2013年基本公共卫生服务项目工作实施方案

： 旧县2014年基本公共卫生服务 项目工作实施方案 一、基本原则 （一）坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方 式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。 （二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决 的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实 现基本公共卫生服务均等化。 （三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障乡居民充分享 有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。 二、工作目标 在全乡全面实施国家基本公共卫生服务项目，包括建立居 民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老 年人保健、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重 性精神疾病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫 生监督协管等11项。具体工作目标为： 1.按照国家规范建立城乡居民健康档案，城乡居民电子健 康档案建档率达到70%以上。 2.向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率 达到95%以上。 3.为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，06岁儿童预 防接种建证率达到100%，扩大免疫规划预防接种率达到95%以 上。 4.做好传染病防治工作，传染病疫情及时报告率达到 100%。非住院肺结核病人督导访视率达到95%以上，辖区艾滋 病病人随访率达85%以上。 5.对0-3岁儿童进行保健管理，规范化管理率达到95%，0-6 岁儿童系统管理率85%，0-6岁儿童健康管理率85%，新生儿访 视率达到85% 。 6.加强孕产妇保健管理，孕产妇早孕建卡率达到85%，孕妇 健康管理率达到85%，产妇产后访视率达到90%。 7.对辖区65岁及以上老年人进行保健管理，规范化管理率 达到70%。 8.对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，糖尿病 患者、高血压患者管理率达到50%以上。 9.对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导， 对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达到40%。 10.主动发现危害食品安全的信息线索，对饮用水安全、学 校卫生开展巡查，发现非法行医和非法采供血及时报告，及时 报告率达到100%。 三、工作要求 （一）提高服务质量。完善乡居民电子健康档案信息，动态管 理健康档案，提高健康档案使用效率。直接建立电子健康档案 而未建立纸质健康档案的，要完善并保存好纸质基本信息资料。 严格按照国家基本公共卫生服务规范（2011版）进行管理服务， 切实提高重点人群管理服务质量，对承担重点人群服务的人员 从资质准入、工作内容予以规范，以确保儿童、孕产妇、老年人、 慢病患者、重性精神病人等重点人群享受免费基本公共卫生服 务。 （二）规范资金使用。按福建省基本公共卫生服务项目管理 手册和福建省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见的要 求，规范补助资金的管理和使用行为，提高补助资金使用效益。 对挪用、截留、违规使用项目资金的，按国家有关规定严格处理。 （三）落实工作责任。各单位要根据国家基本公共卫生服务 规范(2011 年版) ，合理划分乡镇卫生院和村卫生所应承担的基 本公共卫生服务项目的具体任务，制定任务分解方案，明确责 任分工。乡镇卫生院应加强对村卫生站开展基本公共卫生服务 项目的培训、指导和考核工作。县疾控中心、妇幼保健院等专业 公共卫生机构尽快将适宜基层医疗卫生机构开展的基本公共卫 生服务项目职能下沉到基层医疗卫生机构，并加强培训指导。 （四）转变服务模式。乡村两级卫生机构要转变服务模式， 逐步改变重医轻防的观念，从以基本医疗服务为主转变到以公 共卫生服务为主。负责实施基本公共卫生服务的专业技术人员 要深入基层医疗卫生机构和城乡居民，按责任分工具体落实基 本公共卫生服务项目。各项目实施单位要全面掌握辖区内居民 的主要健康问题，在上级专业技术人员的指导下，主动采取有 效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。 （五）加强业务指导。我乡要根据国家基本公共卫生服务规 范(2011年版 )，结合省、市、县有关文件要求，组织开展好专业 技术培训，强化县级专业公共卫生机构和医疗机构对基层医疗 卫生机构的业务指导。培训要重点针对承担基本公共卫生服务 项目的基层医疗卫生机构，使每位承担基本公共卫生服务项目 的基层医疗卫生机构人员都得到培训，规范实施基本公共卫生 服务项目。 四、组织保障 （一）加强组织领导。基本公共卫生服务是一项重要的民生 工程，是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改精神的重要措施， 关系群众的切身利益和千家万户的幸福安康，各单位要提高对 这项工作重要性的认识，切实加强组织领导，按照政府领导、部 门配合、分工协作、齐抓共管的原则，搞好统筹兼顾，明确人员 职责，精心组织实施，共同做好项目的实施与管理工作，确保基 本公共卫生服务工作取得实效。 （二）强化督导考核。各单位要强化项目的督导和考核，建立 健全分级考核工作机制，保证项目执行质量。按照福建省基本 公共卫生服务项目绩效考核办法，根据督导考评方案和绩 效考核办法，12月份进行绩效考核。我院根据考核实施细则， 对村级项目实施单位进行考核，并将考核结果于12月底前报县 卫生局。 （三）注重宣传教育。我院利用各种宣传媒介，以多种形式对 国家基本公共卫生服务政策进行宣传，让广大群众充分了解基 本公共卫生服务项目的重要意义和对健康产生的长远影响，提 高群众健康意识，鼓励群众积极参与，为开