小企业会计准则制定问题探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 小企业会计准则制定问题探讨 【摘要】健全完善小企业会计准 则是我国会计准则体系的构建的重要内 容，对于小企业会计工作的高效开展具 有十分重要的积极意义。本文将从理论 和实践两个方面对小企业会计准则制定 的基础进行阐述，在此基础上深入分析 了小企业会计准则制定中应该注意的关 键问题。 中国论文网 /3/view-13034752.htm 【关键词】小企业 会计准则 问 题 小企业会计主责指的是适应小企 业生产经营的差别财务报告制度，能够 有效的适应我国小企业会计实务工作， 改善我国会计准则和会计制度存在的不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 足。因此，对小企业会计准则制定相关 问题进行深入探究对于我国会计体系的 健康发展至关重要。 一、小企业会计准则制定的相关 理论分析 （一）会计准则超载 我国现行会计准则中关于的财务 报告规范的内容大部分针对的都是上市 公司和大中型企业，涉及到小企业的内 容十分有限。相较于大中型企业，小企 业财务报告对信息需求的差异性较大， 现行的会计准则在小企业会计实务中难 以发挥出有效的作用。另一方面，小企 业的组织形式更加灵活，同时内部机构 很难做到完整完善，在会计准则执行的 过程中难免出现疏负担，为小企业的发 展创造充足的动力。 （三）小企业会计准则的模式 小企业会计准则制定的效果直接 决定了差别财务报告制度能否得到顺利 的实施。结合世界各国小企业会计准则 制定的实践活动来看，通常采用的方法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 主要包括一体法和分立法两种。前者指 的是在同一会计准则框架下，针对小企 业问题处理的实际需求制定报告条款的 方法。而或者则是建立一条单独的准则 体系，对涉及到小企业的相关问题进行 收纳。在这方面，我国采用的是分立法。 在具体实施的过程中，为了保障小企业 准则的科学性，必须清楚的认识到小企 业会计和大中型企业会计的差别，紧紧 围绕小企业交易和事务进行准则的制定。 二、小企业会计准则制定的实践 基础 （一）经济全球化推动国内环境 和国际环境的逐渐趋同 从本世纪初，联合国国际会计和 报告标准政府间专家工作组针对中小企 业会计问题展开了多次会议，并相继发 布了第二级中小企业会计和财务报告 准则以及第三级中小企业会计和财 务报告准则 。之后，各个发达国家也 分别制定了针对中小企业的指导性会计 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 准则。 相对而言，我国在该领域的工作 却存在较大落后，从 2004 年颁布小 企业会计制度以来，针对小企业的会 计文件一直未能得到更新，已经无法适 应新时期工作的需要。随着经济全球化 趋势的持续深入，为了吸引更多的国外 投资，我国必须及时对小企业会计规范 和信息进行完善，为投资者理解认知提 供便利。可见，小企业会计准则的制定 对于加强国际交流，吸引外资具有十分 重要的作用。 （二）小企业实务工作的迅猛发 展 据可靠统计，在我国所有企业中， 中小企业的比例约占到 97%，从业人员 占比超过 50%，小企业的资产总额占到 41.97%。通过对这些数据的分析可知， 小企业能够为我国社会提供大量的就业 机会，为社会的稳定发展奠定坚实的基 础，促进国民经济的快速发展。因此， 我国政府必须进一步加强对小企业发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 问题的重视。 当前阶段，我国小企业会计岗位 不分离、内部监控缺失、从业人员专业 素质不足的情况十分常见，导致中小企 业会计工作长期处于混乱局势中。在这 样的情况下，税务机关在对小企业进行 征税时，通常不以小企业提供的财务报 告为依据，而是采用简易办法，造成税 收的大量流失。为了对小企业会计工作 进行规范，小企业会计准则的制定刻不 容缓。 三、现阶段小企业的会计准则制 定过程中的应该解决的关键问题 （一）小企业的界定 在对中小企业进行界定的过程中， 通常情况下可以从以下两个角度出发， 分别是管理和会计。一方面，对小企业 进行界定能够为我国中小企业的管理工 作的开展和经济政策的指定提供充足的 依据。另一方面，对小企业进行准确界 定有利于企业会计实务的高效开展。一 般情况下，从会计角度进行小企业界定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 时，通常采取“ 独立界定”、 “遵从法律界 定”以及“遵从法律但加以变通界定 ”三 种模式。在管理方面，我国按照国务院 发布的中小企业划型标准，将经营规模 较小的企业定义为小企业或是微型企业。 这一标准的依据是我国 2003 年颁布的 中小企业促进法相关对规定，已经 无法和现阶段的经济发展形势相适应。 首先，划分标准的覆盖面较窄。其次， 职工人数、资产总额、销售额三项划分 标准相互之间存在一定的冲突。无法准 确的对企业类型进行界定。最后，现行 中小企业划分标准不够详尽，过于宽泛。 在会计方面，原小企业会计制 度中将小企业定性为不对外筹集资金， 换而言之，小企业不对外发行股票和债 券，因此不必承担公众责任。但是在实 际经营中，受托为外部群体委托持有和 管理财务资源的企业，面临的受托群体 广泛，企业影响巨大，必然具备一定的 工中责任。因此，应该将定性标准扩展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 为“不承担社会责任 ”。 （二）与所得税法的协调 在中小企业会计工作开展的过程 中，财务报告可以起到多种作用，如纳 税或是内部管理等。在小企业经营的过 程中，需要向税务机关或是银行提供财 务报告，因此有时候不仅需要满足税务 机关的要求，还需满足银行的要求，二 者的协调问题就变得至关重要。由于小 企业所得税法的差一点主要集中在所得 税申报中的纳税调整等内容，很容易增 加小企业的纳税成本和税务机关的稽查 成本，这对征税工作的顺利开展会带来 一定的阻碍。因此，在小企业会计准则 制定的过程中，要在不违反基本原则的 基础上，使其与企业所得税法之间形成 良好的协调。 （三）会计准则 的简化 小企业会计准则制定的依据就是 差别财务报告制度，为了适应小企业的 会计核算和财务报告工作，小企业会计 准则最突出的特点就是简化，其在企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 会计准则的基础上，对会计科目、会计 要素的确认和计量、会计信息的披露等 方面都做了相应的简化，目的在于对小 企业报告成本进行控制。例如， 小企 业会计准则 （征求意见稿）中规定采 用历史成本计量，不涉及重置成本、可 变现净值、现值、公允价值等计量属性。 简单有效、操作便捷的小企业会计准则 更加符合我国国情，对于小企业会计管 理工作的规范十分有利，同时在小企业 会计信息质量的提高中也能够发挥出更 大的作用。 四、针对问题的解决策略 （一） 笠祷分标准进行明 确 由于小企业的划分标准过于笼统， 导致政策的受益者大多数情况下都是中 型企业，这对小企业融资难以及经营环 境恶劣等问题的解决带来了巨大的阻碍。 因此，制定新的中小企业划分标准对于 配合我国宏观经济政策实施具有十分重 要的实践意义。在具体实施的过程中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 应该紧密结合我国小企业生产经营的特 点，采用更具有针对性和代表性的划分 标准，并将划分标准覆盖到所有行业中， 结合不同行业的特殊性，分行业设置划 分标准，从而实现政策应用针对性的提 高。 （二）做好小企业会计准则和税 法协同 在小企业会计准则 （征求意 见稿）中已经体现了和税法的协同，如 建筑物、房屋的折旧年限为 20 年，机 械和其它生产设备为 10 年，和企业所 得税法中有关固定资产最低折旧年限的 规定相同。此外，小企业的“所得税费 用”科目核算本期应该缴纳的所得税的 费用、不合算递