完全成本水价与我国的水价改革

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 完全成本水价与我国的水价改革 摘 要 水资源在公共物品包含的 范围之内，也在稀缺商品包含的范围之 内。现阶段，在我国水资源匮乏程度比 较高的情况之下，在实际工作的过程中 需要使“效率优先、兼顾公平” 这一项原 则得到贯彻落实，让我国市场中施行的 水价既可以将水的商品性呈现出来，又 可以依据经济学原理制定水价。现阶段， 各个国家普遍认为完全成本水价可以将 水资源商品性呈现出来，促使水资源利 用率得到一定程度的提升，最终使得水 资源可持续利用这样一个目标得以实现， 推动完全成本水价是我国城市水价改革 深化程度提升的过程中应当注意的问题。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /3/view-12939823.htm 关键词 完全成本水价 水价改革 问题 现阶段 措施 一、前言 完全成本水价是将水资源社会循 环过程当中产生的全部成本作为依据确 定下来的水价。水资源社会循环流程指 代的是由自然水体水资源获取、输送以 及分配，最终排放到自然水体当中的整 个流程。 污水再生利用在水资源社会循环 的流程当中得到重视，在再生水存在的 地方，再生水加工、分配以及应用也隶 属于完全成本包含的范围之内。完全成 本水价希望将水资源当成一种经济物品。 完全成本水价实际运行的过程中展现出 来的最为重要的功能是将完全成本回收。 站在边际的层面上编制出来的完全成本 水价相较于平均成本定价来说，可以使 水资源的利用效率得到一定程度的提升， 其实也就是使整个社会在利用水资源的 过程中得到更多的福利待遇，并逐渐在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 实际工作的过程中将完全成本回收，在 此基础之上得到一定的利润，自然也就 会使各种类型的投资主体进入水行业当 中，从而将水资源供应行业中的竞争激 发出来，促使水资源供应行业中各个企 业的工作效率得到一定程度的提升。政 府有关部门在对适应性比较强的价格管 制措施加以一定程度的应用的基础上， 可以让效率提升的过程中产生的福利从 生产者转移到用户手中，最终使社会整 体的福利待遇水平得到一定程度的提升。 除去上文中提及的这些因素之外，完全 成本水价隶属高水价包含的范围之内， 它在实际运行的过程中促使人们提升水 资源的利用效率，最终也就可以在整个 社会范围内使节约水资源这个目标得以 实现。 二、现阶段我国完全成本水价实 际施行情况 在对现阶段我国市场中施行的水 价加以一定程度的应用的基础上，水资 源费用补偿水资源价值，水利工程费用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 以及自来水处理费用补偿内部成本。在 对现阶段我国的实际情况展开分析的基 础上，可以发现的问题是，四费基本上 构成了我国的完全成本水价。 水资源费用指代的是为了使地表 水以及地下水等水资源价值得到弥补而 收取的费用。水资源本身有一定的价值， 需要在水价当中将水资源的价值呈现出 来。现阶段，学术领域针对水资源费用 展开的经济原理分析工作中，涉及的内 容是稀缺性、水权以及水资源本身的各 种价值等，但是上文中提及的各项研究 工作仅仅是从不同的层面针对水资源价 值展开分析而已。 水资源工程费用指代的是为了使 得水文勘探、水质监测以及水利工程项 目建设的过程中使用到的资金得到弥补 而收取的费用，其中应当包含的较为重 要的内容是税金以及恰当的利润等。自 来水处理费用当中包含的内容是，自来 水基础性设施建设以及后期维护的过程 中消耗掉的费用。在实际运行的过程中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 自来水基础设施和水利工程项目设施之 间其实并没有明确的界限。在区分的过 程中，使用到的最为重要的措施是看基 础性设施隶属于水利工程单位还是自来 水单位。与此同时，应当保证的是在水 价编制工作进行的过程中不重复计算这 一项费用。 三、完全成本水价施行的过程中 应当注意的问题 完全成本水价施行的过程中可以 促使水利工程行业以及水价改革深化程 度得到一定的体现。完全成本指代的是 水资源利用的过程中使用到的机会成本、 内部成本以及外部成本，是全社会付出 的代价。现阶段，我国社会当中呈现出 来的水资源匮乏问题较为严重。在各个 行业日常运营的过程中应当将水资源当 成一种经济产物，并施行完全成本水价。 即便是在水资源价值测算模式领域当中 还存在一定的困难，但其实已经找到了 和完全成本测算模式相似的措施，从而 也就可以在日后和实际定价确定的过程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 中起到一定的促进作用。 之所以需要针对完全成本水价展 开后续的研究工作，是为了可以在水资 源价值以及污染物环境损害成本问题定 量化测量工作进行的过程中起到一定的 促进性作用。边际意义领域中的完全成 本水价在实际应用的过程中展现出了完 全成本回收、推动水利工程行业市场化 等效果，可以使我国水价改革工作进行 的过程中提出的要求得到满足。现阶段， 我国水资源供应市场当中基本上已经构 成了完全成本水价，完全成本定价理念 基本上已经在我国水资源价格制定工作 的开展过程中得到应用。在价格水平领 域当中，即便是难以将水资源费用和水 资源价值之间的相互关系确定下来，但 是其他领域中的价值可以满足完全成本 理论中提出的要求。除去上文中提及的 这个问题之外，需要致力于水利工程改 革工作深化程度的提升，以便于可以使 得水价逐渐向透明化和民主化的方向转 变。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 污水再生利用的速度较为低下， 现阶段我国除去几个水资源匮乏问题较 为严重的城市在国家政策的支持之下构 建起了小规模的再生水回收利用设施之 外，我国大多数城市仍然没有开展任何 形式的污水再生利用工作。这种背景之 下，污水再生利用设施建设工作自然不 会被划归到城市整体建设方案当中。除 此之外，我国各个城市污水处理设施建 设以及再生水回收利用基础性设施建设 的过程中，相关的工作人员并没有统筹 地考虑问题，再生水管网建设的过程中 也没有构建起配套设施，大多数污水处 理厂都是位于城市的下游位置，在客观 层面加大了污水再生利用工作的难度。 除这些问题之外，污水再生利用设施建 设的过程中也没有得到相应的经济性激 励措施的支持。从整体的层面上进行分 析，各种类型的水价和水资源费用比较 低。再生水运营和输送工作的难度也比 较高，因此再生水在我国水资源供应市 场当中没有任何优势可言。c 此同时， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 我国再生水设施建设构架处于起步阶段， 不像自来水、燃气以及供电等行业一样 已经将资本的原始积累工作妥善完成， 因此面临着数量众多的一次性建设投资。 除这些问题之外，我国社会各个领域中 的工作人员其实也没有对再生水形成明 确的认识。 供水企业开展管网改造工作的过 程中需要投入一定数量的资金，除此之 外管网实际运行以及抄表工作的难度也 会加大。管辖范围之内各个小区二次加 压设施实际运行的过程中，需要较高的 运行维护