2014年xx区绩效管理目标完成情况汇报

2014年 XX区绩效管理目标完成情况汇报 中共 XX 区委 XX 区人民政府 （2015 年 1 月 8 日） 2014 年，在市委、市政府的正确领导下，我区紧紧围 绕“竞进 争先、提质增效”总要求，牢牢把握市场、绿色、民 生“三 维”纲要，着力加强党的建设，着力转变经济发展方 式，着力保障改善民生，扎实推进“省 级战略 XX 实施” 干 在实处、走在前列，全区经济社会保持了持续、快速、健康 发展的良好势头，各项工作取得了明显成效。预计全年可 实现地区生产总值 191 亿元，增长 11%；完成地方公共财 政预算收入 8.91 亿元，增长 19.4%；完成固定资产投资 200 亿元，增长 22.7%；实现外贸出口 7300 万美元，增长 23%； 实现城镇居民人均可支配收入 22270 元，增长 11.5%；实现 农村居民人均可支配收入 10330 元，增长 12.5%，主要经 济指标实现稳中有进、进中向好，各项指标均完成或超过 市定目标任务。我区先后获得全国“ 六五” 普法中期先进县 （市、区）、全国“平安农机”示范县（市、区）、省级文明城市、 XX 省金融信用县（市、区）、全省安全生 产先进单位、 “110”专 案依法处理工作先进集体、全市落实党风廉政建 设责任制先进单位等荣誉。现将一年来我区绩效管理目标 任务完成情况汇报如下： 一、以教育实践活动为契机，不断推进党的建设全面进步 2 1.教育实践活动有序有力。区“四大家 ”领导率先垂范， 带头每周 2 次开展集中“夜学”，学原著、读原文、悟原理；带 头在基层建立联系点 34 个，坚持与群众“同吃、同住、同 劳 动、同 议事”；每名常委修改个人对照 检查材料达 10 次以上， 确保见人、见事、见思想；区委专题民主生活会上，班子成员 人均认领批评意见 24 条，做到了“真刀真 枪、辣味十足 ”。深 入开展“ 21+7+1+1”专项整治工作，全年共查处各类“四风” 方面的案件 99 件，先后对全区 14 家单位、85 名党员进行了 通报批评，调整办公用房 1937 平方米，压缩“ 三公”经费 340 余万元。不断扎紧制度的“笼子”，区委出台了“区级党政机 关会议费、培训费、差旅费管理办法以及公务接待管理暂行 办法” 等制度 31 项，各单位修订完善制度 1600 多项， 进一 步巩固了活动成果。省群办第 114 期、208 期简报专题报道 了我区经验作法。 2.思想政治建设不断深入。加强政治理论学习，全年 组织区委中心组学习 16 次，先后邀请省市委党校、省委讲 师团、省委组织部、中国传媒大学、武汉大学等单位专家来 咸授课，系统学习了十八大、十八届三中、四中全会精神、新 干部选拔任用条例等党的理论政策，区“四大家” 领导的个人 学习笔记平均达到 2 万字以上。开展正反典型教育，组织区 “四大家 ”领导和 200 多名正科级干部观看电影焦裕禄；邀 请 7 位先进典型代表作事迹报告；组织区“四大家” 领导、区 直单位“ 一把手”、乡镇办场党委书记 160 余人到 XX 监狱警 示教育基地接受警示教育，用正反两方面典型强化了学习效 3 果。树立正确用人导向，坚持“好干部 ”标准，全年调整区管 干部 324 人次、股级干部 247 人次；拓宽选人用人视野，公 开选拔团区委书记、区委政研室主任、副主任，提拔重用了 乡镇党委书记 3 名；突出一线选人用人，提拔重用乡镇长 2 名、乡镇干部 49 名，选拔了 1 名区直单位正科级干部到乡 镇担任主要领导，选派了 9 名年轻干部到基层乡镇、项目一 线、信访维稳等单位挂职锻炼；加大干部日常监管，出台了 XX 区绩效管理和党政领导班子及 领导干部综合考核评价 实施办法（试行）和加强乡镇干部队伍建设实施办法，开 展了“百名股长万人评”活动，清理规范了 17 名在企业兼职 （任职）的党政领导干部，调查处理信访举报 8 起，选人用人 工作满意度比上年有较大提高。 3.基层党组织建设基础更牢。进一步强化管党责任， 先后 6 次召开区委常委会，专题研究基层党建工作；结合省、 市、区20132017 年党的基层组织建设工作规划，制定了 2014 年 XX 区组织工作要点，全区各 级党组织层层签订 党建目标责任状；建立了区、乡、村三级“ 联述联评联考”制 度，年底各乡镇办场党委书记向区委全委会进行党建工作专 项述职， 对工作不力的单位主要负责人，实行“ 书记约谈”。 加强基层服务型党组织建设，集中整顿了 22 个软弱涣散基 层党组织，全部实现转化升级; 在全市率先完成 138 个村 “两委 ”换 届选举，133 个村实现了“一肩挑” ，村“两委” 干部 结构进一步优化。全面落实基层党建“ 十件实事” ，选派了 50 名区直单位领导班子成员、干部到软弱涣散村（社区）、换 4 届重点村和非公企业担任“第一书记 ”或党建指导员;深入开 展“双百双千”、 “在职 党员进社区”活动,实现了城乡党建统筹 发展;开展“远教惠民”活动，利用远教终端站点组织培训 120 余场，培训农民党员 2 万余人; 改扩建村、社区党员群众服 务中心 23 个，建立非公企业区域化党员职工活动中心 2 个， 新增区级党员帮扶资金、村（社区）工作经费等各项党建经 费 434.8 万元，夯实了党建工作基础。 4.反腐倡廉建设纵深推进。大力落实“两个责任” ，出 台了关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪检监督责任 的意见，对全区 11 个重点区直单位派驻了纪检组长，对区 纪委监察局牵头或参与的议事协调机构从 145 个清理精减 到现在的 11 个；与全区各单位主要负责人就落实“两个责任” 集体谈话 3 次，约谈、函询 52 人次。实行明查暗访常态化， 明查暗访组由去年 4 个增加到 28 个，对检查出来的各类“四 风”问题 以短片方式在全区大会上播放曝光。 严肃查办腐败 案件，全年我区共接待群众来访、来电、咨询 527 余人（件） 次，受理群众信访举报 256 件，同比增长 94%；初核线索 168 件，同比增长 181%；立案 111 件， “两规” 15 人， “两指”1 人， 移送司法机关追究刑事责任 10 人，查办副科级以上干部 12 人。在全区国家工作人员中开展婚姻异动及生育问题专项整 治，共清理出 456 对夫妻，562 名国家工作人员有婚姻异动， 涉及到 63 家行政事业单位，其中，副科及以上干部职工有 69 人。 5.统战工作全面加强。区委高度重视统战工作，先后 5 召开各民主党派、工商联和无党派人士民主协商会、座谈会、 征求意见会、情况通报会，就咸安经济社会发展的重大问题， 听取意见建议。进一步提升了民主党派自身建设水平，配合 民建市委会调整充实民建 XX 区总支班子； 组织 200 余名党 外代表人士参加全省“统一战线大讲 堂” 学习；2 次组织参加 市委统战部举办的专题学习。建立了由统战部牵头的党外代 表人士队伍建设工作协调机制，调整充实了党外副科级以 上干部数据库和党外代表人士数据库，健全了无党派代表人 士登记制度，对纳入“年轻干部成长 工程” 的党外重点培养对 象进行跟踪培养。 6.人才队伍建设作用凸显。进一步完善人才工作机制， 健全了每季度一次的成员单位联系例会制度，完善了人才工 作目标责任制考核办法。主动对接省市人才项目，成功申报 了 46 名省、市行业领军人才和 3 家省级院士专家工作站、1 个博士后创新实践基地、1 个重点产业创新团队。坚持“ 不求 所有、但求所用”原则，实行柔性引才， 全区 39 家企业与 高校院所签订技术合作协议 43 份，建立省、市、区级工程技 术中心 45 家、校企共建研发中心 19 家；引进新技术 42 项， 开发新产品 62 项；申请专利 385 件，授权 165 件，万人发明 专利拥有量位列全省第 10 位。 二、以绿色崛起为主线，不断推进基础产业全面壮大 1. 工业经济逆势上扬。面对严峻复杂的经济环境，我 区深入实施“ 工业崛起”战略，全力推动工 业经济平稳发展、 创新发展、 转型发展，工业经济呈现上扬之势。预计实现规 6 模以上工业总产值 390 亿元，同比增长 21.9%；规模以上工 业增加值 97 亿元，同比增长 14.1%。大力实施“ 支柱产业倍 增计划”和“百亿产业提升工程”， 森工竹木产业集群顺利 通过省经信委专家评审，加上机电制造产业集群和苎麻纺织 产业集群，我区现有 3 个省级重点产业集群，省级重点产业 集群如此密集，在全省县级城市中并不多见。大力实施中小 企业“成长工程”，新增规模企业 24 家，总数达到 175 家。 加大企业创新力度，先后组织 80 位华中科技大学、华中农 业大学等重点院校专家教授来我区开展“产学研” 对接活动， 累计完成技术交易额 8395.3 万元；积极推进企业转型升级， 全区新增高新企业 3 家，预计全年可实现高新技术制造业投 资 4.71 亿元，占工业固定资产投资比重达到 5.74%；实现高 新技术制造业增加值 9.98 亿元。 2.“三农”工作亮点纷呈。加快新型农业经营体系建设。 全区集体林权制度改革全面铺开；农村小型水利设施管护机 制改革，探索建立农民用水者协会管理维护农村小型水利设 施的新模式，走在全省前列；组织实施了汀泗黄荆塘村、横 沟凉亭垴村、双溪峡山村农村土地确权登记颁证试点，完成 了农民综合产权交易中心建设；制定了关于深化农村改革 推进现代农业发展的实施意见和关于进一步推动农村土 地承包经营权流转的意见，积极引导依法有序进行土地流 转，全年办理林地流转 113 宗（1.2 万亩）、林权抵押贷款 26 宗（贷款金额 4376 万元），家庭承包经营耕地流转总面积 8.4 万亩，新增农民专业合作社 92 户，同比增长 35.8%。加强农 7 业基础设施建设。水利中小河流治理淦河向阳湖段整治、中 央小农水重点县双溪杨仁片项目、省级现代农业小农水高桥 白岩泉片项目和大畈陈拦河闸除险加固和向阳泵站更新改 造等七大工程附诸实施，进一步提高了的防洪排涝能力。成 功申报金桂湖、向阳湖为省级湿地公园。加大农业新技术推 广运用，农业生产全程社会化服务试点项目，水稻集中育秧、 机械插秧和油菜机收、茶园管理机械演示等新机械、新技术 推广得到了农民的热烈响应。加速扩大特色产业规模，巩固 了全省粮食 46 个重点县地位，保持了全国油料大区地位和 全国蔬菜重点县地位，全年新建桂花、楠竹、油茶特色基地 1.5 万亩、茶叶基地 2 万亩、蔬菜基地面积 1.05 万亩，竹产 业加工园区发展势头向好；全区以茶叶、楠竹、苗木、蔬菜、 养殖等五大产业为重点的特色产业，预计实现农产品加工业 产值 200 亿元。 “巨宁森工”和“京咸竹家具” 产品获得“首届中 国武汉绿 色产品交易会”金奖， “京咸竹家具”在第三届国际 （永安）竹具展销会中获最佳环保奖， “丰源莲子” 和坤元第五 季“切片红掌”荣获第十一届中国武汉农博会农产品金奖；精 华纺织集团进入全省农产品加工企业前 20 强。 3.第三产业发展迅猛。旅游业步伐加快，策划了汀泗 桥旅游名镇、太乙民俗文化街等一批文化旅游项目，推进了 刘家桥景观路、旅游新城香泉映月等一批旅游基础设施建设， 组织参加了“灵秀 XX”旅游商品大赛 、第七届华中旅游博览 会和第六届温泉国际文化旅游节，全年接待海内外游客 580 万人次，实现旅游综合收入 28 亿元，同比增长 33.4%和 42%。 8 商贸业蓄势待发，百源物流、安欣物流等一批骨干商贸企业 快速壮大，武商、中百、鄂南五金机电等一批商贸零售企业 和专业化销售市场快速发展，车站路、金桂路等地标准化农 贸市场稳步推进，汀泗、横沟、向阳湖商务中心加紧建设，辐 射城乡的商贸网络日益完善。预计全年完成社会消费品零售 总额 96 亿元，同比增长 13%，实现外贸出口 7300 万美元， 同比增长 23%，新增限上商 贸企业 38 家，全年实现服务业 增加值 68 亿元，同比增长 13.3%。 三、以市场需求为导向，不断推进发展后劲全面增强 1.招商引资成效明显。完善XX 区招商引 资工作考核 办法， 进一步明确了项目认定和考核标准，形成了全员大 招商氛围。抢抓珠三角、长三角、京津唐、大武汉等地企业外 迁机遇，突出“四大支柱产业”和“战略新兴产业” 包装推介， 由“引 资”转向“ 选资 ”，创新了招商模式。全区全年累计各类 招商引资项目 310 个，到位资金 220 亿元，同比增长 35%， 其中工业项目到位资金 105 亿元，同比增长 32%；固定资产 投资额 2000 万元以上项目新签约 54 个、新开工 53 个、新 投产 53 个。 2.项目建设速效兼取。紧紧围绕项目建设“三个三” 目 标，强 化“五个一”包保机制，坚持一周一例会、一月一督办， 做到现场办公、靠前服务。区委、区政府定期对全区项目建 设情况开展大督查，一月一通报、一季一小结，保证项目服 务快节奏、高效率。坚持一手抓省、市级重点项目建设的协 调服务，一手抓区内重点项目的统筹推进，咸潘一级公路、 9 祥天综合自然能环岛发电、温泉欢乐天地、香泉映月生态旅 游度假区、华宁防腐产业园、江南春竹业等一批省、市重点 项目建设扎实推进。 3.园区建设生机勃勃。咸安经济开发区提档升级， 建 成了 绿 山片区、竹 产业 园和 综 合服 务 区的 “三大交通循 环 圈 ”， 新增建成区面积 1 平方公里， 完成固定 资产 投 资 61 亿 元。园 区八大 产业实现规 模以上工 业 增加 值 40 亿 元，同比增 长 23%； 实现 税收 2.85亿 元，同比增 长 23%；实现 外 贸 出口 2100万美 元，同比增 长 12.9%。乡镇工业小区建设全面提速，横沟群 力机电工业园入园企业 19 家，13 家投产；官埠桥镇张公工 业园入园企业 7 家，6 家投产；浮山、温泉“ 孵化园”，主体工 程陆续完工。一轮“明月”、满天“繁星 ”的工业新格局正在形 成。商贸物流区建设加快推进，五金机电城项目一、二期如 期完工，商户入驻率达到 90%；XX 农副产品交易中心、中国 三亿茶都主体建设已经完成；XX 义乌 小商品批发城承接了 汉正街 200 余家优质商户，武汉四季美市场、白沙洲市场、 湖南马王堆市场等外地市场商行倾力加盟，促进了全区商贸 市场进一步繁荣。 4.金融体系日趋完善。积极拓宽融资渠道，着力推进 土地储备中心融资平台、开发区融资平台、城投融资平台、 担保融资平台等四大融资平台建设，全年累计融资 6.2 亿元， 累计帮助小微企业、农业合作社、家庭农场、种植大户完成 贷款 6200 万元。积极辅导企业到市场融资，精华纺织、巨 宁森工、菁春生物、马桥纺织、金海达瓷业等 5 家企业到武 10 汉股权托管交易中心成功挂牌，精华集团天源公司在新四板 成功上市。 5.政务改革力度加大。深化政府机构改革，强化政府职 能转变，推进政务服务“二次创新”，建立健全区、乡、村三级 政务服务体系，清理审批事项，优化审批流程，取消、暂停、 调整行政审批和服务事项 36 项，合并、简化 117 项，本级所 有审批事项当天办结率达到 40.8%。完成了政务服务中心 “二次进驻”工作，进驻窗口达到 44 家，进驻审批及服务 事项 180 多个，实现了“一道门受理、一条龙服务、一站式 办结”。 认真贯彻注册资本登记制度改革，切实降低中小微 企业投资和发展的资金门槛；大力实施促进全民创业、培育 私营领军企业、个私转型升级“三项工程”，兴起了新一轮 全民创业热潮。全区实有市场主体 21617 户，首次突破 2 万 户，新 认定“鄂华声”、“向阳湖”、“汀泗川玉”、“贺胜 翠剑”、 “桂家村”5 件 XX 著名商 标。 四、以改善民生为目的，不断推进社会事业全面发展 1.城镇建设日新月异。以“全域咸安”为目标，顺利 完成温泉购物中心片区改造工程，加快推进旅游新城、咸潘 一级公路、淦河城区河段整治、永安老城区怀德路片区改造、 浮山办事处沿河村一组城中村改造等重点项目，城区集聚力、 承载力、 辐射力不断加强。以“产城一体”为主线，大力推 进集镇基础设施建设，修复破损省道 39.79 公里、县道 58.6 公里，新修通村公路 104 余公里，安装路灯 631 盏、铺设自 来水管道 1.2 万余米。以“多城同创”为抓手，广泛开展 11 “禁麻”、“禁摊”、“禁噪”活动，城区环境大为改观；坚 持“拆小、拆早、拆稳”，依法拆除违法建筑 408 处，拆违面 积 5.5 万平方米，城乡建设秩序大为改善。清塘刘家庭农场 被评为“XX 市示范家庭农场”；桂花 镇刘家桥村、马桥镇垅 口村入选全国第三批“传统村落保护”名录；高桥镇澄水洞 村和横沟桥镇群力村被评为“XX 省新 农村建设示范村”； 刘家桥村荣获全省十大“最美乡村”称号。 2.科教事业稳中有进。不断改善办学条件,完成了 78 所中小学和 32 个教学点的标准化建设，并高分通过了义务 教育均衡发展省级评估验收。积极推进城区学校与山区学校 优质教育资源共享，打造学校共同体 3 个、数字化“同步课 堂”9 个，128 所中小学实现了多媒体“班班通”。深入实 施普通高中新课程改革，全区高考成绩再创新高，一本上 线 293 人，比去年增加 72 人；二本上线 741 人，比去年增加 242 人。 加大科技创新能力建设，全年完成技术合同登记成 交额 1.05 亿元，比上年增长 45%，技 术交易额 8395.3 万元， 比上年增长 27%。大力培植科技创新 项目，申报省级以上各 类科技计划项目 22 项，科协项目 5 项、地震项目 2 项，共争 取资金（含实物）470 万元。三合“新型 闭式卷扬起闭机” 获 XX 省科技进步二等奖。 3.文化宣传丰富多彩。媒体宣传“多点开花”，先后 策划了秀美咸安、垄上牛人大赛、万名嫦娥舞香城等 12 项 宣传活动，在中央、省、市各级新闻媒体上发表稿件 4360 篇， 比去年增加 1220 篇。文艺创作“精品迭出”，广场舞打花 12 鞭荣获全省广场舞大赛二等奖；陈敬黎的散文雁歇温泉河 和小说大洞商分别荣获全国第六届冰心散文奖和第六届 XX 文学奖提名奖。精神文明建设开花结果， 53 个村完成了 “一五一十”工程建设，汀泗经验在XX 日报内参第 385 期发表；大力创建 100 家文明单位，申报省级 19 家、市级 39 家、区级 42 家。群众文化健康丰富，大力推进“全国文化 信息资源共享工程试点区”建设，升级改造 14 个乡镇电子 阅览室，建立 128 个村级基层服务点、30 个社区基层服务点； 开展公益性文艺演出 120 余场，送电影下乡放映 2200 场， 送书下乡 6 次，更新 138 个农家书屋藏书 1.4 万册；相继承 办了全国围棋甲级联赛、全省门球赛，举办了第六届城市职 工运动会、群众广场舞展演、农民诗歌大赛、广场舞编导培 训班等系列活动，开展了第 26 届图书服务宣传周暨“423 世界读书日”主题活动，广大群众深切感受到“文化咸安” 的 实惠。 4.社会保障稳步提升。社保体系从“制度全覆盖”向 “人口全覆盖”大步迈进，在全区定点医院试行总额预付 结算办法，修改、完善了医疗保险服务协议，职工及居民参 保人员住院医疗费用实现省内异地就医直接结算，22 种大 病医疗保障实现全覆盖。新农合参合农民达到 35.2 万人，参 合率 100%；全区城 镇“五保合一” 社会保险参保达到 28.5 人次，参保率达 99.83%。就业促进体系进一步完善，组织开 展了“春风行动”、就业援助月、民营企业专场招聘等活动， 安置城镇新增就业人员 5923 人，转移农村劳动力就业 5446 13 人，扶持创业 590 人，带动就业 2200 人。完善公益性岗位管 理办法，清理退休人员、期满人员、顶替人员 153 人。惠民服 务温暖民心，公共租赁住房和城市棚户区改造开工建设 1730 套，建成 1197 套，竣工率 136%，发放春荒救灾资金、 大病医疗救助、农村低保金、临时性救助金、五保供养金等