2014年1季度四川省广安市农村经济情况

2014 年 1 季度四川省广安市农村经济情况 2014 年广安市以加快现代农业发展为主题，以转变农业发展方式为主线， 以促进农民增收为核心，认真落实各项惠农政策，有效促进了农村经济持续稳 定健康发展。 一、农村经济运行的主要特点 一季度，广安市农林牧渔业总产值为 43.8 亿元，同比增长 3.8%，其中农、 林、牧、渔和服务业总产值增速分别为 3.1%、4.4%、3.7%、7.7%和 4.6%；农林 牧渔业增加值为 25.3 亿元，同比增长 3.6%，其中农、林、牧、渔和服务业增 加值增速分别为 2.7%、4.2%、3.6%、7.6%和 4.5%，呈现出稳定增长的趋势。 （一）种植业：小春生产乐观，大春备耕充分 一是小春生产形势稳定，种植结构不断优化。在小春生产上狠抓了适期播 种、稻草覆盖、免耕栽培、测土配方施肥、科学田管及病虫防治等技术的落实， 加上天气晴朗，光照良好，气候适宜小麦、油菜、蔬菜等作物生长。据统计： 广安市小春农作物播种面积为 269.8 万亩，同比增长 0.4%。其中粮食作物面积 为 142.7 万亩，同比增长 0.1%。在粮食作物播种面积结构调整中，主要调减小 麦面积，增加经济效益相对较高的薯类面积和蔬菜面积。小麦面积为 67.2 万亩， 同比减少 1.7%；薯类面积 57.4 万亩，同比增长 2.2%；蔬菜面积为 47.5 万亩， 同比增长 1.5%。油菜籽面积为 76.8 万亩，同比增长 0.3%。 二是春耕备耕充分，农资价格总体平稳。今年“三农”物资充足，价格平 稳，完全能满足大春生产的需要。据调查，化肥、农药、农膜等大宗农资产品 市场货源比较充足，种子、种苗和种畜（禽）准备到位，广安市各类种子基本 能满足种植需要。由于种粮政策好，农户种植大春粮食作物积极性高，大春育 苗、备耕工作进展良好。 （二）畜牧业：大户养殖稳定，畜禽出栏略增 今年以来，广安市畜牧生产重点加强了对种畜禽场、交易市场、养殖密集 区、候鸟栖息地等疫情监测，广安市无畜禽疫情发生。饲料、兽药等投入总体 质量水平不断提高，畜产品质量安全得到了良好保障。虽然一季度生猪市场价 格波动起伏，生猪养殖收益有所下降，但养殖户大多以稳定现状为主，畜禽养 殖稳定，畜牧业发展平稳。一季度，广安市出栏生猪 116.7 万头，同比增长 1.5%，存栏 345.1 万头，同比下降 0.67%，其中能繁母猪 34.2 万头，同比增长 1.0%；出栏家禽 826.0 万只、肉牛 1.3 万头、肉羊 10.6 万只、肉兔 145.8 万只， 同比分别增长 1.5%、3.9%、3.3%和 2.9%。肉类总产量 10.2 万吨，同比增长 1.6%。蛋、奶产量分别为 2.0 万吨和 758 吨，同比分别增长 0.6%和 1.0%。 （三）农民收入：科技兴农支撑，收入稳步增长 围绕“农业强、农民富、农村美”的总体目标，广安市各级相关部门很抓 落实，全面深化农村改革，推进产村相融，加快农业产业化经营，强化农业科 技支撑，为广安市农民增收奠定了坚实的基础。一季度广安市农民现金收入 2650 元，同比增长 13.0%。其中工资性收入 1387 元，同比增长 13.8%，家底经 营收入 980 元，同比增长 11.9%，财产性收入 37 元，同比增长 10.7%，转移性 收入 246 元，同比增长 13.6%。 二、农村经济运行中的主要问题 （一）弱势群体从事种植，农业生产举步维艰 2013 年，广安市农业人口 385.1 万人，人均耕地 0.67 亩，农业从业人数 116.1 万人，同比减少 1.0 万人，减少 0.9%。农业劳动力已大量向城镇转移。 精壮劳动力的外出，造成了农业生产新技术、新品种推广成本难度加大，主要 表现在：一是农民群众的接受能力差，有文化懂知识的乡村劳动力都外出务工 经商，真正从事农业生产的劳动力均属无文化或文化基础差的且不懂技术的 “九九、三八、六一”弱势群体，对这一群体推广农业新技术、新品种的难度 可以想象；二是市场经济体制还未深入农村、农民，农民商品意识还是较差， 对农业新技术、新品种、市场信息等的关心、运用程度不高。据了解，目前农 村土地多半无偿送给别人耕种，甚至撂荒，成片、成规模的土地流转较少，不 能形成现代农业生产需求的规模化、集约化生产。产粮几千斤，养猪两三头， 收入几千元的家庭种养现状要得到改善面临着严峻的挑战。 （二）生猪养殖面临困境，后期发展形势堪忧 当前，全国范围的生猪价格持续下跌和终端消费低迷的影响，广安市生猪 价格持续下行并跌破盈亏平衡点，大部分的生猪养殖户处于亏损状态，禽蛋、 牛羊肉也伴随节后需求下降呈现季节性震荡，生猪等主要畜禽生产面临饲养成 本大幅上涨、畜禽价格下跌双重压力，后期生产形势堪忧。 据部门统计监测：3 月底，广安市肥猪（三元杂交）出售价格为 13.0 元/ 公斤，同比降低 7.1%。后备母猪（纯种）出售价格为 1000 元/头，同比降低 9.1%。目前猪粮比价已跌至 5.1：1 的亏损线，养殖效益急剧下降并已出现部分 亏损。虽然主要原料价格平稳,玉米、豆粕分别为 2.5 元/公斤、4.4 元/公斤， 与去年同期持平，没有较大增涨，但是由于饲料加工和销售环节费用的增涨， 饲料价格却有上涨，目前育肥猪饲料价格平均为 3.8 元/公斤，同比上涨 4.2%。养殖工人平均达 2000 元月，同比增加 20.0%。以现价测算，外购仔猪 育肥场出栏 130 公斤肥猪销售收益在 1700 元左右，扣除养殖成本 2000 元左右， 亏损在 300 元左右。自繁自育养殖场亏损较小。 因饲料价格和人工工资的上涨，养殖成本上升，如果生猪价格持续走低， 下半年的生猪养殖户养殖意愿会受到影响。 （三）助推增长因素缺乏，农民增收压力较大 今年一季度，广安市农民人均现金收入虽然保持了两位数增长，但要完成 全年农民人均纯收入增长 15.0%的目标压力大。 主要表现在：一是工资性收入高速增长乏力。从政策层面看：受经济大环 境影响，政府还没出台有关增资政策。广安外出劳务输出人数基本达到饱和 （一季度外出务工人员增长 1.6%），新增外出人数增速放慢，将影响外出务工 收入增速提高。二是家庭经营性收入面临较大压力。今年以来，作为农民家庭 收入主要来源之一的畜牧业效益下降，农民从养殖业得到的收入同比有所减少。 三是财产性收入不突出，转移性收入持续高速增长后劲不足。由于农村土地产 权没得到盘活，确权工作还正在进行，近期农民财产性收入高速增长压力很大。 各项惠民政策基本稳定，转移性收入中新增因素不多，给转移性收入持续增长 带来困难。 三、几点建议 （一）加大资金投入，提高农业生产的抗灾能力 尽管近几年农村基础建设不断加强，极大地改善了农民生产生活条件，但 由于极端气候的频繁出现，灾害发生率较高，抗击灾害的能力仍然很弱。要进 一步加大基础设施建设力度，加强水库、塘堰、河堤、道路等农村基础设施建 设，立足当前，着眼长远，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收， 提高农业生产的抗灾能力。 （二）突出病虫防治，加强田间管理 抓好小麦、油菜病虫害防控，加强预测预报，细化防控责任，优化防控措 施。以落实小麦“一喷三防”技术措施为重点，大力开展统防统治、联防联控、 肥药兼施。以建设粮棉油万亩高产示范片为抓手，集成测土配方施肥、土壤有 机质提升、病虫害绿色防控、轻简化栽培等技术措施，狠抓农作物田间管理工 作。 （三）落实扶持政策，稳定养殖发展信心 把防范市场风险、稳定生猪等主要畜禽生产能力、保证市场供应和价格基 本稳定作为惠民生、促和谐的重要工作内容，进一步强化“菜篮子”领导负责 制，制定完善促进生猪生产和价格稳定的工作方案，着力构建防止价格大起大 落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪等主要畜禽市场的周期性波动，促进 畜牧生产平稳健康持续发展。强化政策宣传引导，采取有效措施抓紧落实国家、 省市有关扶持畜牧业发展各项政策措施，及时兑付奖补资金，实施好中省投资 畜牧项目，确保政策尽快落实到基层、落实到养殖场户，切实保护养殖场户生 产积极性。结合实际研究制定奖补政策，加大对畜禽标准化规模养殖建设投入 力度，大力扶持畜禽标准化规模养殖，加快转变生产方式，提高综合生产能力 和比较效益，进一步增强发展后劲，稳定发展信