2关于对综治工作的几点思考

关于对综治工作的几点思考 在深化改革的新形势下，社会治安情况、人们的思想观 念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众 路线的优良传统？是社会治安综合治理工作面临的一个新 课题。为做好新形势下的社会稳定工作，我委做了大量工作， 取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要 不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新 要求。 一、新形势下采用的新形式 近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社 会利益格局的调整，我委在继承和发扬专门机关与群众路线 相结合的基础上，积极探索新形势下专群结合，依靠群众的 新路子、新形式，取得了长足的发展。 一是着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础 在实际操作中，坚持把综治工作纳入重要议事日程，常抓 不懈，统筹安排；纳入目标管理，量化考核。同时，还充分利 用电视、报刊等现代新闻工具，把群众对社会治安问题自发 议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。 二是着力完善工作机制，高效推进综治工作 机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推 动综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制： 1、实行责任制和责任查究机制。首先是横向到边，纵向 到底。每年签定目标管理责任书，把社会治安综合治理的目 标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤 重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地 调动了参与社会治安、 维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治 责任落实到领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大 问题，对负有领导责任的主要领导、分管领导和业务骨干实 行责任查究，坚持做到“四个不放过” 。如：不 查清原因不放过， 对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部 处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护 稳定工作中，突出强调干部的“角色” 定位， 对维稳这台戏唱 得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充 数、假唱的摘“帽子 ”。 2、实行维稳高层决策机制。坚持处置不稳定因素、信访 突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。 3、实行矛盾纠纷排查调处机制。为保障矛盾纠纷调处制 度正常运作。我委提出了“谁的事情谁办 理，谁的问题谁负责， 谁的责任谁承担”这 一警示，并建立和 实施三级矛盾纠纷排 查调处机制。每一季度进行一次排查，对排查出来的矛盾纠 纷和治安隐患，采取专人负责，对群众反映的热点，可能引 发较大治安问题或群众性事件的，实行“ 一个问题、一名领导、 一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。 4、着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。近 些年来，我委从实际出发，大力推进基层“ 创安” 和综治工作 “六 进 ”活动 ，为维护 城乡治安稳定、增 强人民群众的安全感， 促进全区改革开放和经济发展起了积极作用。 我委就是通过夯实这一个个有效“工程” ，全方位构筑起 了社会治安综合治理“ 平安之路” ，在社会治安形 势严峻情况 下，总体营造出了治安秩序稳定，安全感普遍增强的良好治 安环境。 二、新形势下需要进行新探索 发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在 新形势下，必须进行新的探索，不断解决面临的新问题，以 使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建 议。 （一）努力造就群众参与治安的社会风气。构建和谐社会 必须要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在一定条件 下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气 候、大氛围、一旦形成，就会以宏大的力量推波助澜。在市场 经济运作中培植群众参与社会治安，维护社会稳定的社会风 气，起码要有三个基本的交点，一是千斤重担人人挑。把参 与社会治安当作自己的切身利益来看待，即“维护治安、人人 有责”。二是 过街老鼠，人人喊打，把 发现犯罪或破坏社会风 气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三 是各级领导要高度重视，把“保护人民生命财产安全视为天 职” 。即守一方土地，保一方平安、促一方发展。这种社会风 气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步 培植，才能形成，各级领导应明确认识这个问题，并持之以 恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。 （二）大力提高广大干部与人民群众血肉联系的关系。现 在的干部，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的光荣传 统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿态要求 群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，贯彻群众路线 不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清 了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。 （三）要进一步扩大基层民主，提高依法行政水平 扩大基层民主，是保证人民群众直接行使民主权利，解 决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。真正把思想作风 好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带 领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。要切实 保障群众的知情权、参与权、监督权，只有这样才能减少群 众上访。要加强对干部的教育和培训，提高干部的整体素质。 重点要引导干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行 政