2014年工作方案 (1)

江西省学校后勤与产业办公室 2014 年工作方案 一、指导思想 1、深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实全省教育工 作会议和江西省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）精神，“ 坚持以生 为本，保障教育民生；强化公益原则，规范 管理行为；加强队伍建设，提升服务水平”，把促进学生健康成长 作为学校后勤工作的出发点和落脚点，努力打造“规范后勤” 、 “健康后勤 ”、“平安后勤”和“ 满意后勤”，为全省教育科学发展提 供后勤保障。 二、工作重点 2、进一步规范教育行业风险管理的市场运作。坚持“行政推 动、市场运作、坚持自愿、合法经营”的原 则，扎实开展校方责任 保险工作，做到“应 保尽保” 。 3、加大教育产品市场的规范管理确保产品质量。建立完善 教育产品市场的管理和监督机制，严格按照相关规定，加大对生 产经营学生装和作业本企业的监管力度，严把准入关，对没有生 产能力、不能保证产品质量的企业促其退出。 4、大力推进学校后勤配套设施设备标准化建设。加大学校 后勤设施设备“十有（ 有符合要求的食堂；有与学生规模相配套的 餐厅；有与学生规模相适应的宿舍和床铺；有符合饮用标准的水 源和供水设施；有水冲式卫生厕所及粪便无害化处理设施；有洗 漱间和洗澡堂；有晒衣晒被场地及停车棚；有围墙、值班室和消 2 防防盗设施；有为学生日常学习生活提供方便的消费服务网点； 有改善寄宿制学生生活的蔬菜副食生产供应基地。 ）八配套（食堂 与餐厅配套；餐厅与餐桌凳及消毒设备配套；宿舍与床铺、管理 间及洗漱间配套；锅炉房与洗澡堂热水供应配套；厕所与沼气池 和污水净化处理配套；洗衣间与晾晒场地配套；学生劳动实践与 蔬菜副食生产供应基地建设配套；校园道路硬化与绿化美化配套。 ）”建 设 力度，努力改善寄宿制学生生活、学习条件。 5、加大学校后勤工作的调研力度拓展教育消费市场。围绕 服务教育教学和师生的生活需要，结合我省各校实际，进一步加 大学校后勤保障工作的调研力度，积极拓展我省的教育消费市 场。 6、规范实施学生营养改善计划国家试点，因地制宜开展试 点工作。创新农村学校“菜篮子工程” 建 设管理模式，实现蔬菜副 食基地与学生劳动实践基地有机结合。 7、探索校车安全管理服务新模式。这是一项探索性工作，应 采取先试点后铺开的方式稳妥推进。 三、工作目标 8、教育行业风险管理工作目标：校方责任保险义务教育阶 段学校投保率达 100%，非义务教育阶段投保率达 80%。中职实 习责任险投保率达 50%以上。在校大中小学生参加城镇居民基 本医疗保险或新农村合作医疗投保率稳定在 80%以上。保险教 育开展比例应占学校数的 50%以上。 9、“菜 篮子工程 ”工作目 标：80%以上的农 村学校都建有劳动 3 实践基地，逐步实现农村寄宿制学校蔬菜副食自给或部分自给。 10、教育产品管理工作目标：统一着装和统一作业本（空白） 生产企业参加培训率达 100%，产品送检率达 100%，产品合格率 达 90%以上。毛笔字空白作业本的普及率达 50%以上。 11、校园超市建设管理工作目标：校园内连锁超市每县至少 保证有一所以上学校参与试点工作，超市产品合格率 100%。 12、学校后勤配套设施设备标准化建设工作目标：实现新增 100 所中小学后勤配套设施“十有八配套 ”。学校食堂标准化和学 生宿舍一人一铺达到 70%以上。 13、校车管理工作目标：探索校车管理服务新模式，加强校 车安全管理，有效地保障学生安全。 四、工作措施 （一）坚持学校后勤公益性、服务性原则，努力打造“规范后勤” 14、认真贯彻落实全省教育工作会议及江西省中长期教育 改革和发展规划纲要（20102020 年）精神，坚持以生为本，保 障教育民生，确保安全为先，把促进学生健康成长作为学校后勤 工作的重中之重。 15、坚持学校后勤工作的公益性、服务性原则。继续抓好“两 个转变”， 坚持服务 宗旨，打造服务平台。以学校后勤设施标准化、 管理规范化、服务精细化为目标，办好人民群众满意的学校后勤。 4 16、规范学校食堂管理。坚持学校食堂 “公益性、非盈利性” 原则。义务教育学生食堂主要由学校主办和管理，不准承包或变 相承包。做到“四个 务必” ：学生进餐务 必坚持自愿原则，不得强 制或采用更改作息时间、限制学生出入等手段变相强制学生在 校进餐；食堂财务务必纳入学校财务统一管理，专账核算；食堂 饭菜务必明码标价，做到等值、优质、价廉；食堂盈利和结余部分 务必全额退还给学生，严禁用食堂盈利发放教职工各种津补贴。 17、规范学生统一着装管理。学生统一着装按照“积极倡导、 因地制宜、尊重自愿” 的原则，规范有序推 进。 （二）规范教育行业风险管理，努力打造“平安后勤” 18、严格规范教育行业风险管理工作。构建全省学校风险管 理服务体系，完善校园伤害事故应急机制，全面覆盖校方责任险， 规范大学生补充医疗保险。完善服务、理赔方式，实现基本医疗 和补充医疗的有效对接，提高大中小学生医疗保障水平。 19、继续优化学生平安保险方案。以“存话费送保险” 、“学生 网上投保” 等方式开展保 险运作模式的 创新，在不增加保费的前 提下，提高学生的保障水平，确保学平险真正发挥有效的作用。 20、全面启动职业院校学生实习责任保险实施工作。 21、切实加强政策执行力度的检查和督查。对风险管理顾问、 承保保险公司进行服务质量考核，对个别违反相关法规的不良 行为进行查处。 22、探索制订江西省校车安全管理实施细则和各地校车 服务方案。探索学生上、下学用车安全管理运营模式，鼓励和支 5 持各地因地制宜，先试先行。 （三）创新“菜篮子工程”建设管理模式，努力打造“健康后勤” 23、充分发挥全省农村学校劳动示范基地的榜样作用。对 2013年审定的全省农村学校劳动示范基地进一步完善，做出效 益，做出规模，真正发挥其示范作用。 24、做好寄宿制学校的食堂建设。按照 2012 年下发的江西 省农村学校劳动实践场所建设发展规划（20122015 年），进一 步推动全省农村劳动实践场所建设，力争全省 80%的农村中小 学校，尤其是寄宿制学校都有一个小菜园，办好一个小食堂的目 标得到实现。切实加强学校食堂建设管理，改善学生就餐条件， 促进学生健康成长。 25、建设好“菜篮子工程 ”。利用学校布局 调整后闲置校园校 舍资源，建立蔬菜副食基地与学生劳动实践相结合的稳定基地， 努力解决农村寄宿学生吃菜难、吃菜贵的问题。制定和完善农村 寄宿制学校“ 菜篮子工程 ”建设规划。 26、加大资金扶持力度。继续加大资金支持力度，积极争取 各级教育和财政等部门安排基地建设资金，采取以奖代扶的方 式，支持农村劳动实践基地建设。 27、落实好“学生营 养改善计划” 的实施。 坚持“政府主导、试 点先行、因地制宜、突出重点”的原则， 让“ 学生营养改善计划”成 为“ 政府放心、群众 满意、学生受益” 的民心工程、放心工程。 28、探索建立校园连锁超市管理模式。在去年调研的基础上， 6 出台江西省校园内食品和学生用品管理办法等相关文件，总 结部分市、县校园连锁超市建设的成功经验，因地制宜地推广， 并逐步探索建立校园连锁超市的管理模式。 （四）加大后勤设施标准化建设力度，努力打造“满意后勤” 29、加大学校后勤设施设备标准化建设力度，推进学校后勤 设施“ 十有八配套 ”建 设。做好农村寄宿制中小学校后勤 设施标准 化建设规划。 30、以改善学生就餐条件为重点，加快学校食堂建设，尽快 实现食堂的标准化，满足学生安全就餐需求。 31、放心食堂建设以完善食堂“五员” 制度（ 培 训 技 能 炊 事 员 、 选派卫生监督员、培养营养指导员、邀请伙食质量 评 判 员 、聘 请 伙 食 价 格 监 督 员 ）为突破口，打造后勤工作窗口。 32、强化学生宿舍管理。建立健全各项规章制度，加强安全 保卫、防火、防盗工作。 33、进一步加强对进入教育消费市场企业的备案管理，鼓励 各地根据本地实际，以县市为主加大对学校的米、面、油、煤等 大宗物资的集中采购，从源头上把住校园食品用品质量安全关。 （五）继续做好舆论宣传和理论研究工作，加强队伍培训和 内部管理，营造事业发展的良好环境。 34、围绕 “促进学生健康成长”和打造“四个后勤” 的主题，加 大学校后勤工作的宣传力度。 “服务重点、关注热点、积聚难点、突 出焦点”，正面宣 传 各地好的经验和取得的新成就，树立学校后 勤保障工作的良好形象，形成全社会关心支持后勤保障工作的 7 良好氛围。深入开展学校后勤工作的理论研究，用科学理论指导 学校后勤工作实践。 36、加强学校后勤管理机构和队伍建设。建立健全后勤管理 工作机构，强化职能职责，理顺工作关系，实现学校后勤保障与 管理工作的科学化、规范化、制度化。 37、争取重视与支持，形成工作合力。争取各级政府把学校 后勤工作纳入“民生工程 ”和为人民群众 办实事、办好事