谁让“病毒灵”握手“药儿园”-

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 谁让“ 病毒灵” 握手“药儿园”? 日前，陕西、吉林、湖北等地曝 出幼儿园给幼儿服用处方药“病毒灵” ， 引发强烈社会反响。幼儿园通过什么途 径大量购入处方药？明知违法，为何却 铤而走险？处方药又是如何逃过教育、 食药监、卫生等多部门监管，最终溜进 幼儿园的？ 中国论文网 /2/view-12758822.htm 处方药在药店并不难买 湖北省夷陵区馨港幼儿园两负责 人因私喂“病毒灵 ”被警方控制。 3 月 20 日，警方向记者透露，园长李某在没有 处方的情况下，在药店一次性购入 2000 粒处方药。 夷陵区公安局刑侦大队大队长周 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 正说，经初步调查， “病毒灵 ”是由馨港 幼儿园园长持医保卡在外面药店购买。 记录显示，这名园长一次购买了 20 瓶， 共 2000 片。园长供述，给幼儿喂食病 毒灵，是为提高免疫力，预防感冒。 病毒灵是处方药“ 盐酸吗啉胍片 ” 的俗称。据权威国家药典 ，其副作 用包括出汗、食欲不振以及低血糖。国 家规定，禁止药店无处方销售处方药。 园长又是如何购买到的？ 记者调查发现，处方药在一些药 店并不难买。在湖北一家药店，记者欲 购买 4 盒消炎处方药“ 阿莫西林 ”。药店 人员表示，需凭处方购买，记者没有处 方，但告知急需用药。最终药店把药卖 给记者。 业内人士分析，药店数量逐年增 多，在抑制药价虚高的同时，也导致管 理难度加大。药店私卖处方药，表面是 受利益诱惑，深层次原因则与医疗体制 有关。 参与办案的夷陵区食品药品监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 管理局副局长田圣羽说：“有的医院想 留患者购药，甚至开具密码处方，外人 看不懂，只有取药处人员才能读。如果 医改不彻底， 医和药不分家， 处方单就只能留在医院，流不到药店。 社会上的药店为生存，往往放开处方的 枷锁。 ” 另外，记者了解到，违规成本低 也是药店私卖处方药的一个原因。田圣 羽说，按现行药品流通监督管理办法 规定，只能对其处以 1000 元以下罚款。 “非法行医罪 ”的延伸解读 据了解，陕西、吉林、湖北多地 幼儿园接连被曝喂服“ 病毒灵 ”后，涉事 幼儿园负责人均被警方以“非法行医罪” 刑拘。 非法行医后果如何？武汉重友律 师事务所律师李牧介绍，据中华人民 共和国刑法第 336 条规定，非法行医 情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役 或者管制，并处或单处罚金。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 为何仍有幼儿园铤而走险？知情 人士告诉记者，喂药能确保幼儿园高出 勤率，儿童出勤率直接与幼儿园收益相 关。 位于武汉雄楚大道的民办幼儿园 刘老师告诉记者，儿童请假家长可要求 退保教费。 “如果小孩生病请假满一个月 的，幼儿园要退相应保教费。 宜昌一位知情幼儿园教师说， “出 勤率”与教师奖金挂钩。这位老师所在 的幼儿园规定，主班老师第二年留园生 达 95%，可一次性领到 200 元奖金。 “如 果孩子生病转园，奖金就没了，老师比 较在意出勤率。 ” 这位教师表示，幼儿园在招生时， 还会把“确保孩子不生病 ”当宣传噱头。 她说：“招生时抢生源，到处贴招生简 章，还跑到别的幼儿园门口宣传，靠 “出勤率高、生病少 ”吸引家长。 为了降低成本，一些幼儿园不设 “卫生室”，只简单配备了 “保健室”，有 的甚至连“保健室 ”都没有。在湖北夷陵 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 区 62 家幼儿园中，只有公立机关幼儿 园有 1 家设有“ 卫生室” 。 夷陵区卫生局副局长王进透露， 幼儿园 “卫生室 ”的开设门槛比保健室 要高。他指出，卫生室要具备规划、场 所和药品设备，还应有职业医师，具备 给儿童用药的处方权；但保健室只有保 健和防疫功能，所以从业人员只需获培 训合格证即可。 采访中，一些家长表示择园时主 要看重师资、环境，是否有“卫生室” 或 “保健室”并不在意。许多民营幼儿园也 干脆放弃申请卫生室。教师摇身一变成 为身兼数职的“ 园医” ，为非法行医埋下 隐患。 多方监管下的盲区 幼儿园私喂处方药由谁监管？记 者分别采访食药监、教育和卫生部门负 责人，发现这一问题是多部门监管下的 盲区。 夷陵区教育局相关负责人谢大洪 说，教育部门主要负责指导幼儿园教学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工作，对幼儿园教学水平进行评估、年 检，对收费、保教工作、教研等指导， 无法监管幼儿园的医疗卫生状况。 夷陵区卫生局副局长王进表示， 卫生部门监管权有限。被媒体曝光的幼 儿园都未设置卫生室，有的只是简单设 置了“保健室 ”。 “保健室由卫生局监管， 职责仅限于日常防疫。若违规使用处方 药，卫生局无法对其监管。 ”王进说。 夷陵区食品药品监督管理局则称， 若幼儿园不具备医疗机构职业许可证， 则不属于药监部门日常监管对象。副局 长田圣羽说：“ 保健室 不是医疗机 构，药监部门很难介入。 ” 另外，田圣羽还表示，地方食药 监执法力量有限。目前夷陵区食药监局 仅有 22 人，而辖区医疗机构、生产批 发机构、药店加餐饮企业共有 2500 多 家， “人手少，只能做到每个单位每年核 查一次。 ” 有专家指出，防“ 幼儿园 ”沦为 “药儿园”，应首先从加强民办园管理入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 手。华中师范大学教育科学