加快发展，越要抓好安全生产的发展理念，以高 度的责任感和紧迫感，把安全生产与发展、稳定、改革紧密结 合起来。区委、区政府高度重视安全生产工作，多次召开区委 常委会、区政府常务会、区长办公会研究部署安全生产工作， 严格实行一月一督查，一季一讲评，半年一排队制度，在全区 范围内全面推行“一 岗双责” 制与“一票否决”制。年初，区委、 区政府与各乡镇（场）办及区安委会成员单位签订了安全生产 工作目标管理责任状，将市安委会下达的安全生产任务和指 标细化分解，落实到部门、落实到具体人员。各乡镇（场）办也 与所辖部门、企业、村（社区）签订了目标管理责任状，安全生 产责任进一步落实和强化。 二、认真落实“一岗双责”制度，齐抓共管形成合力 安全生产涉及到方方面面，必须依靠全社会的力量，齐抓 共管、形成合力。一年来，我区始终坚持把安全生产工作放在 事关民生、事关改革发展与稳定大局的战略层面加以推进。主 3 要领导切实履行好安全生产第一责任人的责任，把安全生产 工作摆在重要议事日程，定期分析、部署、督促、检查安全生 产工作；分管领导按照“一岗双责” 的要求，尽 职尽责抓好分管 领域、分管战线、分管部门的安全生产工作；区安监局切实履 行综合监管职责，加强对区直有关部门及各乡镇（场）办安全 生产工作的指导协调和监督检查；区安委会成员单位，按照 “谁 主管，谁负责” 的原 则，依法对所监 管、主管的行业、领域和 生产经营单位，实施全面监督管理；区工会、共青团区委、区妇 联等组织积极开展各种形式的群众性安全生产宣教活动；区纪 委、区监察局、区司法局将安全生产纳入反腐倡廉和干部作风 建设的重要内容，为安全生产保驾护航。通过全区各级各部门 的齐抓共管，全区安全生产各项工作开展顺利，成效显著。 三、强化安全生产宣传教育，提高全民安全意识 教育引导是夯实安全生产工作基础成本最低、效率最高、 最行之有效的方式。今年来，我区一直注重把宣传教育作为安 全生产工作的重点来抓，不断强化宣传力度，持续深化宣传层 次，紧紧抓住非煤矿山、烟花爆竹、人员密集公共场所、危化 物品、道路交通、消防等重点领域，通过召开动员部署大会、 4 宣传标语、板报、专家授课培训等多种形式，进行广泛的安全 生产工作教育日常宣传活动，不断提高全民的安全生产意识。 今年 6 月，我们紧紧围绕“安全责任，重在落实” 这一宣传主题， 自主开展了内容丰富、范围广泛的安全生产法制宣传活动。6 月 12 日，在市城南公园组织开展安全生产知识有奖答题活动， 印制发放有奖答题卡片 7000 份，免费发放消防、交通、生活安 全常识资料共 1.2 万份，展出安全展牌 58 块，悬挂横幅 360 余幅，在区政府院内悬挂宣传气球 8 个；6 月中旬，红旗、百春 园、面铺等乡办相继组织开办了安全消防知识培训班，参训人 员达 500 余人次；6 月底由文体局牵头，联合消防、安监两部 门先后两次在华龙大酒店开展了全区 65 家歌舞厅负责人及 73 家网吧负责人安全消防知识培训；6 月底，在建民宾馆组织 13 个乡镇场办所有安监员参加由市安培中心开办的安全生产 培训班。通过开展形式多样内容丰富的法制宣传活动，激发了 广大市民和广大职工学习安全知识、讲安全文明、遵守安全操 作规程的参与兴趣，在全区形成了良好的安全生产氛围。 四、开展“打非治违”专项行动，防范各类安全事故 为认真贯彻落实中央、省、市各级人民政府关于“打非治 5 违” 的一系列决策部署，我区制定出台了大祥区安全生产打 非治违专项行动实施方案，突出交通运输、建筑施工、非煤矿 山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所等 重点行业和领域，有效推动了工作的顺利开展。 交通运输专项整治：组织区交警大队、区交通局等部门开 展集中整治超速、超载、超限、酒后驾车、涉牌涉证等违法行 为的专项整治行动 12 次，查处违法行为 132 起，经济处罚 62 人，行政拘留 5 人；强制报废带病校车 8 台，并对所有校车进 行立档，实行跟踪管理。开展了乡村道警示标志设置、道路安 全隐患集中整治，设立安全警示标志牌 82 块，消除道路安全 隐患 12 处。 非煤矿山专项整治：3 月 9 日，区安监局印发了2011 年 大祥区非煤矿山安全监管工作要点的通知，以深入推进“打 非治违”和企 业安全 标准化创建为重点，加强整顿关闭力度， 严格安全准入。以蔡锷乡为非法打击点，共出动执法 30 多次， 收缴电动机 38 台，电缆线 20000 余米，破坏供水设施 4 处，有 力的打击了非法开采气焰。为巩固非煤矿山打非治违成果，区 财政又拨付专项整治经费 30 万元交由区公安分局全权负责全 6 区非煤矿山专项整治行动，蔡锷乡非法采锰历史难题得到根 本扭转。 烟花爆竹专项整治：组织区安监局、区公安分局、区城管 局、区工商分局、各乡镇场办，在五一、十一等重大节假日期 间，在祭旗坡 207 国道旁、高速公路邵阳南互通出口、邵檀路 九十亭社区、戴家坪等重点地区，开展了 4 次集中整治行动， 收缴各类非法生产经营的烟花爆竹产品 620 多件，查出各类 安全隐患 256 起，依法暂扣烟花爆竹零售经营许可证 3 本，责 令停业整顿 3 家，立即整改到位 198 起，限期整改到位 54 起， 整改到位率 100%。 危险化学品专项整治：4 月 14 日，周跃平副区长亲自组织 区安监局、区环保分局、区公安分局、区工商分局、区消防大 队等单位组成工作组，依法取缔蔡锷乡蔡锷村、黄草坪村、寒 婆村等 4 家非法炼油厂，彻底摧毁 4 座生产厂房以及其它生 产设备设施，遣散所有务工人员 7 人。今年由于邵东加大了对 非法打火机加工作坊的打击力度，我区蔡锷乡、板桥乡相继出 现 6 家非法打火机加工作坊，区安监局立即向区政府汇报，在 得到区政府主要领导的批示后，立即组织消防、工商、环保、 7 区公安公局及所在地乡人民政府，对 6 家打火机加工作坊进 行了取缔，现非法打火机加工作坊已全部取缔到位。 消防安全整治：积极开展“四小场所” 、中小学校舍、人 员 密集场所、建筑消防设施，易燃易爆场所、火灾隐患排查等专 项整治行动，对重大火灾隐患和重大消防安全违法行为实行 “零容忍” ，持 续保持 对火灾隐患和消防安全 违法行为的高压态 势。在国庆前夕消防联合区公安公局、安监局、文体局、区工 商分局对邵阳学院七里坪校区周边歌厅、网吧进行了地毯式 清查，共责令关停无证歌厅 4 家，限期整改小型宾馆 3 家。在 各项专项行动中，共组织检查单位 500 余个，下达责令整改通 知书 123 份，整改火灾隐患 282 处，查封单位 8 个，4 个单位 被责令停产停业。 电力安全整治：城西供电所加大了对全区范围内的所有供 电线路进行了安全排查，制定了大祥区供电安全隐患台帐，并 在 2 今年 9 月 22 日又以区安委会明义下发了大祥区供电安 全隐患排查治理行动的通知（邵大安委201121 号），进一步 加大了对对供电安全隐患的排查力度，经过近两周时间的集 中排查，共排查出来供电安全隐患 125 处，其中 86 处下发立 8 即整改指令，其余 39 处下达了限期整改指令。 五、加大隐患排查整治力度，极力消除安全隐患 区委、区政府高度重视隐患排查治理工作，9 月 14 日下 发了大祥区安全生产隐患排查治理百行动工作方案（大办字 201173 号），在全区范围内开展“ 地毯式” 大排查，特别是抓 好公路、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危 行业以及尾砂坝、病险水库等重点部位的隐患排查。严格落实 排查责任，明确责任主体和责任人，对排查出来的安全隐患， 建好隐患整治台帐，逐个登记造册，对能够立即整改的要求立 即整改，不能立即整改的责令限期整改，限期整改未能整改到 位的，责令停产停业整顿，仍不能整改到位的，依法予以关闭； 对华立竹业围墙塌方，老檀江危桥、建校围墙开裂、祭旗坡烟 花市场严重超药量储存等重大安全隐患进行了建档定责定人 督促整改落实，确保治理方案、治理措施、治理资金、治理人 员、治理时限、督办责任人员“六到位”。通过开展安全隐患排 查治理行动，共排查出各类安全隐患 86 起，下发整改指令 32 份，取缔非法经营点 3 个，没收非法经营的礼花弹产品 3 件， 罚款 2 万元，所有安全隐患已基本整治到位。 9 六、加大安全生产财政投入，夯实基层基础工作 今年，区政府继续加大对安全生产工作的投入力度，充分 保证安全生产工作所需经费，各乡镇（场）办也拿出专门的经 费，进一步加大了安全投入。同时，在全区范围内积极开展安 全生产示范乡镇创建活动，督促企业保证必需的安全生产投 入，全面落实安全费用提取、安全风险抵押金、工伤保险等安 全生产资金投入政策，积极指导、督促企业加快安全质量标准 化建设，完善安全生产技术，建立科学、严密、有序的安全管 理体系和规章制度，使各种危害因素始终处于受控制状态，提 高安全水平，进一步夯实安全管理的基础。 七、着力完善应急救援体系，提高应急处置能力 今年年初，我区对原应急救援预案进行了认真的修改完 善，对突发事故灾难应急救援中的职责分工、指挥协调、物资 装备、人员调配、现场抢险、医疗急救、信息报送等事项作出 更加细致全面的规定，切实提高应急反应能力。同时，进一步 加强安全生产应急救援指挥机构、应急救援基地和专业队伍 建设，不断加大物资和装备投入，整合应急救援资源，形成统 一调度、反应迅速、协调有序、科学救援的应急救援系统。加 10 强应急预测、预警、预报工作和值班值守工作，健全重大险情 和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。 各位领导，虽然我区在 2011 年安全生产工作取得了一定 的成绩，但离党和政府的要求和人民群众的安全需求还有很