2015年政协提案(刘昌奇-推进山后现代农业发展)_第1页
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政协大竹县科协、科技界委员提案 案 由 加快现代农业建设 推进山后统筹发展的建议 提案人姓名 刘昌奇 联系电话工作单位 四川省益寿农业开发有限公司 提案日期 2015 年 1 月 21 日 提 案 内 容 几年前，县政协关于统筹山前山后发展的调研报告引 起县委、县政府高度重视并出台了关于统筹山前山后发展若 干意见，为山后发展迎来了曙光。近来来，山后农民生活得 到明显改善，众多基础设施建设也相继开展，尤其去年“山后 快速通道竹石路段建设项目”的动工兴建，对于统筹山前山后 发展起到了更加积极的作用。但是我们也看到，由于地域原因， 工业化、信息化、城镇化建设在山后依然薄弱，如何加快农业 转型升级，加快发展现代农业，是推进山后统筹发展的重中之 重。 一、山后现代农业发展存在的主要问题： 1、地形地貌不利于现代农业机械的作业。山后地形以大 山为主，丘陵为辅，制约了现代农业机械的作业施工，增加了 农业生产成本。 2、近年来山后的农民专业合作社和农业开发公司得到较 大发展，但对于山后带动能力来说，仍显规模小，大户少。 3、外出打工人员比例远多于山前，在家务农的青壮年农民 几乎没有。 二、存在问题的原因 1、农业生产融资困难。已有的专业合作社和农业企业在 扩大规模化生产和收购农产品时出现资金短缺。 2、思想观念的提升不是一朝一夕，山后农村依然缺乏有 知识、有技术的人才，形成政府主导的产业结构调整、新品种 新技术推广工作被动性接受局面。 3、近来来陆续有了一些示范项目和扶贫项目等，但总体来 说项目支持不如山前。造成农业从业人员人心浮动，扎根山后 从事现代农业的决心不大。 三、对策和建议 1、坚持推行并加大推行先前好的做法。如：组织农民骨 干分子考察学习。培养农村经纪人，促进农副产品流通。积极 引进外地能人兴办企业，吸引务工人士回乡创办实体。支持和 培育农业产业化龙头企业、农村专合组织和农村种养大户。在 项目上、资金上倾斜。把适合本地且本地有基础的产业、产品 改良改优，做大做强，做成品牌。 2、扶持农业主体做大做强。支持农业龙头企业加大技改投 入、资产重组和扩张力度，不断扩大规模、增强市场竞争能力 和辐射带动能力。对引领带动能力强的示范性农民专业合作社 给予奖励。对山后大学生回乡从事现代农业加大政策支持力度。 3、鼓励发展农产品加工业。对投资建设以山后农产品为 3 主要原料、带动特色产业发展的加工、储运、保鲜项目，给予 新增生产性设备补助。 4、增强龙头带动能力。对农业龙头企业以“订单+最低保 护价”、“订单+返利”等方式收购山后农产品的，县财政视情 况给予一定补助。 5、发展外向型农业。引导和鼓励山后种养大户、农民专 业合作社和农业龙头企业与大专院校、科研单位开展合作，视 合作规模和效果给予适当补助。 6、鼓励新品种、新技术应用。保护黑花生、紫薯等地方 优质种质资源，支持优质种子、种苗引进，对经申报确认、达 到建设要求的种子种
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