2014年上半年分局司法行政亮点工作总结

2014 年上半年分局司法行政亮点工作总结 2014 年上半年，开发区司法分局在市局和管委会的双 重领导下，坚持“围绕 中心，履职尽责，立足本职，服务大局” 的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依 法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、项目促 建等工作，进一步改进作风，保障民生、服务大局。得到了开 发区管委会的充分肯定和在经 费 、政 策 等 方 面 的 大 力 支 持 。 开发区分局成立至今，由于体制机制均没有现成的经验 可供借鉴，各项工作均在探索中谋发展。分局机关人手少， 各项工作不能像其他县区一样配备充足的专职人员，但我们 对工作的标准丝毫没有降底，积极克服人手少、任务重、压 力大的现状，不断开拓进取，谋求发展。上半年，分局立足实 际，结合开发区有别于其他县区的特质，因地制宜开展司法 行政工作。现将分局上半年围绕司法行政职能，积极服务开 发区发展所做特色工作总结如下： 1、 充分发挥法律服务职能，服务政府中心工作。 为进一步构建法治政府,加快法治国开区建设进程，开 发区聘请了专业法律顾问团队，配合党工委、管委会的中心 工作，提供广泛、高效、优质的法律服务和法律保障。一是围 绕管委会中心工作，主动参与政府决策和重大事务活动，积 极提供法律论证和法律意见，提高政府依法行政水平和处理 民商事务能力，有效促进政府依法行政、规避行政风;有力推 2 进法治政府建设。二是积极服务信访维稳工作，定期参与管 委会领导信访接待活动，参与协助综治、社会事务、国土、规 建等行政职能部门依法处理各类纠纷、重大涉法涉诉信访案 件、社会治安案件等，促进各级各部门有效运用法律手段管 理经济和社会事务，全力维护社会稳定。 三是做好重点建设项 目的法律服务 。为联挂企业（红桥家俱）协调处理了场平阻 工、土地被占用、地勘设计等方面的存在的问题。参与了 开发区违法建房整治、棚户区改造等重点工作，参与盘龙 汽车城等重点项目的合同审查等工作。 二、以法律七进为载体，护航企业健康发展。 （一）着手规范企业法律顾问，促进企业发展。为进 一步规范开发区企业法律顾问工作，依法保护企业的合法权 益，3 月中下旬，开发区司法分局会同开发区经济发展局对 区内企业法律顾问工作进行了一次普查，发放了近百份问卷 调查表，并对部分企业进行了走访调研。从普查和调研的情 况看，多数企业法律意识比较强，对企业法律顾问工作比较 重视，已养成依法经营管理并运用法律手段保护自己合法权 益的习惯。这类企业一般都经营顺当，适时规避了风险，具 备现代企业经营管理理念，发展前景乐观。但也有少数企业 法律意识比较淡薄，经营管理及遇有经济纠纷不是依靠法律 而主要是依靠传统方式协调，导致管理疏漏或损失扩大，给 企业的发展带来诸多麻烦。这类企业要么没有法律顾问，要 3 么是法律顾问没有发挥应有的作用。还有些企业是用一些不 具备法律顾问资格的人员在兼做法律顾问事务，给企业发展 留下一定隐患。普遍存在的是企业对法律顾问的管理使用不 很规范。 为适应国家级经济技术开发区规范化建设的整体要求 和企业的实际需要，分局商有关部门认真研究，就开发区范 围内的企业法律顾问工作作出规范化要求，明确界定了企业 法律顾问的概念、地位、资格条件、执业范围、权利义务、聘 应合同的要件等等。此举受到了开发区企业的充分肯定，认 为这是行政机关践行为经济建设服务的范例。据了解，规范 企业法律顾问聘用工作，在我市还属首例。至目前，应企业 委托，我们为 5 家企业聘请了法律顾问。 （二）组建专业法律服务团队，推动依法治企。根据开 发区企业密集的突出特点，为更好地促进企业发展，推动 开发区经济又好又快发展，分局组建了具有专业法律水平 的法律服务团队。一是发挥普法宣讲职能。至目前，法律 服务团队开展法律巡讲活动 5 场，其中进重点企业 3 场、 中小企业 2 场；对企业经营管理人员法律知识培训 3 次、 员工参训人数 2000 余人次。二是发挥专业法律审核职能。 至 8 月，团队对 30 余家企业进行法律体检，发放了企业法 律服务需求调查问卷 30 余份，发现法律问题 20 余个，出 4 具法律意见或建议 20 余条，帮助企业规避在经营活动中的 合同风险，为企业发展保驾护航。 今年 4 月，省司法厅副巡视员李慎伦一行对开发区的法 律进企业活动进行了督导检查，对开发区的法律进企业工 作给予了高度评价。5 月，市委宣传部副部长赵泽中带领市 第三督查组对开发区依法治区工作进行了督导检查，同样 对开发区法律进企业活动给予了充分肯定。 三、借力基层民主法治创建，服务民生改善 今年，分局将基层民主法治创建工作列为重点工作之一， 并充分利用法治创建平台，有效履行法律服务、法制保障 职能，扎实开展惠民利民活动，着力基层民生改善。一是 进一步完善“ 一村（社区）一法律 顾问” 工作， 调整充实了村社 法律顾问团队，与开发区 45 个村（社区）签订或续签了法 律顾问协议，及时解决民生问题，将“法律七进”活动深 入推进。二是组建法律服务小分队 1 支，积极开展普法宣 讲咨询活动 。上半年，组织辖区石龙、袁家坝、下西三个 办事处的机关干部和村（社区）人民调解员共 300 多人进 行了法律知识的培育。组织外出务工、经商人员开展集中 法制宣传教育 5 次；开展旁听式调解 50 次；组织农村“两 委”干部、村民小组长、村民代表集中学法 10 次；组织社 区工作人员、居民楼栋长、居民代表集中学法 12 余次，有 效发挥了法律服务团队作用，提升了基层依法管理村（居） 5 委事务，依法维