2014年食品安全考核细则(部门0729)2x

附件 2： 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位： 食药监局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作要列入本单位年度工作议事 日程，重大或重要食品安全工作提交局办公会议 或局班子会议研究，并形成会议纪要或会议记录。 5 查记录、查资料。 有会议纪要或记录至少 3 次，少 1 次扣 2 分。 2.明确负责食品安全工作的分管领导、职能 股室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 5 查文件资 料。 未明确分管领导扣 2 分，未明确职能股室和工作人 员的扣 3 分。 3.承担市食药安办日常工作，制定食品安全 工作计划和有关制度，定期召开会议，部署讨论 各项工作。 10 查文件、资料。 未制定年度食品安全工作计划扣 2 分，年度食品安 全工作无总结扣 2 分；召开食品安全会议不少于 4 次， 未完成一项扣 1 分。 4.制定食品安全工作目标责任状、责任制考 核办法，进一步完善监管责任网建设。 5 查相关材 料。 未按要求完成的，每缺 1 项扣 3 分。 5. 按照市委、市政府开展食品安全工作考核 的要求，将考核内容分解到各乡镇（办事处）和 各食品安全监管主要部门，有考核细则及考核结 果。 8 查方案、资料。 未制定考核方案和细则扣 3 分，考核无结果扣 3 分，未开展考核工作扣 3 分。 6. 组织相关职能部门开展食品安全专项整治 行动，开展本部门职能围内的专项整治行动（包 括元旦、国庆、中高考等重要时段和食品安全中 存在突出问题方面的整治） 。 15 查方案、资料等。 组织协调各职能部门开展专项行动要有方案或文件， 开展本部门职能范围内的专项整治行动要有相关记录、 方案和总结，每缺一项扣 1 分。 2 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 7. 建立食品生产、经营单位，餐饮业、食堂 等管理相对人信用档案，有日常监管记录档案。 10 查档案建 立情况。 基本档案建立不完整扣 2 分，监管记录不全扣 1 分， 信用体系建设成效不明显的扣 2 分。 8.组织开展农村集体聚餐备案管理。 5 查资料。 食品安全有关文件或会议、制度、计划未安排农村 集体聚餐备案管理有关内容的本项不得分，未督促乡镇 （办事处）开展本项工作的，每少一个乡镇扣 0.5 分， 扣完为止。 9.加强日常监管，督促食品生产经营单位建 立健全食品安全管理规章制度，建立原料进货索 证制度，督促食品从业人员按照规定进行健康检 查。 10 查现场、 查制度及 执行情况。 查日常监管记录或案件材料，未检查、督促到位的 扣 0.5 分/户，抽查获证食品生产、经营单位，餐饮店、 学校食堂各 1 家，无管理制度扣 1 分/户、制度不健全扣 0.5 分/户；未执行原料进货索证制度的扣 1 分/户，未 建立原料购进验收记录的扣 0.5 分/户 。食品从业人员 无健康证明的发现 1 人扣 0.5 分。 10.全面推行学校食堂、餐饮业量化分级管理， 有方案、总结等。学校食堂食品卫生量化分级管 理达到 100%。级学校食堂不少于学校食堂总数 的 1。 7 查资料。 查资料，无工作计划或方案扣 1 分，无工作总结扣 1 分。学校食堂和餐饮业量化分级管理低于 90%扣 1 分， 70%以下扣 2 分，50%以下扣 3 分。级学校食堂少于学 校食堂总数 1的扣分。 11. 健全重大食品安全事故应急处置预案， 提高应急反应能力，重大食品安全事故得到及时 查处。 5 查方案、 报表报送 情况。 无重大食品安全事故应急预案的扣 2 分，发现 有重大食品安全事故上报不及时的扣 3 分，督查督办力 度不够扣 3 分。 12.及时处理群众反映或上级交办的食品药品 举报投诉案件。 5 查资料 举报投诉处置率 100%，每降 1%扣 2 分，处理不当的 酌情扣分；属于本部门监管职能而推诿的，本项不得分。 13.组织开展食品安全的宣传、教育和培训工 作，采取多种形式向监管对象宣传食品安全法律 法规和食品安全知识。 10 查阅宣传 计划、资 料等。 积极开展食品安全宣传活动，未开展不得分；无宣 传方案扣 3 分，无总结扣 3 分。 3 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 合 计 得 分： 组 长： 检查人员： 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位：农业局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作列入议事日程，重大或重要 食品安全工作提交局办公会议或局班子会议研究， 并形成纪要或有记录。 5 查记录、查资料。 有会议纪要或记录至少 3 次，少 1 次扣 2 分。 2. 明确负责食品安全工作的分管领导、职 能股室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 5 查文件资料。 未明确分管领导扣 2 分，未明确职能股室和工作 人员的扣 3 分。 3.明确年度食品安全工作目标、措施和工作 方案，制定部门年度食品安全工作计划。 10 查文件、资料。 未制定部门年度食品安全工作计划扣 3 分，全年 工作无总结扣 3 分。 4. 认真开展农业投入品专项整治和农产品 质量安全执法检查，有整治方案和监控措施；农 药经销企业经营台帐健全，严防违禁药物及其它 化学品滥用事件发生。 10 查文件、工作方案或记录。 未开展专项整治和执法检查的扣 2 分，无整治方 案和监控措施的扣 2 分，农产品及农业投入品抽检平 均合格率在 80%以下扣 2 分，发生投入品滥用事件扣 2 分，发现使用禁用农药等现象扣 2 分。 5. 农产品标准化示范基地建设有中长期发 展规划，标准化核心示范基地不少于两个，制 （修）订优势特色农产品相关技术规范，开展无 10 查文件、工作方案或记录。 无年度标准化基地建设规划或计划扣 2 分，未建 立标准化基地明细档案扣 1 分，未开展农产品质量安 全认证扣 1 分，核心基地不少于两个缺一个扣 1 分， 4 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 公害、绿色食品等农产品质量安全认定认证和农 业标准技术培训，农产品生产记录健全，每个乡 镇都有一个示范基地。 核心基地无生产记录扣 1 分，未组织农业标准化技术 培训扣 1 分。 6.健全农产品检验检测体系，检验检测能力 逐步提高。 10 查文件、记录。 未开展抽查检测工作的扣 3 分，没有年度抽检计 划扣 3 分，发生食用农产品中毒事件扣 5 分。 7. 制定相关制度、措施，严防食品安全事 故和恶性事件的发生，加强处理突发事件的能力。 10 查文件、方案。 制定部门食品安全事故应急预案，未制定扣 2 分；按时上报食品安全事故月报表，全年每漏报一次扣 0.5 分；发生重大事故上报不及时扣 2 分。 8.开展农产品安全整顿工作。 10 查方案、总结、 记录。 无专项整治方案扣 2 分，无总结扣 3 分，无整治 记录或记录不全的酌情扣分。 9. 开展食品安全的宣传、教育和培训工作， 采取各种形式普及消费者食品安全和法律法规知 识。 5 查阅宣传计划、宣传资料等。 查相关文字影像或背景材料，未按要求开展的不 得分，无宣传工作方案的扣 5 分，宣传形式和内容不 够丰富的酌情扣分。 10按时向市食安办报送工作计划、专项活 动方案和小结、工作动态信息及因工作需要临时 确定的报送材料，其中食品安全工作动态信息全 年不少于 4 份。 10 查有关记录。 对本细则所列方案、总结未及时上报的每项扣 1分；工作动态信息少一份扣 1 分，每多一份加 1 分。 11及时处理群众反映或上级交办的食品举 报投诉案件，不属于本部门管辖的及时移交。 5 查阅资料。 举报投诉处置率 100%，每降 1%扣 2 分，处理不当 的酌情扣分；属于本部门监管职能而推诿的，本项不 得分。 5 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 12. 开展茶叶生产加工前的质量安全监管， 督促茶叶农残等质量指标符合规定；积极配合相 关监管部门做好茶叶监管整治各项工作。 10 查资料。 制定专项整治或防治方案和总结，未制定扣 2 分； 发生茶叶农残等质量指标不符合规定，视情况酌情扣 分，出安全事故不得分。 合 计 得 分 组长： 检查人员： 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位：质监局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作列入议事日程，重大或重要 食品安全工作提交局办公会议或局班子会议研究， 并形成纪要或有记录。 5 查记录、查资料 有会议纪要或记录至少 2 次，少 1 次扣 2 分。 2. 明确负责食品安全工作的分管领导、职 能股室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 5 查文件资料。 未明确分管领导扣 2 分，未明确职能股室和工作人 员的扣 3 分。 6 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 3.明确年度食品安全工作目标、措施和工作 方案，制定部门年度食品安全工作计划。 10 查文件、资料。 未制定部门年度食品安全工作计划扣 3 分，无半年、 全年工作总结扣 3 分。 4.全面掌握食品包装材料、容器等生产、使 用企业的基本情况，建档率、监管率、执行标准 登记率达到 100%。包装材料、容器等生产、进货 记录、索证索票齐全，督促所有出厂食品包装材 料、容器质量合格，可追溯率达到 100%。 20 查监管档案。 无监管措施或制度扣 2 分，无监管记录扣 2 分，监 管记录不全扣 1 分；抽查 2 家生产企业，食品包装材料、 容器等生产、进货记录、索证索票不齐全、不可追溯、 未经检验合格出厂的发现一项扣 1 分。 5. 加强食品定量包装、食品包装材料、容 器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工 的监督管理，开展专项整治， 10 查制度、记录。 查方案、记录、总结，少一样扣 5 分。 6.制定相关制度、措施，严防食品包装材料 和容器等出现安全事故和恶性事件，加强处理突 发事件的能力。 15 查文件、方案。 未制定部门食品安全事故应急预案扣 2 分；出现食 品质量安全事故未按时上报的，每漏报一次扣 3 分；发 生重大事故上报不及时扣 5 分。 7.及时处理群众反映或上级交办的食品举报 投诉案件，不属于本部门管辖的及时移交。 10 查阅资料 举报投诉处置率 100%，每降 1%扣 2 分，处理不当的 酌情扣分；属于本部门监管职能而推诿的，本项不得分。 8按时向市食安办报送工作计划、专项活 动方案和小结、工作动态信息及因工作需要临时 确定的报送材料，其中食品安全工作动态信息全 年不少于 4 份。 10 查有关记录 对本细则所列方案、总结未及时上报的每项扣 1 分；工作动态信息少一份扣 1 分，每多一份加 1 分。 7 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 9.完成食品包装监督性抽验规定任务数，发 现食品相关产品可能影响食品安全的，应及时通 报市食药安办。 15 查相关资料。 未完成建档和分类监管目标任务的扣 2 分，抽检目 标任务完成率 100%，少一个百分点扣 1 分。食品包装隐 患排查整治不到位和应立案未立案、应移送未移送的， 每件扣 2 分。 合 计 得 分 组长： 检查人员： 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位：工商局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作列入议事日程，重大或重要食品 安全工作提交局办公会议或局班子会议研究，并 形成纪要或有记录。 5 查记录、查资料。 有会议纪要或记录至少 2 次，少 1 次扣 2 分。 8 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 2. 明确负责食品安全工作的分管领导、职能股 室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 5 查文件资料。 未明确分管领导扣 2 分，未明确职能股室和工作人员 的扣 3 分。 3. 全面掌握食品生产经营单位基本情况，严格市 场主体资格准入制度，加强证照监管。 10 查现场、查资 料。 食品生产经营企业主体资格合法。现场抽查 2-3 家企 业，发现无营业执照经营的每户扣 1 分，未按时年检 每户扣 1 分。 4.制定药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法 广告整治方案。 15 查文件、资料。 未制定药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法广告 整治方案不得分，制定不全面，酌情扣分。 5.对发布药品、医疗器械、保健食品、化妆品广 告依法进行登记。 10 查资料。 登记率每少一个百分点扣 2 分。 6.依法开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品 广告活动的监督检查工作 15 查资料。 查有关媒体和户外广告，发现一例违法广告，按备案 率酌情扣分。 7.及时处理群众反映或上级交办的食品药品举报 投诉案件，不属于本部门管辖的及时移交。 15 查记录、资料。 举报投诉处置率 100%，每降 1%扣 2 分，处理不当的酌情扣分；属于本部门监管职能而推诿的，本项不得分。 9 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 8按时向市食安办报送工作计划、专项活动方 案和小结、工作动态信息及因工作需要临时确定 的报送材料，其中食品安全工作动态信息全年不 少于 4 份。 10 查有关记录。 对本细则所列方案、总结未及时上报的每项扣 1 分；工作动态信息少一份扣 1 分，每多一份加 1 分。 9.对电视、新闻网站等媒体发布的药品、保健食 品、化妆品及美容服务类违法广告依法查处。 15 查资料。 有违法广告，无查处案件资料，按备案率酌情扣分。 合 计 得 分 组长： 检查人员： 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位：畜牧兽医局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 10 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作列入议事日程，重大或重要 食品安全工作提交局办公会议或局班子会议研究， 并形成纪要或有记录。 5 查记录、查资料 有会议纪要或记录至少 3 次，少 1 次扣 2 分。 2. 明确负责食品安全工作的分管领导、职 能股室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 5 查文件资料。 未明确分管领导扣 2 分，未明确职能股室和工作 人员的扣 3 分。 3.加强畜禽产品日常监管，明确年度工作目 标、措施和工作方案。 5 查文件、资料。 未制定部门年度食品安全工作计划扣 3 分，未明 确工作目标扣 3 分，工作无总结扣 3 分。 4.加强畜禽规模养殖场监管，严格依法审核 畜禽规模养殖场的动物防疫条件，督促建立畜禽 养殖档案，并完善相关防疫制度。 10 查现场、资料。 抽查 1 家规模养殖场，未建立相关养殖档案扣 3 分，无防疫制度扣 3 分，未落实相关制度扣 3 分。发 现使用违禁药物扣 5 分。 5.加强肉品上市前品质检验管理和“瘦肉精” 等违禁药物自检，加大活禽交易市场和牛羊屠宰 环节的检疫监督力度，动物产地检疫率达 100%， 督促定点屠宰企业落实病害猪无害化处理制度， 建立肉品质量食品安全风险隐患排查治理机制。 10 查现场、资料。 检验检疫记录完备，产地检疫率少 1%扣一分，病 害猪无害化处理有详细记录，肉品质量食品安全风险 隐患机制健全，少一项扣 3 分。 6.开展生猪定点屠宰专项整治行动，城区定 点屠宰率达到 100%，严厉打击私屠滥宰违法犯罪 行为。 10 查文件、资料。 无整治方案扣 3 分、无整治记录或案件材料扣 3分、无总结的扣 3 分，查实有私屠滥宰行为未查处的 本项不得分。 7.开展兽药饲料等专项整治，净化兽药饲料 销售市场。 5 查资料。 未制定专项整治方案扣 3 分，无工作总结扣 3 分； 抽查 2 家兽药销售门市，发现销售违禁药物每户扣 3 分。 11 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 8.开展生鲜乳收购环节质量安全监督管理工 作，对生鲜乳收购环节所属企业建档明晰，有督 促企业建立强化质量管理措施。 10 查资料 对生鲜乳收购环节所属企业底数不清，情况不明 的酌情扣 4 分，无督促企业强化质量管理措施的扣 4 分，措施不力的酌情扣分。 9.开展大牲畜屠宰环节肉品注水或注入其他 物质专项整治行动。 10 查方案、记录 无整治方案扣 3 分，无整治记录或案件材料扣 3 分，查案卷记录，办结率达到 100%，少 1%扣 2 分。 群众举报属实未查处的本项不得分，查处不力的 酌情扣分，被媒体披露的本项不得分。 10.积极受理并调查核实群众投诉、上级交 办、有关部门移送的的食品安全案件。不属于本 部门管辖的及时移交。 10 查资料 举报投诉处置率 100%，每降 1%扣 2 分，处理不当 的酌情扣分；属于本部门监管职能而推诿的，本项不 得分 11.制定相关制度、措施，严防食品安全事 故和恶性事件的发生，加强处理突发事件的能力。 10 查文件、记录。 制度部门食品安全事故应急预案，未制定扣 3 分； 发生重大事故上报不及时扣 3 分。未建立相关管理制 度扣 3 分。 12按时向市食安办报送工作计划、专项活 动方案和小结、工作动态信息及因工作需要临时 确定的报送材料，其中食品安全工作动态信息全 年不少于 4 份。 10 查有关记录 对本细则所列方案、总结未及时上报的每项扣 1分；工作动态信息少一份扣 1 分，每多一份加 1 分。 合 计 得 分 组长： 检查人员： 12 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位：水利水产局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作列入议事日程，重大或重要 食品安全工作提交局办公会议或局班子会议研究， 并形成纪要或有记录。 5 查记录、查资料。 有会议纪要或记录至少 3 次，少 1 次扣 2 分。 2、明确负责食品安全工作的分管领导、职 能股室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 5 查文件资料。 未明确分管领导扣 2 分，未设置专人负责该项工 作扣 2 分。 3. 加强水产品日常监管，明确年度工作目 标、措施和工作方案，制定部门水产品安全工作 计划。 10 查文件、资料。 未制定部门年度食品安全工作计划扣 3 分，未明确工作目标扣 3 分，工作无总结扣 3 分。 4. 开展水产品养殖饲料专项检查，依法查 处经营禁用添加剂饲料的违法行为。 10 查资料。 未制定专项整治方案扣 3 分，无工作总结扣 3 分。 5. 开展水产品养殖专项检查，依法查处使 用禁用添加剂饲料的违法行为。 15 查方案、总结。 无专项整治方案扣 3 分，无总结扣 3 分。 6. 加强对市外批量调进的鱼类、虾类、蟹 类、水生植物类产品的质量抽检工作，有抽检计 划和日常监管记录。 15 查资料。 未开展抽检工作的扣 4 分，未制定年度抽检计划扣 4 分。发生食用水产品中毒事件扣 5 分。 13 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 7.制定相关制度、措施，严防食品安全事故 和恶性事件的发生，加强处理突发事件的能力。 10 查文件、记录。 制度部门食品安全事故应急预案，未制定扣 3 分；发生重大事故上报不及时扣 3 分。未建立相关管理制 度扣 3 分。 8.及时处理群众反映或上级交办的食品举报 投诉案件，不属于本部门管辖的及时移交。 10 查资料 举报投诉处置率 100%，每降 1%扣 2 分，处理不当 的酌情扣分；属于本部门监管职能而推诿的，本项不 得分。 9.开展食品安全的宣传、教育和培训工作， 采取多种形式向监管对象宣传食品安全法律法规 和食品安全知识。 10 查阅宣传计划、宣传资料等。 积极开展食品安全宣传活动，未开展不得分；无宣传方案扣 3 分，无总结扣 3 分。 10按时向市食安办报送工作计划、专项活 动方案和小结、工作动态信息及因工作需要临时 确定的报送材料，其中食品安全工作动态信息全 年不少于 4 份。 10 查有关记录 对本细则所列方案、总结未及时上报的每项扣 1分；工作动态信息少一份扣 1 分，每多一份加 1 分。 合 计 得 分 组长： 检查人员： 14 利川市 2014 年职能部门食品药品安全工作考核细则 责任单位：卫计局 检查时间： 年 月 日 考 核 要 点 分值 检查方式 考 核 标 准 扣分原因 考核得分 1.食品安全工作列入议事日程，重大或重要 食品安全工作提交局办公会议或局班子会议研究， 并形成纪要或有记录； 5 查文件、记录、资料。 有会议纪要或记录至少 3 次，少 1 次扣 2 分。 2.明确负责食品安全工作的分管领导、职能 股室和人员，保证日常食品安全工作正常开展。 年度食品安全工作有计划，有措施，有总结。 5 查文件、资料。 未明确分管领导扣 2 分，未明确职能股室和工作 人员的扣 3 分。未制定部门年度食品安全工作计划扣 2 分，年度工作无总结扣 2 分。 3.设立食品安全应急处置领导小组，食品安 全事故救治小组。开展食品安全事故应急处置工 作,负责组织疾病预防控制机构和有关部门对食 品安全事故现场进行卫生防疫处理及疾病预防, 组织医疗机构开展食品安全事故的病人救治。