2017届高考政治二轮复习 专题五 公民的政治生活

1 考点二 我国公民的政治参与 问题导思 知识梳理 1.我国的选举方式有 哪些？选举方式的选 择受哪些因素的影响？ (1)选举方式：直接选举、间接选举、等额选举、差额选 举 (2)影响因素：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民 的文化水平等具体条件来确定。同时。选举方式的选择必须 体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 2.公民参与民主决策 的方式是什么？其意 义是什么？ (1)方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社 会公示制度、社会听证制度 (2)意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促 进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民 参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 3.基层民主自治的组 织是什么，它们的性 质是什么？ (1)村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教 育、自我服务的基层群众性自治组织(不是国家机关，不是 政府组织；接受政府的指导) (2)城市居民委员会的性质：城市居民委员会是居民自我管理、 自我教育 、自我服务的基层群众性自治组织 4.我国农村是如何实 施自治的？ (1)民主选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与 民主管理的主要途径 (2)村民通过村民会议民主决策村务 (3)村民利用村民自治章程或村规民约来民主管理村务 (4)村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工 作等形式来民主监督村干部 5.发展基层民主自治 有什么意义？ 有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国把它作为发 展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 6.公民参与民主监督 的方式有哪些，其意 义是什么？ (1)渠道：信访制度；人大代表联系群众制度； 舆论监 督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是 民主监督的新形式、新方法 (2)意义：有利于改进被监督者的工作；有助于激发公民 2 关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁 精神；有利于维护国家利益和公民合法权利 7.公民应如何行使监 督权？ (1)要 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定 21 的监督权 (2)必须采取 合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公 22 务活动 1选举方式的选择 (1)直接选举与间接选举的比较 直接选举 间接选举 含义 选民直接投票选举 选民选出自己的代表，由代表去选举 优点 每个选民都有机会选择自己心目中最值 得信赖的当家人 便于组织，适合选民较多、分布较广的情 况 不足 受限制条件较多 无法保障每个选民对代表的认可 (2)等额选举与差额选举的比较 等额选举 差额选举 含义 正式候选人名额与应选名额相等的选举 正式候选人名额多于应选名额的选举 优点 比较充分地考虑当选者结构的合理性 候选人之间形成相应的竞争 不足 一定程度上会影响选民的选择 如果不加规范，容易导致虚假宣传、贿 赂选民 2公民直接参与民主决策的不同方式 内容 方式 依据 社情民意 反映制度 公民向决策机关反映意 见、提出建议 电话、信函、传真、电 子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是 决策机关科学决策的重 要前提 专家咨 询制度 专家学者对专业性、技 术性较强的重大事项进 行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、 相关信息 3 重大事项 社会公示 制度 决策机关将涉及公共利 益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利 益的决策的知情权 社会听 证制度 对同公众利益密切相关 的重大事项，公民充分 发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存 在不足 1直接选举优于间接选举。 纠错 应辩证地看待这两种选举方式，不能简单地认为直接选举优于间接选举，或者简单 地说间接选举优于直接选举。我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结 合的选举方式。 2村民自治意味着村民想怎么办就怎么办。 纠错 这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己 管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违 背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的 村民自治组织，是乡、镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡、 镇人民政府开展各项工作。 公民参与民主决策的多种方式 例 1 (2016湖州期中)高一某班学生小李希望能参与到政治生活中，你给他的建议有( ) 为居委会出黑板报，公布上个月的财务收支 向消费者协会反映手机的产品质量问题 向政府部门积极的建言献策，建设美丽湖州 为地震灾区募捐，献上自己的一份爱心 A B C D 答案 B 解析 属于经济生活；也不是政治生活。 方法点拨 判断民主决策和民主监督的方法 (1)目的不同 公民参与民主决策，在于推动决策机关科学民主决策，促使决策充分反映民意。 4 公民参与民主监督，主要是监督国家机关及其工作人员的工作，通过民主监督，推动国家 机关改进工作，维护公民的合法权益。 (2)领域不同 公民参与民主决策，一般在决策机关的决策前和决策过程中；公民参与民主监督，主要是 针对国家机关及其工作人员的各项工作。 (3)关键词定位 民主决策：社情民意、专家论证、决策(草案)公示，决策听证等。 民主监督：信访、举报、人大代表联系群众、舆论批评等。 变式训练 1 信访办是我国各级各类国家机关设立的接待人民群众来信来访的机构，这个 机构的设立是为了( ) 畅通公民行使监督权的渠道 加强社情民意反映制度的建设 方便公民参与基层民 主管理 进一步落实信访制度 A B C D 答案 C 解析 信访办属于信访制度，这是公民行使监督权的渠道，与民主决策和民主管理无关， 不符合题意。 基层民主自治 例 2 (2016杭州模拟)“干部怎么样，居民说了算” ，某社区开展“居民直评会” ，居委 会主任、副主任等社区干部向居民代表作工作汇报，居民代表根据汇报和日常工作情况表 现给社区干部打分。 “居民直评会”的做法，有利于( ) A维护居民权益，积极承担社会责任 B推进基层民主，完善居民自治 C加强社区管理，提高行政服务水平 D监督政府权力，推进依法行政 答案 B 解析 本题考查居民自治的知识。居民委员会不是我国基层政权机关，不是行政机关，是 基层群众性自治组织，发扬了民主，故选 B 项，排除 C、D 两项；“居民直评会”是在行使 权利不是履行义务，故排除 A 项。 变式训练 2 通过村民直选完成村民委员会换届选举，产生新一届村委会。这反映了( ) A村民通过选举基层政府，参与民主管理 B行使基层民主选举权利，是我国生存发展的政治基石 5 C村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分 D农村全体居民通过直接的方式选举村委会 答案 C 解析 村委会是村民自治组织，不是基层政府，A 项错误；坚持四项基本原则是国家生存 发展的政治基石，B 项错误；有选举权利的村民才能选举村委会，D 项错误。 命题感悟 高考对我国公民的政治参与主要集中在民主决策、民主管理和民主监督上面， 并且常与公民的政治权利、义务等相结合，具有一定的综合性。既有选择题、判断题，也 有综合题。 一、判断题(正确的填写 T，错误的填写 F。) 1(2016浙江 10 月选考)县、乡、镇人民代表大会的代表由选民直接选举产生。 提示 T。 2差额选举比等额选举更好。 提示 F。无论是等额选举还是差额选举，都是民主选举的方式，都各有自己的利弊。 3我们现在是青年学生，基层管理与我们没有什么关系。 提示 F。每个学生都是社会成员的一分子，是社会未来的主人， “天下兴亡，匹夫有责” ， 虽然我们现在的主要任务是学习，但我们仍然需要参与民主管理的经历。 二、选择题 4湖城已顺利完成三年一度的社区居委会换届选举工作。在此次换届选举中，有五个社区 实行“无候选人直接选举” 。这种选举方式( ) A应该在各级各类选举中加以推广 B可以防止登记的候选人贿赂选民 C可以使选民选择心目中的当家人 D让当选者得到每一位群众的支持 答案 C 解析 本题考查直接选举的优点，应选 C。 5(2016温州月考)下图漫画村委会选举揭示了在我国某些地区村委会选举中存在着 贿选的现象。为防止此类事件的发生，作为公民应( ) 6 A完善选举监督机制，防止贿选产生 B不断提高社会管理能力，维护公平正义 C提高政治素养，珍惜选举权利 D加强民主政治建设，依法规范选举 答案 C 解析 A、B、D 的主体是国家而不是公民，故选 C。 6某市拟在城区五个主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、报纸留 言、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认 同。这体现了我国公民通过_方式参与民主决策( ) A信访制度 B专家咨询制度 C重大事项社会公示制度 D社会听证制度 答案 C 解析 本题考查学生对民主决策方式的理解和运用。某市出台方案前，向社会公示以听取 民众的意见和建议，这体现了我国公民通过重大事项社会公示制度方式参与民主决策。故 选 C。 7小张在上班途中经常会遇到堵车，经过仔细观察沿途路况，他给市政部门写信，建议改 建一条右转机动车道。小张参与民主决策的这种方式属于( ) A信访制度 B社情民意反映制度 C重大事项社会公示制度 D专家咨询制度 答案 B 解析 给市政部门写信属于社情民意反映制度。 8某市将每年的 3 月 12 日定为“村务公开日” ，采取“五同”(与政策宣传同“讲” 、与换 届摸底同“访” 、与组织关爱同“行” 、与党务财务同“示” 、与践诺述诺同“评”)的方法， 加强对村“三委”(村党组、村委会、村务监督委员会)的监督。这( ) 有利于村民依法直接行使民主权利 进一步强化了村民自治的基础 有利于提高村 级管理服务的透明度 有利于加强基层政权建设 A B C D 答案 A 9(2016丽水模拟)换届选举筹备工作中，小凡的建议不能被采纳的是( ) A公开候选人情况，组织候选人与选民见面 B实行直接选举，便于居民选出值得信赖的当家人 C动员社区居民积极参加，行使选举权 7 D针对“选举与我无关” “选谁都可以”的言论进行批评教育 答案 C 解析 拥有选举权需要具备一定的条件，不是所有居民都有选举权。 10近年来，山东某地不断完善村民自治机制，进一步规范农村民主决策、民主议事、民 主管理、民主监督制度。从政治生活角度看，下列古语中最能反映这一做法依据的是( ) A先天下之忧而忧，后天下之乐而乐 B不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层 C知屋漏者在宇下，知政失者在草野 D横看成岭侧成峰，远近高低各不同 答案 C 解析 本题考查基层民主自治，解答的关键是理解这些古语，应选 C。 11(2016浙江 10 月选考)国家在为公民行使监督权提供多种渠道的同时，为了使公民负 责任地行使监督权，也对公民提出了相应要求，即( ) 必须采取合法方式 不能干扰公务活动 不得捏造和歪曲事实 必须提供合理化 建议 A B C D 答案 A 解析 不是必须的。 三、综合题 12近年来，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒” ，就是从事种植业的合格劳 动者(农民)的供给大幅减少。我国现在进城务工人员超过 2.4 亿，几乎都是农村劳动力中 的“精英” 。 “农民荒”的蝴蝶效应：许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备 干部不足的问题；农民的利益、民主权利受到损害；我国每年撂荒的耕地有近 3 000 万亩， 农田水利设施找不到人维护修整，新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新观念和新技术 的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎归零。 结合材料，请你运用政治生活的相关知识，为发展农村基层