2011年全市统计工作总结

2011 年全市统计工作总结 2011 年是统计任务十分艰巨、统计环境非常复杂的一年。统计工作面临着统计数据采 集方式的一次重大变革，承受着相当大的压力和繁重的工作。面对纷繁复杂的情况，全市 统计系统广大干部职工在市委市政府的正确领导下，以市十二次党代会精神和“十二五” 规划为指导，以建设“五个沈阳”为目标，顶住重重压力，克服诸多困难，高标准高质量 地完成了各项经济指标的统计工作，为我市“十一五”的圆满收尾和“十二五”的稳步展 开搭建了一条数字化桥梁。通过有效发挥统计部门的职能作用，切实为推进我市经济建设 提供信息保障，切实为加快推动沈阳老工业基地实现全面振兴提供数据支撑。 一、迎接挑战，积极开展企业一套表统计改革工作 2011 年 6 月，国家一套表统计改革确定后，市局高度重视，及时向市政府主要 领导做了专题汇报，春明常务副市长做出了重要批示。12 月 5 日，在省政府一套表视频会 议后，立刻召开了市政府一套表统计改革动员大会，部署统计一套表改革工作。目前，全 市一套表各项准备工作进展顺利。一是组建机构，制定实施方案。5 月，经局党组决定， 市局成立了一套表工作领导小组，着手一套表改革的各项准备工作；10 月，成立了以春明 常务副市长为组长，16 家政府职能部门为成员单位的沈阳市一套表统计改革领导小组，负 责组织全市的一套表统计改革工作。同时，制定了适合我市的改革实施方案。主要包括 沈阳市一套表统计改革实施方案、沈阳市一套表基本单位名录库管理实施方案、 沈阳市一套表统计改革推进时间表、沈阳市一套表改革专项督导方案等。二是调 研与会议有机结合，有序推进改革。自 6 月起，市局在两个月内深入到全市所有县区，走 访了部分乡镇街道和基层单位，了解一套表改革的各项基本条件及存在的问题。9 月，在 所有“三上企业”中开展了一套表基本条件摸底调查，进一步摸清了企业网络条件和统计 人员配置。先后三次召开一套表改革情况通报、主要工作布置及协调会议，有效、有序地 推进了改革进程。三是完成改革经费的编制和申请，完善统计信息专网建设。根据省政府 文件要求，结合我市改革需要，市财政已追加市级一套表统计改革工作所需经费。统计信 息专网是支撑一套表统计改革的技术平台，为满足我市数据处理需要，市局在保证现行省、 市、县统计专网畅通的情况下，启动了由市到省百兆裸光纤的建设，同时将 15 条市到区县 的 2 兆统计专网带宽提高到 10 兆。四是确定调查单位，开展专项督查。按照国家“先有库， 后有数”的原则，市局于十二月完成了统计基本单位名录库的清查和维护工作。同时，拟 定沈阳市一套表专项督导方案，2012 年 1 月与各成员单位一道开展一套表督导工作。 五是摸索培训方式，提升业务能力。市局根据县区实际提出了分级、分专业培训思路。要 求各地区以培训优良师资为主要措施，达到人人熟练业务及流程，企业户户能完成网报的 目的。为确保企业一套表统计改革的顺利实施，皇姑区统计局成立了由常务副区长任组长， 相关部门分管领导为成员的皇姑区企业一套表统计改革领导小组。同时，召开了一套表统 计改革工作会议，明确了具体要求，并转发了皇姑区 20112012 年企业一套表统计改革实 施方案，科学落实工作责任，确保了改革工作顺利实施。新民市统计局全面完成了“企业 一套表”综合业务及计算机网上报送操作培训，参训人数达 400 余人。为保证统计业务信 息网络畅通及安全，为 30 个乡镇街道，2 个开发区，经信局和住建局等 34 个乡镇部门建 立了统计专网，为“企业一套表”的全面展开奠定了坚实基础。 与此同时，名录库相关工作也扎实展开。一是多次对各专业“三上”字典与名录 库进行比对、核实、认定、修改，确保双方一致。二是加强与工商、税务、民政、编制等 部门的沟通联系，建立了良好的协作关系，及时取得单位变更信息，更新名录库。三是拟 发了沈阳市名录库建设维护与使用管理实施方案文件和通知，就有关“一套表”名录 问题对区县提出具体要求和答疑。四是按照国家局要求组织专业和区县对新增、变更、撤 销的“三上”单位进行核实审批。我市年度各专业共需审批的单位数达 1300 多家，需要同 时经纸介质和电子程序审批，并且程序繁琐、时间紧迫。为了能保证上报国家局后的通过 率，市局对审批的范围、流程、所需材料等进行了严格的规定，专门召开培训会进行现场 演示和操作讲解。通过落实责任、严格把关，一千多家审批材料准时上报。康平县统计局 严格按照国家统计局下发的全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法 及省、市统计局的要求，加强了名录库的维护和更新，按年、季、月，定期做好专业年 （定）报统计调查单位与名录库的衔接、比对和核实确认工作。同时，加大与相关部门的 沟通协调，确保名录库基础信息地域覆盖完整、行业统计全面、单位鉴定标准、基础信息 准确。 二、严密组织，统计普查和调查及迎检工作并驾齐驱 做好人普收尾，完善民生统计。一是第六次全国人口普查的收尾工作。先后完成 了我市第六次全国人口普查全部登记表的数据录入、编审、上报工作，撰写了十一篇系列 分析和四篇专题分析；完成了沈阳市第六次人口普查主要数据公报的发布，国家级、 省级、市级先进集体、先进个人的评选及第六次人口普查工作总结上报工作。二是高标准 完成了专项调查工作。完成了沈阳市城镇住宅状况调查、2011 年度月度劳动力调查、1 人口抽样调查工作。根据国家统计局要求完成 5 套新样本抽选、上报和对基层培训工作。 2011 年 12 月开始启用新样本，数据平稳过渡。三是完成季报、年报及资料编辑整理工作。 完成了非私营单位劳动工资年、季报工作，私营单位劳动报酬年报工作；完成了人口处 20052008 年历史资料整理归档工作和“十一五”人口劳资篇资料编辑工作。于洪区统计 局将全国第六次人口普查工作作为中心工作，经过全局上下近 20 个月的不懈努力，在全国 普查系统的评比中，荣获国家级先进集体荣誉称号，局长马英同志被选为获奖代表赴京接 受表彰，受到了国务院副总理李克强的亲自接见。 经济普查地理信息系统建设的主体工作基本完成。这次经济普查地理信息系统做 的比较细致，把“二经普”时的 7.8 万多个法人单位和 2010 年末的 9 万多法人单位在该系 统中同时反映，既保留了“二经普”历史数据，又增强了时效性。另外，特别将沈阳金廊 银带中心商务区等十几个“十二五”规划的集聚区以“特色经济”模块形式在系统中直观 地反映。 扎扎实实开展社情民意调查。一是圆满完成了 2010 年度公安工作满意度民意调 查。按省统计局布署，市局在一月份组织开展了 2010 年沈阳市公安工作满意度民意调查。 从接受任务到调查工作全部完成仅有 9 天时间，在时间紧、任务重的情况下，做好了调查 数据加工整理和调查问卷审核工作。二是完成了沈阳市基本公共服务满意度民意调查。为 充分了解民意需求，为市委、市政府进一步做好基本公共服务均等化的规划、组织、实施 和协调等工作提供重要参考。市局围绕公共服务的八个方面，开展了沈阳市公共服务满意 度民意调查。根据调查数据，最终完成了 1 篇总报告和 8 篇分报告的撰写。三是完成了沈 阳市市级及以下党政机关和事业单位的电话号码资源库建库工作。根据省统计局有关文件 要求及我市开展社情民意调查的实际需要，市局对沈阳市市级及以下党政机关和事业单位 的电话号码进行收集、整理，并在规定时间按时上报到了省统计局。收集、整理工作的完 成，为下一步我市计算机辅助电话调查系统建设和运行，打下了重要基础。今年，市局还 配合省局开展了 2011 年区、县（市）组织工作满意度民意调查；开展了沈阳城市建设管理 市民满意度调查；开展了农村居民小康生活满意度调查方案设计研讨。辽中县统计局除完 成常规报表外，还完成了月度劳动力、规模以下工业能源和服务业、统计用城乡划分等多 项抽样调查工作。在各项调查工作中，注重横向参考与纵向联系，确保了全年调查工作的 顺利完成。 顺利通过国家统计局检查组对我市“三上”企业基本单位情况和主要数据的核查。 去年五月，国家统计局在全国范围内开展“三上”企业基本单位情况和主要数据的核查工 作。检查组一行 10 人，对我市于洪区包括工业、建筑业、批零和住餐的 40 个“三上”企 业进行了抽查。市局积极与省局沟通并提出建议，指导于洪区做好迎检的各项配合工作， 使这次检查得到国家局的高度肯定。 三、强化职能，统计服务工作不断拓展 市局在今年的统计服务工作上，重点围绕“十二五”工作目标，部署全局的统计 分析课题、开展统计分析和统计监测工作。在具体工作中，市局积极倡导树立新观念、采 取新方法，在分析的深度、广度和指导实践的实用性、针对性等方面积极探索，努力提供 针对性强、参考价值高的统计分析报告。一是定期组织编发全局综合性年、月度统计资料。 月度资料包括月度预计、区县通报、月度快报、统计月报和宏观监测等 5 种基本资料。年 度资料主要包括统计卡片、统计公报、沈阳统计手册、沈阳年鉴数据版面、沈阳统计年鉴、 五年资料及特定历史时期汇编的系列性历史统计资料；二是月度资料系统性更加完善，加 深各级领导对统计数据的分析和理解程度。作为月度资料的补充，进一步完善了统计数据 分析表的基本结构，并按要求格式编辑提供给市领导。三是注重统计数据的二次开发。市 局着重将常规统计资料与领导实际需要相结合，通过资料的重组和整合，特别为海波市长 加工整理了 20 余个统计指标的走势曲线图表；四是更好地满足各地区领导对统计数据需求。 在扎实做好统计资料加工整理的基础上，较好地满足了各级领导对统计数据临时性、紧急 性的需求。市局定期或不定期地向上级党政领导机关和其他部门提供常规性统计资料及临 时性统计资料 100 余种、常规和新编辑统计资料、书刊 15 种；全年获得市领导批示的报告 文章共 52 篇次，其中，曾维书记批示 2 篇，海波市长批示 6 篇。2011 年，市局被市委、 市政府办公厅共同授予 2009-2010 年沈阳市调研工作先进单位和 2010 年度沈阳市政府系统、 市委系统信息报送工作先进集体；市局撰写的关于沈阳市民生现状及发展对策研究和 关于我市产业结构调整的难点及改进措施的研究两篇文章，在我市组织的优秀调研成 果评比中，分别荣获一、二等奖。2011 年各区、县（市）及开发区优秀统计分析报告评选 中，大东区的加快发展服务业，打造大东新优势、沈北新区的服务业，沈北跨越式 发展新“引擎”、于洪区的于洪区地区生产总值与财政收入关系分析获优秀统计分 析报告一等奖。和平区统计局在统计服务上突出重点意识，针对全区经济工作中出现的新 情况和新问题进行统计监测预警，围绕全区社会经济中的重点、热点和难点问题撰写客观 的统计分析调研报告，为领导决策提供准确依据和建议。目前已完成了 20 多篇有价值、有 深度的统计分析，有效地发挥了统计系统作为经济决策“参谋部”和经济形势“晴雨表” 的作用。大东区统计局努力提升统计服务水平，每月对主要经济指标运行态势加以分析， 对市内五区经济情况进行比较，还特别增加了市内 14 个区县的主要经济指标对比，客观地 反映了地区经济发展状况。 为全面准确地反映全市经济发展情况，市局全力做好 GDP 核算工作。每个季度前， 对这一阶段经济发展情况做出比较准确的预计，以便市领导最迅速地掌握经济运行的态势。 季度后，核算出更详细的 GDP 资料，满足领导更高的需求。同时，向市委市政府报告经济 发展走势，分析经济发展中存在的主要问题，为宏观调控提供信息支持。今年，市局继续 加大对区县地区生产总值核算的管理力度，严格认真审核，以确保各区县核算工作更规范、 更统一、更科学，更能真实地反映各地区的经济发展实际，以便使得对各区县的对比更加 客观公正，也为各区县经济发展提供及时准确的数据。东陵区（浑南新区）统计局将 GDP 指标进行细化分解，明确承担指标的各职能部门责任和义务，特邀市局相关人员进行知识 讲座，区发改局、地税局、财政局、商务局、建设局等部门 60 多人参加。通过讲座，使与 会人员真正掌握了国家、省、市局关于 GDP 核算的制度和要求，进一步提高了核算能力和 水平。法库县统计局克服工作量增加、统计环境日益严峻等诸多实际，较好地完成了全县 各项主要经济指标的统计核算以及认定工作，各项主要经济指标的增幅在全市排名均在前 位，县域经济社会综合指标进入全省县域第一集团。张士经济技术开发区统计局在做好商 务部国家级开发区月度、季度经济指标报送工作的同时，圆满完成了国家级开发区 2010 年 综合评价指标考核体系材料的收集、整理、汇总和国家级开发区投资环境综合评价的申报 工作，在综合经济实力保持全国国家级经济技术开发区第十位的基础上，技术创新环境等 三大类指标排位明显高于去年水平，为沈阳开发区在国家级开发区中的位次排名做出了应 有的贡献。 四、筑牢根基，统计制度改革工作日益完善 逐步完善我市服务业统计工作。为进一步做好我市服务业统计工作，市局今年以 来做了以下几项工作。一是谏言献策。2011 年是我市多项“十二五”专项规划的制定年。 市局经过深入调研，先后为全市金融业、文化产业、物流业、残疾人事业、家庭服务业、 体育产业等多项规划（征求意见稿）回复意见，一些建议得到采纳。特别是在文化产业 “十二五”发展规划的制定中，针对原定文化产业增加值占 GDP 比重 8%的目标进行反复论 证，建议将目标调整为文化产业增加值年均增长 20%，将目标比重下调 2 个点左右，最终 得到采纳，确保了目标的科学性。二是统计分析研究。将开展生产性服务业研究纳入常态， 根据我市建设高技术服务业基地的需要，首次开展高技术服务业专题分析。几年来，文化 产业、生产性服务业、高技术服务业等新产业领域的开拓与发展使市局统计服务广度不断 拓宽，逐步形成新的服务品牌。同时，关注我市和谐社会建设，开展沈阳与大连社会发展 水平比较研究。通过不断努力，服务业领域、新产业研究均取得新突破。三是在全市性工 作中表现出色。今年我市顺利通过妇儿两纲（2001-2010）规划终期评估验收。作为全省首 个接受验收城市，市局监测工作克服时间紧、任务重的困难，不仅按要求提交了监测数据 和报告，还建成全省首个终期数据库，监测工作得到省检查组和市领导的高度认可，市局 获评辽宁省实施妇女儿童发展规划先进集体。四是积极撰写专业材料。市局按月呈报 包含 75 项指标的服务业指标快报和运行分析报告，紧密跟踪运行态势，为市领导决策提供 及时准确的信息服务。在开展常规工作的同时，市局继续开展城区服务业统计工作，维护 重点城市服务业指标交换平台。同时，大力推进 R优化产业空间布局，助推沈阳经济发展荣获二 等奖;我市非公有制经济投资现状及发展的对策 荣获二等奖;加快我市农村消费品市 场发展的对策建议荣获三等奖。在这次活动中，统计学会被市社科联授予 2011 年度沈阳 市先进学术团体， 认真细致，积极服务统计工作。信息中心以提升统计报告、统计参考、统计专报、 统计月报、宏观经济监测等常规统计资料的印刷质量为目标。对于时间要求紧迫 的材料，加班加点，均按时完成任务。作为统计文化和统计生活窗口的机关生活、 夕阳红杂志，不断创新排版方式，增强版面的多样性和灵活性和可读性，为丰富职工 文化生活做出了应有的贡献。 继续提高机动、应急和协作能力。市地方调查队工作取得明显进展。一是全面开 展报表业务。今年顺利完成了报表业务交接工作，全面开展规模以下工业及个体、限额以 下服务业及个体抽样调查定期报表业务。适时建立、更新和完善了调查员台帐，加强对调 查员的业务指导和培训，以确保数据质量。同时，建立报表业务规范化操作流程，设计完 成季报汇总表打印的标准件，设专人负责资料归档工作，使报表业务工作高效、有序开展。 二是加强统计分析等各类文字工作。为提升经济理论水平和统计分析能力，今年调查队承 担了 2 个局专题分析，高标准高质量的按时完成了分析任务。三是强化对区县队的管理， 加强交流与沟通。通过对所辖的五个区县队的走访、建立文件传输和在线交流平台等，使 区县队了解了市队的现状，与区县队建立了紧密联系，改变了以往的工作习惯。沈阳市调 查队系统目前形成较强的凝聚力，具有良好的部门风气和积极向上的工作作风。 六、统筹兼顾，全面做好各项服务保障工作 科学保障，为中心工作提供优质服务。局办公室着重增强大局意识、责任意识和 服务意识，高标准高质量完成各项常规工作和上级部门临时交办的急、难、重任务。市局 全年上报和下发了总结、计划、意见、工作安排等 20 多份文件；向市政府提供“政府工 作报告基础材料”；向市考评办上报“2011 年局重点工作”；完成领导讲话草稿、讲话 整理及印发；向市委、市政府提供宣传市局工作新闻稿件及素材多篇；编辑处室信息 284 篇，上报省局信息办 168 篇次，被省局采用 141 篇次，被国家局网站采用 25 篇。向省局上 报大事记 25 条，向省民心网投稿 190 篇，向市政务公开报投稿 134 篇，向市政务公开办报 送信息 132 篇。更新市局内网工作动态 115 篇，更新文件通知 55 条；全年共收文 758 件， 分阅 9852 次，局内文件编号 63 件，统计资料、报告参考 155 件；按要求形成市局相关政 务公开工作文件 16 种。同时，组织开展全局政务信息报送工作季度考核和全年考核工作。 今年接待了国家统计局马建堂局长到我市考查企业联网直报工作；接待了国家局三上项目 检查组对我市三上企业的检查工作；承办了省统计局地方调查队的全省调查系统工作会议； 按春明副市长的指示，组织了省统计局 30 多位领导对沈阳投资项目的考查指导工作；组织 了全国综合统计资料信息交换会议。今年市局共举办、承办大小会议及活动 56 次、与会领 导和人员对服务给予了高度评价。同时，完成了全局固定资产管理信息采集工作，按照政 府采购管理工作的要求，办公室共完成各类政府采购项目 19 项。 强化保密意识，优化资料管理。今年市局完成了 2006-2010 年 5 个年度永久档案 电子目录的录入，整理、装订工作，按照市档案局关于沈阳市档案馆接收档案办法的 要求，积极做好档案进馆的前期准备工作。同时，落实市保密委及市局关于保密的各项工 作要求，较好地履行了保密工作职责，全年未发生泄密事件。今年，市局组织全局处级以 上领导干部 20 人，参观了在辽宁省博物馆举办的“全国窃密泄密案例警示教育展”，完成 了保密工作总结的撰写和上报，2 次对废旧文件集中清理销毁。按照统计资料归档管理 办法要求，完成了 2009、2010 两个年度的归档工作，共装订纸质 83 卷，电子拷贝光盘 50 盘。 不断巩固和强化统计队伍建设。一是干部选拔任用工作。市局认真贯彻落实党 政领导干部选拔任用条例，能够坚持德才兼备、以德为先的用人标准，努力营造有利于 市局科学发展的用人导向。去年，局党组选拔任用的干部，采取竞争上岗的办法，将德才 兼备、群众公认作为选拔的重要原则，对处级领导交流包括对一般干部的交流，对一些重 要岗位配备思想品德优、作风纪律严、工作能力强的干部。依据工作需要和有关文件规定， 市局今年完成了 3 名局级干部、8 名处级干部的选拔和 16 名非领导职务人员职务晋升工作。 二是公务员接收录用及培训工作。今年市局完成 5 名处级干部、5 名新招录公务员、3 名军 转干部接收和参公人员试用期满考核工作。同时，认真组织人员参加各种内容的培训和竞 赛，全年组织市局参加 50 余次人次，区县局 20 余人次，保证了参训面和参训率，特别是 组织参加的全市软环境建设知识竞赛，市局两名同志以优异的成绩进入前一百名，将代表 沈阳市参加辽宁省竞赛。三是组织专业技术考试、慰问干部职工和办理聘用合同等工作。 在承担的全市统计专业技术职称考试工作中，整个考试未发生任何违纪问题，圆满地完成 了既定任务。市局还注重做好干部职工慰问工作，对年内因病休息或住院治疗的职工，及 时组织看望。今年还办理 5 个事业单位 31 人的劳动聘用合同的续签及签证手续。根据要求 和实际，从着眼于事业编制人员利益出发，认真研制市局所属事业单位岗位设置方案和机 构编制清理规范工作方案。铁西区统计局在局机关开展一专多能活动，在统计一线岗位实 施同局不同专业互学业务，为机关人员全面掌握统计业务技能，争创一专多能的智能型人 才提供必要的素能条件。为解决机关统计人员紧张的局面，局领导多次与区相关部门沟通 协调，从基层单位抽调和招录公务员 5 名，充实了统计队伍，增强了统计力量。 财务管理工作细致入微、紧贴群众。一是及时编制报送预算、决算报表。按照省、 市二级财政部门的要求，积极主动地与各业务处室沟通，编制出了既符合市局工作实际又 达到财政部门要求的基本支出预算及项目预算。二是力求提供更加优质的服务。为更好地 为全局干部职工提供更加优质的服务，会计中心积极完成对全局干部职工按时计算并及时 缴纳住房公积金、医疗保险、报送及缴纳个人所得税等工作、多次到市局离退休老干部就 诊几家医院办理医疗报销手续。与此同时，对局内所有公务员每二年职务滚动提升工资、 事业单位每年薪级工资、每年级别滚动人员的工资按照政策进行重新计算，确保了市局全 体职工的切身利益不受一点耽搁和损失。三是认真配合审计组对市局的审计工作。按照市 委组织部的安排，2011 年 5 月份市审计局对路玉甫局长进行了 20082010 年预算审计和 在任责任审计。历时三个月，对市局局本级行政单位及所有的事业单位的资金、资产都认 真地进行了三年的审计，而且还对市局下拨给区县的所有专项资金进行了延伸审计。四是 积极协调财政部门，为市局争取了追加的专项及补助资金。今年，市局以“一套表”和 “医疗补助”专项工作为依据，积极与财政部门沟通，获得了 2011 年“一套表”专项追加 预算。市局享受公费医疗的老干部人数为 27 人，患重大疾病的老干部逐年增多，2011 年 出现医疗费超支的情况。为此，积极与财政社保部门沟通，获得了财政医疗补助。今年， 市局在 2011 年辽宁省统计局财务系统评比工作中荣获综合工作一等奖、管理工作一等奖。 为老同志贴心服务、排忧解难。积极落实离退休老干部“两个待遇”，最大限度 地发挥离退休老干部党支部的作用，确保统计局离退休老干部队伍的稳定，为统计工作的 顺利开展发挥了积极作用。今年，为了更好的加强老干部工作的管理，市局建立和完善离 退休老干部电子档案，逐步的使老干部工作向制度化、规范化、现代化迈进。对离退休老 干部的生活费做到按时足额发放。对医药费的报销，坚持设专人管理，每个季度报销一次， 实行“一站式”服务。今年，市局组织 60 余名离退休老干部游览了抚顺元帅林和大伙房水 库。 七、理清思路、创新理念，紧紧围绕中心工作不动摇 今年，市局以开