2014年五优创建方案

国投煤炭郑州能源开发有限公司 2014 年“五优”矿井创建工作方案 为 不 断 巩 固 矿 井 安 全 质 量 标 准 化 建 设 成 果 ， 大 力 开 展 “本 质 安 全 型 、 安 全 高 效 型 ”矿 井 建 设 活 动 ， 不 断 强 化 矿 井 安 全 基 础 管 理 ， 全 面 提 升 矿 井 本 质 安 全 水 平 ， 结 合 公 司 实 际 情 况 ， 特 制 定 2014 年 “五 优 ”化 矿 井 创 建 工 作 实 施 方 案 ： 一、指导思想 以 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 坚 持 “安全第一、预防为主、综合治理”的安 全生产方针，以深化安全质量标准化建设为载体，建立健 全“五优”创建机制，完善奖惩制度，明确责任目标，凝 心聚力，齐抓共管，稳步推进“五优”矿井创建工作，努 力打造本质安全型矿井，确保企业安全高效、可持续发展。 二 、 工 作 目 标 根据河南省煤炭工业局和国投集团公司关于创建“五 优”矿井的总体部署和具体要求，结合实际，公司及时调 整规划、科学准确定位，深化安全质量标准化建设，精心 打造本质安全型矿井，力争在 2014 年底实现安全、达标、 高效、科技、文明 “五优”矿井奋斗目标，。 三 、 成 立 组 织 领 导 机 构 为 确 保 “五 优 ”矿 井 创 建 工 作 的 顺 利 开 展 ， 成 立 创 建 工 作 领 导 小 组 ： 组 长 ： 崔 伏 建 副 组 长 ： 刘子晓 龚山松 刘国印 王 彬 崔子强 都世锋 苏瑞峰 成 员 ： 赵青山 李占松 唐松战 王云涛 卜向锋 尚群州 王学亮 马学忠 张现卫 安俊强 王振丛 范金朝 陈占军 苏 涛 领 导 组 下 设 办 公 室 ， 办公室设在培训达标办，赵青山 同志任主任，负责“五优”创建工作的具体实施。 四 、 “五 优 ”创 建 工 作 主 要 措 施 （一）强化安全管理，夯实安全基础 “安全第一”是党的安全生产方针。安全工作是煤矿 生产的一切基础工作。为此，我们要牢固树立 “关注安全、 关爱生命，以人为本、和谐发展”的安全理念，深入贯彻 执行国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和矿山 安全法等法律法规，依法依规抓好安全。首先要建立健全 安全管理长效机制，完善安全管理制度，形成干部职工齐 抓共管各负其责、各司其职、层层共管的安全管理工作局 面。其次是狠抓制度的执行落实。坚持推行实施“中心在 井下、重心在现场、重点在管理”行之有效的安全管理举 措，严格执行领导干部下井跟班带班制度，严格落实区队 长跟班制，使安全管理纵向到底、横向到边，不留管理死 角，不留管理盲区。其三是强化安全管理，加强安全检查 力度。建立和完善安全检查制度，继续推行多级安全检查 制，使安全检查不留盲区、不留死角。对查出的安全隐患 严格按照“五定”原则及“闭环”管理予以落实。其四是 创新安全管理，以预防为主，推行实施危险源辨识安全管 理新举措。完善危险源辨识责任制，多层次、全方位开展 危险源辨识工作。其五是完善安全管理奖惩制度，加强安 全考核，增强各级领导和全员职工的安全责任感和安全责 任意识。同时创建具有一定特色的安全文化。以公司区域 网络、创建安全文化走廊等为载体，加大安全宣传力度， 引导广大职工开展身边“无违章、无违纪、无违法”活动。 “文化也是生产力” ，在不断加大企业文化建设的同时，着 重加强安全文化建设。通过总结提炼，逐步建立符合实际 的、具有本公司特色的安全文化体系，并结合安全生产实 际编印手指口述 、 系统描述 、 岗位描述和安全 文化手册 ，形成 “三口述一口诀一确认”的安全工作操 作规范，并强力进行学习、宣灌，有效的提高安全管理的 效果，使职工的整体素质进一步提高。为切实夯实安全基 础，有效利用公司安全费用，在保持原有的安全文化建设 基础上，积极对井上下工作环境进一步改造，多区域修建 井上下文化长廊，把安全文化、安全知识融入到职工的生 活工作中，多角度、全方位提高广大职工的文化品味，提 升职工综合素质，减轻职工的劳动强度，降低事故隐患， 保证安全工作的顺利开展。 通过一系列的安全管理举措，遏制各类事故的发生， 确保顺利实现安全生产。 （二）深化“达标”建设，改善生产环境 为进一步推进安全质量标准化建设，创造良好的生产 环境，拟定把 2014 年确定为公司的“安全质量标准化提升 年” ，按照“保持、巩固、创新、提高”的方针，完善制度， 加强管理，创新思路，建设亮点、精品工程，实现安全质 量标准化理论的创新和提升。依照新年度安全质量标准化 工作计划，分季度、分月度确立矿井采、掘、机、运、通 标准化建设，保证矿井在一级标准化的基础上有所提升， 创造生产环境安全质量标准化。按照“人机环境”工程理 论，确立建造“舒适彩色橡皮房子”式安全质量标准化矿 井的奋斗目标，提高建设档次，深入推进安全质量标准化 创建，由培训达标办牵头，定计划，抓实施，一线科室联 动，明确目标，责任到人，严格考核，严格奖惩，稳步推 进矿井各系统标准化建设。对井上下继续开展美化、亮化、 净化、声化建设，使电缆吊挂规范化，设备设施明净化， 管子架设艺术化，质量标准数字化，制度管理精细化，生 产调度科学化，并确保长久稳定不退色。通过对井上、下 的工程建设及生产环境改造治理，确保矿井达到环境标准 化、本安化。 （三）提高采掘水平，打造高产高效矿井 高产高效不仅是创建“五优”矿井的标准之一，也是 公司“五优”创建工作的重要奋斗目标之一。目前矿井生 产布局合理，采掘生产正常有序，开拓煤量、准备煤量、 回采煤量符合规定。无“超能力、超强度、超定员”生产 行为。采煤机械化程度达到了 90以上，掘进装载机械化 程度达到 80，采区煤炭回收率达 76.7%，机电设备完好 率达到 98以上。 为使确保吨煤工效达到“五优”矿井的要求，在新年 度我们充分利用新技术、新工艺，采取多上设备少上人， 提高单产单进的方法，通过提升机械化水平来提高生产效 率。根据生产布局和工作实际，合理进行人力资源调配， 达到高产、高效之目的；同时，加强劳动定额定员管理， 从组织形式和内容上保证“五优”矿井的实现。积极进行 深化三项制度改革，按照“人员精干、运转高效”的原则 搞好定编定员，强力推行“竞争上岗，动态转换”的用工 机制。及时优化劳动组织，适时、科学的调整劳动定额。 强化员工技能培训，整体提高职工队伍素质。从提高个人 技术水平入手，继而提高整体协作水平，从而达到提高原 煤生产效率。充分依靠科技进步，加大节俭力度，大力淘 汰落后的生产工艺和高耗能设备，更新科技含量高的机电 设备。强化内部管理，降低原煤成本。完善生产各个环节 管理制度，建立成本控制体系，严格成本控制。大力倡导 节俭意识，开展多种形式的增收节支活动，推行实施成本 考核奖惩，并严格落实，从方方面抓节约，降成本促效益。 （四）搞好科技创新，提升综合实力 大力实施“科技兴安、质量保安”战略，坚持科技兴 安、科技兴矿，多措并举，提升企业科技含量，提升企业 科技综合实力，夯实安全生产科技技术基础。2014 年，将 进一步加大科技投入力度，投入专项资金用于科技创新。 首先培育储备具有实用性的专业科技人才。结合实际，招 聘大专院校的专业人才，充实到科室、一线，重点培养， 在具体工作中实践；其次是对内部各专业人员进行外派深 造，或聘请专家来矿进行授课，提升专业技术人才的理论 知识或实操能力。同时聘任专家兼任技术顾问，推进企业 在安全生产方面的科技应用有所创新和突破。其三是更新 设备，提高安全生产科技含量，提升安全生产科技水平。 其四是大力开展革新创新活动，使企业内部形成科技改革 创新的热潮，在矿井几大系统方面创出具有先进使用的成 果项目，并加以推广应用，为企业安全生产创造出具有较 强的技术力量和坚实的技术基础，使科技成为安全生产支 撑和保障。目前，公司现有科级干部 人，专业（技术）人员 名，科级干部中专以上学历人员 人，占科级干部总数的 %， 人才储备充足，技术力量雄厚。 （五）培育文明文化，构建和谐矿区 近年来，我们始终如一地把精神文明创建活动纳入公司 整体工作中，统一部署，统一安排，有计划有目标的扎实 推进文明矿区建设，取得了一定的成效。2014 年，我们将 继续深化矿区文明创建工作，大力倡导说文明话、办文明 事、做文明职工，努力构建文明和谐的生产生活环境。 在 矿区，加大“园林式”矿区建设。以深入开展安全质量标 准化为载体，推进“宿舍公寓化，食堂餐饮化，澡堂标准 化，矿区花园化，行动军事化” 。结合实际，修订完善具有 公司特色的职工文明行为规范，并大力开展形式多样 的文化活动，创建文明文化长廊或文明氛围，充分利用网 络、内部报纸、广播、板报等媒体，宣传文明人、文明事， 树立文明标兵，倡导正能量，营造争做文明员工的融洽和 谐的文明氛围，在潜移默化中提升员工的文明、行为规范 化。在井下生产区域，以安全质量标准化建设为依托，井 下大巷更换标准轨道，安装节能灯，制作路标、警示牌、 安全警语灯箱，生产区开展“精装头、精装面、精装峒室、 精装机巷、精装运输线”五大精装工程创建活动，并把文 明用语、行为规范标准融入其中，在保持 15 轨道巷的安全 文化长廊的基础上，开辟新的安全文化、文明用语长廊， 潜移默化地改变职工文明行为，使职工在生产工作中能够 互帮互助、互不伤害，增进团结，凝心聚力。 加强职工法制教育，创建稳定和谐的生活工作环境。党 政工团齐抓共管促和谐保稳定。领导干部深入基层了解职 工疾苦，化解职工矛盾，融洽干群关系，增进企业向心力 和凝聚力；工会组织开展扶贫送温暖、金秋助学活动，让 职工感受到企业大家庭的温暖；共青团组织开展创建“文 明青年岗”、“青年岗位能手”等活动，掀起积极进取、 无私奉献、争做文明青年职工的热潮，造就一批有才、有 德、文明、谦虚、上进的优秀青年，为企业注入新的活力， 促进企业的文明建设；保卫科采取多种形式开展职工法制 教育活动，每季度举办一期法制教育课，保证职工受教育 率达到 100%，使职工们真正的懂法、遵法、守法。坚 持 落 实 领 导 干 部 稳 定 工 作 责 任 制 ， 加强矿区社会治安综合治理， 扎实做好信访和安全保卫工作，着力构建文明、和谐、稳 定的矿区环境。 五 、 “五 优 ”创 建 工 作 考 核 评 定 办 法 “五优”矿井分为一级和二级两个等级。我公司矿井“五优” 创建工作将按照河南省“五优”矿井创建标准及考核评级 办法进行考核评定。考核评级分五大项：一是安全，由安 全科具体负责；二是达标，由培训达标办负责；三是高效， 由生产技术科、调度室负责；四是科技，由机电科负责； 五是文明，由办公室负责。培训达标办负责制定月度考核 计划，每月把以上五项内容进行考核评定一次。 各科室每月制定出本月创建项目计划（细化到每周） ， 一月保证把分管项目内容全部整改一遍；在每月的 2 日各 科室把创建计划送交培训达标办。培训达标办不定时对各 科室创建工作进行抽检。每月 25 日组织一线科室人员进行 全面考评。前四个月属于逐步整改阶段，达不到二级“五 优”矿井考核标准的，不予奖罚； 5 月份考核评定达不到 二级标准的，下降科室工资总额的 0.5%；6 月份考核评定 达不到二级标准的，下降科室工资总额的 10%。7、8、9 三 月考核评定必须达到二级以上评定标准；10、11 月份考核 评定必须达到一级“五优”矿井标准，达不到的下降分管 科室工资总额的 1