2014年在全镇经济工作会上的讲话(尹伟穗)

在全镇经济工作会上的讲话 尹伟穗 （2014 年 3 月 19 日） 同志们： 刚才，长波镇长回顾总结了 2013 年全镇工作，安排部署了 2014 年工作。镇党委政府与各村、各责任单位签定了目标责任书。在此，我 代表镇党委、镇政府对一年来大家的辛勤工作和付出表示衷心的感谢！ 下面，我就做好今年各项工作再强调五点意见。 一、统一思想，充分认清当前形势。 总的来说，2013 年我镇工作是扎实和富有成效的，全镇经济态势 发展良好，各项经济指标特别是农民收入保持了较快增长；重点工程和 民生工程持续推进，新农村建设稳步实施，政治建设、社会建设和党的 建设工作均取得了新的进展，全镇安定团结，大局稳定。今年是实施 “十二五” 规 划承前启后的关 键之年，是 为全面建成小康社会奠定坚实 基础的重要一年。要取得 2014 年全镇经济和社会各项事业的全面进步， 就要认真研究分析目前发展面临的困难和机遇，综合实力与先进乡镇 相比还有一定距离，支柱产业尚未完全形成，转变经济发展方式任务 艰巨；重大项目推进速度不快，财政支出压力大；小城镇建设发展后 劲不足，集镇基础设施落后，严重制约小城镇的发展和集镇的提质； 农村发展基础薄弱，农民增收困难；发展环境仍需进一步优化，政府 效能亟待进一步提高。这些问题的存在已成为我镇稳定和发展工作中 的突出问题。因此，我们一定要认清形势，抓住突出矛盾，解决主要问 题，完善工作措施，加大工作力度，抢抓机遇，迎接挑战，实现科学发 展，确保全年经济社会发展和各项工作目标任务顺利实现。 二、全力以赴，加快经济发展。 发展是硬道理。就我镇来讲，加快发展农村经济、发展生产、增加 农民收入、改善生活条件仍然是今后工作的重点。一是加快农业产业 结构调整。通过几年的探索和实践，我们已经有了一些初具规模的产 业。肉牛养殖、凉伞豆腐加工、凉伞米酒酿制等，产业的发展为全镇农 村产业结构调整走规模化发展开好了头、起好了步。因此，我们要更进 一步的引导全镇人民树立科学发展的思路，因地制宜，大幅度地开拓 农业收入渠道，掌握了解市场信息，加快科技应用的力度，实现多元化 现代农业发展格局。二是准确把握政策，用好、用足惠农政策，加快发 展。近年中央对“三 农” 问题关注更多， 资金投入力度不断增加，为此我 们应当紧紧把握良机，加快经济发展。一方面要不折不扣地贯彻好落 实好各项惠农政策，加大对政策宣传运用和实施的力度，使全镇依靠 政策得到进一步发展。另一方面要主动出击，争取项目。要变被动为主 动，善于把握政策动向，充分发挥广大干部群众的主观能动性，争资金、 跑项目，不轻易放弃任何一个可以发展的机会，加快全镇经济建设步 伐。三是全面推进新农村建设。要以新农村建设为载体，有计划、有目 的、有组织地对农民进行科技培训，积极转移农村富余动力，引导支持 外出就业，扶持鼓励就地创业，特别是县委、政府在前锋工业园建立了 返乡创业园，为返乡创业者提供了更好的创业发展平台；引导农民树立 现代思想观念，培养新农村条件下的新型农民。积极稳妥地推进土地 承包经营权的流转，鼓励发展农业专业合作社和股份合作，努力构建 3 集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业生产体系，提高对 外经济活动中的主体地位和抗风险能力。同时，引导农村树立科学发 展观，重视加强文化、科技、体育、卫生等场所建设，严格执行中华人 民共和国城乡规划法、 湖南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法 、湖南省村镇规划管理暂行办法，高标准、严要求的制定和执行凉伞 镇集镇规划和村寨规划，严厉查处乱占耕地、违法违规建设行为。抓好 城乡同治工作，实施农村洁净工程，特别是我们的环境卫生整治工作 是我镇的薄弱环节，今年我们要下大力气把我们镇的环境卫生搞上去， 同时要强力推进全镇各村的环境卫生整治，环境卫生的好坏关系到广 大人民群众的生活质量、人居环境、健康水平、文明程度和幸福指数， 一定要在本年度内使全镇环境卫生工作有质的飞跃。解决这个问题的 关键在干部，根本在群众，我们各级干部要认真负责的宣传、带领、发 动群众，争取广大人民群众的积极理解、支持和参与，同时，要加大财 政的投入，逐步解决道路、环卫设施、改厕改圈、集镇路灯、绿化美化 等问题。要制定相应的工作标准、考核办法、协调机制以及督促检查机 制，才能实现这一工作目标。四是推进民生工程，继续抓好农村水、电、 路等基础设施建设；加强社会保障、教育医疗等方面的政策落实工作， 关心困难群众生活，加大对困难群体的救助，加大落实补贴和救助力 度，全面落实对四孤人员的关爱制度；加快城镇建设，抓住县委把我镇 列入重点建设、优先发展的中心集镇的有利契机，设法争取更多资金， 提升综合服务职能，完善城镇设施和功能，服务全镇百姓。让凉伞山绿、 水清、天更蓝，真正实现“生态宜居家园、旅游休闲胜地” 。 三、齐心协力，巩固“国优”成果 要巩固计生创“国优 ”成果，进一步提高 计划生育服务质量，要建 立健全计划生育利益导向机制，让群众切实享受到计划生育创“国优” 带来的实惠，加大对违法生育的处罚力度，稳定低生育水平；着力解决 我镇计划生育工作中存在的热点难点问题，确保我镇计划生育工作继 续保持在全县计生先进行列。 四、凝聚力量，维护社会稳定。 发展是第一要务，稳定是第一责任。做到全镇经济持续快速稳定 的发展，就要以解决主要问题为突破口，积极主动地开展工作，首先维 护好社会稳定，保持安定团结的和谐局面。针对今年的社会稳定工作， 我讲两点： （1（人民内部矛盾是焦点，一定要全力解决。众所周知，信访工作 是热点和焦点，要积极做好各类矛盾的排查，做好历史遗留矛盾纠纷 的化解。所以，一定要履行好第一责任人职责，按照“谁主管、谁负责” 的原则，用力、用心、用情解决好群众反映的问题。杜绝越级访，把问 题消化在本镇区域内，今年我们要继续扎实推进民主议事制度，进一 步完善民主议事日制度 ，使“民主议事 ”成为化解各类矛盾纠纷、转变 干部作风、改善干群关系、推动基层民主的金钥匙， （二）安全生产是关键，一定不能放松。安全生产人命关天，安全责 任重于泰山。作为一个边贸大镇，安全生产始终是影响稳定和发展的 最大隐患，任何时候都不能有丝毫松懈。对此，我们将严格按照工作权 限和职责，严格执行安全生产目标责任制，进一步加大监管力度，认真 作好排查和化解，详细记录巡查情况，确保安全生产。 五、转变作风，提高干部素质 5 今年是全国第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，那么转 变工作作风也是我们今年的工作重点之一。县委提出了深入开展“万名 党员访群众、进村入户解难题”主题实 践活动，如何领会活动精神，增 强干部素质，提高驾驭村级事务的能力，以更新的思想，更新的观念带 领农村经济发展是当前迫切需要解决的问题。首先要加强学习培训。 党委建立学习培训制度，从村级管理、方针政策、科技、法律等方面进 行系统培训，使之成为领导新农村建设的新型干部；其次要树立责任意 识。我们还要继续以民为重，树立科学发展观，制定切实可行符合民意、 具有现代新农村特点的发展目标，紧紧依靠政策扶持和政策引导，发 挥干部的主观能动性，积极调整产业结构，带领群众建立生态型新农 村。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，关心群众疾苦，倾 听群众呼声，集中群众智慧，办实事、求实效，努力为村民创造实实在 在的业绩。第三，建立和谐战斗的三委班子，切实抓好村支两委换届工 作，形成以村支部为领导核心，村支监三委共同协作，齐抓共管的良好 格局。