2012.学校专项检查

西安市莲湖区教育局 关于转发开展全市学校食品卫生及卫生防病工作 专项检查的通知 各校园： 现将市教育局 市卫生局 市食品药监局关于开展全市学 校食品卫生及卫生防病工作专项检查的通知（市教发2012 76 号） 及附件转发你们，请各校园务必重视此项工作，严格做好学校食品 安全及卫生防病工作，确保各项预防控制措施落到实处。同时按通 知要求，对照附件内表格，完善制度，落实责任，认真自查，查漏补 缺。并于 2012 年 3 月 23 日前将自查报告以纸质形式报送区教育 局卫生保健所（红埠街 103 号）。 附件：1.西安市学校卫生工作标准 2.学校食堂食品安全专项监督检查表 3.西安市实施“蛋奶工程 ”学校检查表 二一二年三月七日 2 西 安 市 教 育 局 西 安 市 卫 生 局 西安市食品药品监督管理局 文 件 市教发201276 号 市教育局 市卫生局 市食品药监局 关于开展全市学校食品卫生及卫生防病工作专 项检查的通知 各区县教育局、卫生局、食品药品监督管理局，沣东新城教育局、 计卫文体局，市各直属院校： 按照陕西省教育厅、陕西省卫生厅关于建立春秋两季学校卫 生安全检查制度的意见（陕教体2008 30 号）精神和全市食品卫 生及学校卫生安全工作的相关规定，市教育局、市卫生局、市食品 药品监督管理局决定开展全市学校食品卫生及卫生防病工作专项 检查，现就有关事项通知如下： 一、检查内容 1学校卫生安全工作管理机制，学校卫生工作经费投入、学 校卫生保健机构建设、师生健康体检制度、学生常见病防治； 2食品安全，重点是学校食堂餐饮服务食品安全、饮用水卫 生、 “蛋奶工程” 食品 卫生安全； 3 3突发公共卫生事件应急处置及传染病防控工作，重点是春 季传染病防控工作； 4健康教育、环境教育教学及活动管理； 5校园环境、学生公寓及活动管理。 具体内容按照西安市教育局西安市卫生局西安市食品药品 监督管理局关于开展全市学校食品卫生安全专项整治行动暨卫生 防病检查工作的通知（市教体发2008 86 号）所规定的学校工作 标准执行。 二、检查范围 全市教育系统各级各类学校 三、检查安排 区县、学校自查阶段，时间为 2012 年 3 月 1 日-3 月 31 日。3 月中旬市级相关部门进行联合督查，具体时间另行通知。 四、检查方法 市教育局、卫生局、市食品药品监督管理局组成联合检查组， 采取集中汇报、现场察看、查阅档案、座谈了解的方式进行。 五、有关要求 1各 区 县 务 必 高 度 重 视 学 校 食 品 卫 生 安 全 及 卫 生 防 病 工 作 ，认 真 自 查 ，完 善 制 度 ，落 实 责 任 ，确 保 各 项 预 防 控 制 措 施 落 到 实 处 。 2各级卫生行政和食品药品监督管理局要按照属地管理的原 则，认真履行监督和监管职责，对检查中发现的问题，要责令学校 限期整改，并对整改情况进行跟踪检查，同时要加强指导，促进学 校食堂餐饮服务食品安全、饮用水卫生规范化管理。 3各区县教育局和学校要重视对学校卫生安全隐患的排查工 作，做到边自查、边总结、边整改、边落实。对排查中发现的问题， 学校必须按照相关部门提出的整改意见，认真整改落实。检查后， 形成自查报告，并于 2012 年 4 月 10 日前上报市教育局体育卫生 艺术处。 4 4在此次排查中发现问题严重、整治不力的区县和学校，市 教育局、卫生局、市食品药品监督管理局将予以通报批评，或按照 相关法规进行处罚。 市教育局联系人：邬 玲 86786578 市卫生局联系人：张 妍 86787677 市食药监局联系人：寇安侠 85515870 附件：1.西安市学校卫生工作标准 2.学校食堂食品安全专项监督检查表 3.西安市实施“蛋奶工程 ”学校检查表 市教育局 市卫生局 市食品药监局 二一二年二月十六日 主题词：学校 卫生 检查 通知 西安市教育局办公室 2012 年 3 月 6 日印发 5 附件 1： 西安市学校卫生工作标准（传染病管理） 学校名称 邮编 学校所在地 市 区（县） 街道办（乡镇） 学校校长 防保工作负责人 电话 学生人数 年级数 班级数 住校学生人数 学校类别：1.大学 2.高中 3.中专、技校 4.初中、职中 5.小学 办学性质：1.公办 2.民办 3.其他 检查内容 检查指标 是 否 备注 大学 有专职校医，并具有中级以上技术职称，有执业医师资格证书 600 名学生 以上的中 小学校 配备有专职卫生技术人员或保健教 师，有执业医师资格证书或保健教 师职称任职证书 600 名学生 以下的中 小学校 配备有兼职保健教师，并参加相应 的任职资格培训 （1）学校卫生工 作人员队伍建设 （按照右边分类 选择评价） 幼托机构 配备有专职卫生技术人员或保健教 师，有执业医师资格证书或保健教 师职称任职证书 大学 按照高等学校卫生保健机构规程 设有卫生科（院） ，内设科室功能 齐全，设备基本达标。 600 名学生 以上的中 小学校 设有卫生室，内部设施及设备按照 中、小学校卫生室器材与设备配 备目录档及以上标准配备 600 名学生 以下的中 小学校 配有卫生急救箱 1 传 染 病 综 合 管 理 （2）学校卫生室 建设 （按照右边分类 选择评价） 幼托机构 设有卫生室，内部设施及设备按照 中、小学校卫生室器材与设备配 备目录档及以上标准配备 6 是 否 保存体检记录（查资料） 建立学生体质健康卡片（查资料）（3）学校定期对学生进行体格检查 纳入学生档案（查资料） （4）学校有为学生提供厕所、洗手、饮用开水的设施并运转良好（查现场） 洗漱设施（查现场）（5）寄宿制学校为学生提 供相应的设施 洗澡设施（查现场） 门窗完好（查现场） 室内空气流通（查现场） 1 传 染 病 综 合 管 理 （6）学校教室 学生密度（单位面积学生数） 学校主动处理内容（1）制定校内传染病暴发 或流行的应急预案或计划 与当地卫生部门协调处理内容 晨检制度 因病缺勤登记制度 传染病疫情报告、汇总分析制度 （2）建立、健全本校传染 病疫情等突发公共卫生事 件的发现、收集、汇总与 报告管理工作制度（有纸 质资料或上墙） 传染病防治知识宣传教育制度 指定了责任报告人（查文件） 对责任报告人进行了培训（查文件） 知道接报单位电话 （3）传染病疫情报告 本校传染病疫情资料（疫情收集、汇总、报告） 2、 学 校 传 染 病 报 告 管 理 （4）建立由学生到教师、学校疫情报告人、学校领导的传染病疫情信息发现、 登记、报告流程 7 托幼机构、小学新生入学时（包括其他年级转入 学生） ，审查预防接种证（查记录） 督促漏种儿童补种（查补种反馈单） （1）托幼机构及小学 新生入学检查 查验预防接种证情况向区县疾病预防控制中心或 社区中心、卫生院反馈（查记录） （2）开展晨检工作（查记录） （3）开展因病缺勤登记、追踪调查工作（查记录） 宣传实物、记录 3、 学 校 传 染 病 预 防 （4）组织开展对本校全体师生传染病 防治知识的宣传教育和培训 培训计划、内容、记录 （1）法定传染病分类（3 类） 、多少种？（39 种） （2）计划免疫针对传染病病种（11 苗防 12 病） （3）甲类传染病和乙类传染病中非典、人禽流感和肺碳疽的报告时限（2 小时） 呼吸道（麻疹、流感、流脑等） 肠道（甲肝、菌痢等） 4.传染 病防治 法了解 情况 （问校 医或疫 情报告 人） （4）传染病分类鉴别及防治知识 血源性传播（艾滋病、乙肝等） 检查人： 检查时间： 年 月 日 8 1-2：西安市学校卫生工作标准（卫生室） 三级指标一级指标 分值 二级 指标 分值 指 标 要 点 有 无 评估方法 B1(5分 ) 学 校 领 导 重 视 卫 生 工 作 C1 学校成立卫生工作领导小组（校医或保健教师参加） C2 定期研究卫生保健工作，听取校医或保健教师汇报工作（次/年） C3 学校工作计划中有卫生保健内容 查看资料 B2(5分 ) 师 资 配 备 待 遇 C4 按规定配备校医或保健教师 1：600（名/学生数） C5 按规定发放校医或保健教师卫生津贴 查看工资 条 目 A1 管 理 部 分 B3(15分 ) 卫 生 经 费 器 材 设 施 C6 卫生经费有保证（生均元/年） C7 有卫生保健室（中学有诊室、处置室、治疗室） C8 器械配备按学校类别达标（率%） C9 配备常用药品（类） 查看记录 对照计算 B4(18分 ) 卫 生 档 案 C10 学校卫生工作管理档案齐全 C11 管理档案填写规范，每学年结束交学校保存 C12 各种登记簿本齐全 因病缺课登记簿 传染病登记簿 业务学习登记簿 预防接种登记簿 （中学）门诊登记簿 （其它归管理档案） C13 建立健全学生健康卡片 查看各簿 A2 卫 生 保 健 室 建 设 B5(30分 )规 章 制 度 统 计 图 表 C14 校医保健教师职责上墙 C15 卫生室工作制度上墙 C16 红会工作制度上墙 C17 学生形态（身高、体重、胸围）机能（肺活量）统计指标上墙 C18 常见病统计指标上墙 C17、C18 查看近三年的 情况 A2 B6(2分 ) 文 件 资 料 C19 订阅两种以上有关学校卫生的报刊杂志 C20 必备法规制度选编 查 看 B7(8分 ) 计 划 总 结 C21 学校卫生保健工作计划 C22 学年卫生保健工作总结 C23 按时完成统计报表 查看档案 记录本资 料总结 B8(12分 ) 卫 生 监 督 C24 实施学校健康教育评价 C25 实施常见病综合防治 C26 听体育文化课记录（次） 查看 A3 完 成 工 作 情 况 B9(5分 ) 宣 传 活 动 C27 开展防近周等宣传工作 C28 开展红会活动（次/年） 查看图片 活动记录 B10(+15 分 ) 加 分 因 素 C29 卫生室规范整洁，校园净化美化绿化成绩突出 C30 学生健康知识知晓率和行为形成率达标 C31 视力不良有所下降 C32 校医和保健教师评为市级以上先进 C33 校医和保健教师论文在市以上获奖或省级以上刊物发表 C34 三年资料齐全 学校提出申请 C32、C33 不累 计计分，凭证 书刊物等 A4 工作效率 及附加分 因素 B11(-10 分 ) 减 分 因 素 C35 使用过期药品 C36 常见病防治措施不力学生健康水平下降 C37 发生重大卫生责任事故 9 1-3：西安市学校卫生工作标准（健康教育） 项目 工作要求 有 无 备注 1、学校要有健全的卫生组织，成立由一把手负总责、分管领 导具体负责的卫生防病领导小组，及时制订有关卫生防病方案 和应急处理预案，积极组织开展学校卫生防病工作，并完成卫 生、教育行政部门安排的卫生防病工作。 2、学校应按分级管理的要求，分别设立卫生院（室）、专 （兼）职卫生保健人员。按学校卫生条例规定，校医、保 健教师（含兼职）按学生人数 600:1 配置。设传染病疫情报告 人 1 名，并能认真履行岗位职责。学校卫生保健人员按规定接 受市和所辖地举办的各种业务培训。 3、卫生院（室）建设达到规定标准，配备必需的体检器械、 消毒设备、医疗器材、电脑、急救设施及足够的常用药和急救 药品等。 4、学校要制定相关的卫生防病制度，保健人员定期开展教学 卫生监督。 一、组织制度建设 5、按照学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法 （试行）要求，建立学校卫生防病工作责任制和责任追究制， 及时报告传染病疫情和中毒事件，认真落实有关部门和单位提 出的防控措施。 1、中小学校开设健康教育课，每两周不少于 1 学时，要求健 康教育课本人手一册，有师资，有教材，有教案，有试卷。高 中（职高）每月开展一次卫生讲座。要求学生健康教育知识知 晓率达 90以上，健康行为的形成率达 85以上。 2、各类学校应加强健康教育宣传力度，广泛开展卫生防病知 识的宣传活动，根据不同季节传染病发病特点，充分利用宣传 橱窗、广播、电视、黑板报等多种宣传形式，围绕艾滋病、结 核病、病毒性肝炎、流脑、流感等重点疾病开展校园内卫生宣 教工作。 健康教育 3、积极参加各级卫生行政部门、教育行政部门组织的社区健 康教育工作。组织开展有特色的学生卫生防病宣教活动。 1、各级各类学校要建立科学、规范、系统的学校卫生档案； 乡中心小学以上的学校要建立由省教育厅、卫生厅统一编写的 学校卫生档案。要求建档率 100。学校卫生室设有档案柜、 档案盒；将学生健康体检资料、常见疾病防治、突发事件、各 类文件、健康教育、因病缺课、因病休退学、意外伤害等资料 分类存放。建立卫生档 案 2、建立学生健康档案，定期组织学生体检，主要项目齐全； 及时对学生体质健康检查资料进行统计分析。学生生长发育、 疾病统计图表规范上墙。 评定等级 10 1-4：西安市学校卫生工作标准（校园环境） 目标 净化、绿化、美化，卫生、安全、文明，环境育人、长效管理 硬件 标准 1.校园整体布局（规划）合理，各类建筑物体现现代文明。 2.校内各建筑物及校门协调、美观，无残缺、无危房、无电线老化等不安全因素； 3.消防设施、电器照明设施、排水（窨井暗沟）设施、楼梯走道护栏完好，并符合 安 4.标准； 5.校园充分绿化，无明显裸土； 6.校门宽敞，有规范校牌，校园内有美观大方的宣传栏。优 秀 级 标 准 卫生 安全 管理 标准 1.校内环境、校门周边环境达到“五无” （无乱丢废弃物、无痰迹、无乱写乱画、无 2.草、无污水洼池）卫生标准； 3.安全制度、保洁制度和措施落实，无卫生死角，实施长效管理； 4.学校安全监督员定期检查各项设施，学校定期维修和维护； 5.达到控烟学校标准； 6.学校每年定期开展安全教育、健康教育以及文体活动，倡导健康生活方式； 7.有健康向上的校园文化。 硬件 标准 1.校园整体布局（规划）合理； 2.校内各建筑物及校门协调、美观，无残缺、无危房、无电线老化等不安全因素； 3.消防设施、电器照明设施、排水（窨井暗沟）设施、楼梯走道护栏完好，并符合 相标准； 4.校门宽敞，有规范校牌，校园内有宣传栏。合 格 级 标 准 卫生 安全 管理 标准 1.校内环境、校门周边环境达到“五无” （无乱丢废弃物、无痰迹、无乱写乱画、无 2.草、无污水洼池）卫生标准； 3.安全制度、保洁制度和措施落实，无卫生死角，实施长效管理； 4.学校安全监督员定期检查各项设施，学校定期维修和维护； 5.学校每年定期开展安全教育、健康教育以及文体活动，倡导健康生活方式； 6.有健康向上的校园文化。 附： 控烟学校 标准 A.学校按照中小学学生守则要求，结合德育、健康教育工作开展“吸烟有害健 康”的教育活动，做到学生不吸烟。 B.学校积极倡导教师不吸烟，在会议室、教师办公室摆放或张贴“禁止吸烟”标志， 并有制度和措施保证教师及外来人员不在学生学习场所、活动场所、生活场所、 会议室、教师办公室吸烟。 C.学校在教师办公室周围设置若干个吸烟室（有标志、有排风换气设置） ，教师不在 校内吸烟室之外吸游烟。 备 注 1.省、市级标准化高中，省级重点职业学校，省级示范初中、小学、幼儿园以及寄宿制学 校达到优秀级标准； 2.其他类别的中小学校达到合格级以上标准。 评定等级 11 1-5：西安市学校卫生工作标准（学校厕所） 目标 卫生、安全、文明，环境育人、长效管理 硬件 标准 1.水冲式厕所蹲位比达到或超过男生 30：1（小便池相应配套） 、女生 15：1 要求 （以确定的办学规模及学生数计算） ； 2.地点设置合理，距食堂 25米以外； 3.有接近蹲位数 1/5的洗手水龙头； 4.化粪池加盖，卫生安全；照明设施完好；优 秀 级 标 准 卫生 安全 管理 标准 1.卫生制度及责任人落实，实施长效管理； 2.达到“五无” （无臭、无蚊蝇蛆滋生、无乱拉乱尿、无乱写乱画、无积水）卫生标 准； 3.学校定期对硬件设施检查和维修； 4.有规范、文明的提示语。 硬件 标准 1.有供排水条件的中小学校完成旱厕改造，达到水冲式要求，暂无供排水条件的中 小学校创设条件每天定时冲扫；厕所蹲位比达到或超过男生 50：1（小便池相应配套） 、女生 31：1 要求（以确定的办学规模和学生计算） ； 2.地点设置合理，距食堂 25米以外； 3.有接近蹲位数 1/6的洗手水龙头（无供排水条件的学校除外） ； 4.化粪池加盖，卫生安全；照明设施完好。合格 级 标 准 卫生 安全 管理 标准 同优秀级标准中的卫生安全管理标准。 备 注 1.省、市级标准化高中，省级重点职业学校，省级示范初中、小学、幼儿园以及寄宿制学校 达到优秀级标准； 2.其他类别的中小学校达到合格级以上标准。 评定等级 12 1-6 学校卫生工作标准（饮用水） 学生人数 寄宿学生数 学校类别 农村 县城 城市 （按卫生部 2011年检查计划分类） 供水方式 及设施 （多选） 市政供水 自建集中式供水 二次供水 分散式 【（1）地下水： 浅井水（大口井） 泉水； （2）地面水： 河水 窖水】 提供开水 提 供 桶 装 水 有集中式供水单位卫生许可证 有 无 自备井设有井房 有 无 井房有门，房门上锁（缺一项，视为无） 有 无 供水设施防护范围内无污染源 有 无 水源卫生防 护 （任一项不 合格，视为 不合格） 设有警示标志 有 无 蓄 水 设 施 定 期 进行 清 洗 消 毒 是 否 定 期 进 行 水 质 监 测（指 常 规 指 标） 是 否 水 质 合 格 （任一项不合格，视为不合格） 是 否 自建集中 式供水 不合格项目 蓄 水 设 施 定 期 清 洗 消 毒 是 否 蓄水池、水箱透气管是有防护网罩（损坏为无） 有 无 蓄水池 /水箱入孔加盖 是 否 蓄水池 / 水箱入孔盖上锁 是 否 蓄水池周围 10米范围内无污染源 有 无 蓄水池有警示牌或警示标志 有 无 供水设备 卫生防护 （任一项不合 格，视为不合 格） 水箱周围 2米范围内无污染物 有 无 水 质合 格 （任一项不合格，视为不合格） 是 否 二次供水 不合格项目 地面水取水点有防护设施 有 无 自备井设有井房 是 否 井房有门，房门上锁（缺一项，视为无） 有 无 取水设施防护范围内无污染源 有 无 分散式供 水 （任一项 不合格， 视为不合 格） 设有警示标志 有 无 桶装水生产企业卫生许可复印件（过期视为无） 有 无 同批次水质检验报告 （非同批次报告视为无） 有 无桶装水 定期对饮水机进行消毒 （查记录） 是 否 13 1-7 学校卫生工作标准（教学环境及生活设施） 检查内容 实测值 合 格 标准值及检测方法 一、教室卫生监督检查 被检查班级： 班级学生数： 教室学生数 - - 教室面积 - -教室人均面积 （/人） 人均面积 是 否 小学1.15/人；中学1.12/ 人 第一次监测结果 - - 第二次监测结果 - -室外照度 均 数 - - 室内照度 - - 教室 课桌 面采 光系 数 （%） 课桌面采光系数（%） 是 否 标准：1.5% ； 采光系数（%） 室内照度室外照度100% 注：室内照度，选室内光线最差课 桌面测；室外照度，选周围无遮挡 的空地，避免直射阳光，在测室内 照度前后各测一次，取两次测得数 的平均值；自然光线下测量。 1号监测点照度 - - 2号监测点照度 - - 3号监测点照度 - - 教 室 照 明 （lux ） 课桌表面 平均照度 （lux） 教室平均照度 是 否 150 lux 布点要求：符合公共场所现场检测 规定 黑板下沿距讲台的垂直高度 是 否 小学 0.80.9 m，中学 1 1.1 m 黑 板 黑板的表面是否有眩光 是 否 不应有因黑板本身产生的眩光 第一排课桌前缘与黑板水平距离 是 否 2 m 课桌椅排距（填查出的最小排距） 是 否 小学不宜小于 0.85m，中学不宜小 于 0.90m 教室课桌椅型号有几种 是 否 不少于两种（课桌椅的型号指学校课桌椅卫生标准中规定的 标准型号） 桌 椅 明显座椅不配套现象（共： 人） 二、生活设施监督检查 有无提供为学生使用的洗手设施 有 无 是 否 条例第七条 学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施 被检查的宿舍： 宿舍人均面积 - - 不小于 3/人 卫生制度 有 无 是 否 应建立宿舍清洁卫生制度 学 生 宿 舍 通风是否良好 是 否 是 否 宿舍通风良好，寒冷地区应设换气窗 检查人： 检查时间： 年 月 日 14 附件 2： 学校食堂食品安全专项监督检查表 食堂名称： 食堂地址： 食堂类型： 大学 高职高专 中学 小学 幼儿园 负 责 人： 联系电话： 检查项目 检查内容 是 否 建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制 有健全的学校食品安全管理机构 有专职食品安全管理人员 落实了食品安全责任制度，明确了各环节、各岗位从业人员的责任 开展经常性食品安全工作检查并有记录 制定学校对外承包食堂准入要求 将保证食品安全作为承包合同的重要内容 食品 安全 管理 督促承包人落实食品安全责任和各项食品安全管理制度 餐饮服务许可证在有效期内 未超出许可范围经营 许可 情况 没有转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为 环境定期清洁,保持良好 具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件的防护措 施 具有足够的通风、排烟设施 食堂 环境 与厕所等污染源的距离在规定范围内 建立了从业人员健康管理制度健康 管理 及培训 从业人员均持有有效的健康合格证明上岗 15 未发现患有有碍食品安全疾病的从业人员加工直接入口食品 开展食品安全知识和技能培训，从业人员掌握食品安全基本知识 采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品进货查验、索证 索票并具有采购记录台账 不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及 食品相关产品 食 用 油 脂 、 散 装 食 品 、 一 次 性 餐 盒 和 筷 子 的 进 货 渠 道 符 合 规 定 ， 落 实 索 证 索 票 制 度 落实 索证 索票 制度 库存食品未超过保质期限，原料贮存符合相关要求 配备了有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要 设立了专用餐饮具保洁设施（柜） 消毒池与其他水池未混用 消毒人员掌握基本消毒知识 清洗 消毒 餐饮具消毒符合相关要求 没有使用超过保质期限、腐败变质等影响食品安全的食品 生熟食品未存在交叉污染 加工制作的食品能够做到烧熟煮透 具有留样设备，留样设备正常运转，按规定留样 食品 加工 制作 管理 存放时间超过 2 小时的食品食用前经过充分加热 食品添加剂使用符合国家有关规定使用食 品添加 剂情况 达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存要求 检查人员： 检查时间： 年 月 日 16