2017届高考政治二轮复习 专题四 发展社会主义市场经_2

1 专题四 发展社会主义市场经济 考纲要求 考点 考试内容与要求 高频考点 走进社会主义市场经济 1.市场配置资源：资源配置的基本手段(a)； 市场经济的含义(a)；市场在配置资源中 的优点和作用(b)；完善市场秩序(b)； 市场失灵的表现及其后果(b) 2.社会主义市场经济：社会主义市场经济 的基本特征(b)；科学的宏观调控(c) 1.市场在资源配置中的优点 和作用 2.市场失灵的表现及其后果 3.社会主义市场经济的基本 特征 4.科学的宏观调控 科学发展观和小康社会的经 济建设 围绕主题 抓住主线：深入贯彻落实科学 发展观(c)；加快转变经济发展方式(c) 1.深入贯彻落实科学发展观 2.加快转变经济发展方式 经济全球化与对外开放 1.面对经济全球化：经济全球化的主要表 现(a)；经济全球化的影响(b) 2.积极参与国际经济竞争与合作：世界贸 易组织的地位、作用和基本原则(b)；全面 提高开放型经济水平 (c) 1.经济全球化的影响 2.全面提高开放型经济水平 考点一 走进社会主义市场经济 问题导思 知识梳理 1.资源配置的基 本手段是什么？ 什么是市场经济？ (1)资源配置的两种基本手段：计划和市场 (2)市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济 2.市场在配置资 源中的优点和作 用是什么？ (1)优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反 映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置 (2)作用：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作 用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管 理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用 3.规范市场秩序 的必要性和措施 是什么？ (1)必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、 竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；才能更好 地维护合法经营者和消费者的权益；才能保证国民经济健康 2 有序的发展 (2)措施：A.良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则 主要包括市场准入规则、市场竞争规则以及自愿、平等、 公平、诚实守信的市场交易原则 B.形成以 道德 为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规 范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建 立健全 社会征信体系 ，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成 守信光荣、失信可耻的氛围 C.市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每 个经济活动参与者都应树立诚信观念、法律观念，遵守市场道 德 4.市场失灵的表 现及其后果是什 么？ (1)市场调节的局限性 A.市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等 公共物品的供给问题；枪支、危险品、麻醉品等物品的生产和 流通也不能让市场来调节 B.市场调节具有自发性、盲目性、 滞后性等固有的弊端 (2)市场失灵的后果：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、 资源浪费 ，社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分 配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 5.社会主义市场 经济的基本特征 是什么？ 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的 (1)坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志 (2)以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的 根本原则 (3)能够实行 科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主 21 义市场经济体制优势的内在要求 6.加强宏观调控 的原因、主要目 标、主要手段是 什么？ (1)原因(必要性) A.加强宏观调控能弥补 市场调节的不足 22 B.是由我国的 社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同 23 富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能 C.只有加强宏观调控，把有形的手和无形的手结合起来，才能 保证国民经济 健康有序的发展 24 (2)主要目标：促进 经济增长，增加就业， 稳定物价，保持 25 26 3 国际收支平衡 (3)主要手段：经济手段、 法律手段和必要的 行政手段 27 28 1比较市场调节的自发性、盲目性、滞后性 项目 自发性 盲目性 滞后性 含义 市场主体在价值规律 支配下自发追求自身 的利益 市场主体不可能完全 掌握社会各方面的信 息，因而无法控制经 济变化的趋势 市场调节是一种事后 调节，从价格形成、 价格信号传递到商品 生产的调整有一定的 时间差 表现形式 通过市场主体的不正 当经济行为来表现 通过市场主体经营决 策的失误来表现 生产前供不应求，生 产后供过于求 导致后果 市场秩序混乱和收入 差距扩大 经济波动和资源的浪 费，资源不能合理配 置 经济波动和资源浪费， 在农林和大型建设项 目上更加明显 区别 解决手段 主要运用法律手段和 行政手段 主要运用经济手段和 法律手段 三种皆可 联系 都是市场的弱点和缺陷的表现 都会对经济发展产生不利的影响 都需要以国家宏观调控来弥补 2正确认识宏观调控的三种手段 含义 内容 地位 经济 手段 国家运用经济政策和规划， 通过对经济利益的调整来影 响和调节经济活动的措施 经济规划和经济政策。包括 财政政策、货币政策、产业 政策，制定和实施经济发展 战略和规则、收入分配政策 等 法律 手段 国家通过制定和运用经济法 规等法律手段来调节经济活 经济立法和经济司法 三种手段各有所长，各 具特色，相互联系、相互 制约、相互补充 经济手段、法律手段是 主要手段，必要的行政手 段是辅助手段 4 动 行政 手段 国家通过行政机构，采取具 有强制性的行政命令、指示 等行政手段，来调节和管理 经济 行政命令、行政指示、行政 规章制度和条例 1市场经济中，是市场在资源配置中起决定作用，不存在计划。 纠错 市场经济包括两种手段，一种是宏观调控即计划，一种是市场调节；但是市场调节 在资源配置中起决定性作用。 2认为自发性、盲目性和滞后性是市场经济的弊端。 纠错 市场经济是一种高效经济，它包括市场调节和宏观调控两种资源配置的基本手段。 严格地说，自发性、盲目性和滞后性是单纯的市场调节所带来的，是市场调节的弊端，而 不能说成是市场经济的弊端。 市场失灵的表现 例 1 (2016丽水模拟)2015 年 4 月 23 日，江苏省物价局对戴姆勒旗下梅赛德斯奔驰 (MercedesBenz)的价格垄断行为处以人民币 3.5 亿元的罚款。这表明( ) A市场调节具有自发性的弊端 B市场调节具有盲目性的弊端 C该企业违背了市场诚信原则 D必须限制市场调节资源的作用 答案 A 解析 本题考点为市场失灵的表现。价格垄断行为是市场调节自发性的表现，违背了公平 竞争规则，排除 B、C。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，排除 D。 变式训练 1 有一个人白天在大街上跑，结果大家也跟着跑，除了第一个人，其他人都不 知道奔跑的理由。这种现象在经济生活中也会经常出现，这反映了市场调节具有( ) A竞争性 B自发性 C盲目性 D滞后性 答案 C 5 解析 本题考点为市场失灵的表现。考查的是市场调节在资源配置中的局限性，考查学生 区分市场调节的三个弊端的能力。本题以生活中的一个事例来说明盲目从众心理，在经济 生活中出现这种现象就体现了市场调节的盲目性，C 符合题意；A、B、D 与题意无关。 科学的宏观调控 例 2 (2016舟山模拟)国家发改委决定，降低部分药品高零售价，同时也提高部分药品 的价格，以鼓励相关药品的生产供应。国家发改委的这一决定是在运用( ) A经济手段调节企业行为 B法律手段发展民生产业 C财政政策拉动经济增长 D行政手段调整药品结构 答案 A 解析 经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整调节经济活动的措 施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和 实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续健康发 展。A 符合题意，应选；B、C、D 不符合题意，排除。 方法点拨 注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段 (1)经济手段的关键词：经济政策、经济规划计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、 支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存 款准备金率等)。 (2)法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 (3)行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。 变式训练 2 党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展 的政策措施。为促进实体经济的发展，政府可采取多种宏观调控手段。下列选项中，属于 经济手段的有( ) 颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用 加大财政技改专项资金投入力度， 优化产业结构 建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展 制定能源发展“十 三五”规划 ，推动行业发展 A B C D 答案 D 解析 本题考查宏观调控的手段。属于行政手段；属于经济手段。 命题感悟 市场调节和宏观调控是历年高考的重点，多以时事材料为背景，考查市场在 6 资源配置中的决定性作用，整顿市场秩序，宏观调控的手段、主要目标等。题型既有判断 题、选择题，也有综合题。 一、判断题(正确的填写 T，错误的填写 F。) 1市场经济既是信用经济，又是法制经济。 提示 T。 2市场上假冒伪劣产品的出现充分体现了市场调节的盲目性。 提示 F。体现市场调节的自发性。 3实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。 提示 F。坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。 二、选择题 4唐代诗人白居易说：“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。 ”这句话给我们的经 济学启示是( ) A必须承认供求关系影响商品的价格 B必须实现资源的合理配置 C必须承认按生产要素分配 D必须抑制消费，树立理性的消费观 答案 B 解析 诗词主要揭示了资源的有限性与人的欲望的无限性之间的矛盾，因此，要解决这一 矛盾就必须合理配置资源。 5(2016湖州模拟)一直以来，养蜂采蜜被誉为“甜蜜的事业” ，然而，有消息称，造假 已经成为蜂蜜行业潜规则。漫画甜秘“密” 启示我们( ) A企业要以社会效益为根本出发点，诚信经营 B市场调节具有滞后性的弱点 C要加强市场监管，健全社会信用体系 D增强国有经济的控制力，发挥国有经济的主导作用 答案 C 解析 企业经营的最主要目的是营利，A 以社会效益为根本出发点，观点错误；材料反映 7 了市场调节具有自发性的特点，B 错误；D 与题意无关。 6当前，一些从事养殖业的经营者，为了促进家禽迅速生长发育，经常使用化学合成的饲 料添加剂，这些添加剂会在动物体内残留，进而会使人类的健康受到威胁。经营者的这种 做法( ) 违背了市场交易诚实信用原则 侵犯了消费者利益 能促进市场经济的迅速发展 能为社会创造更多的物质财富 A B C D 答案 A 解析 材料中经营者的这种做法违背了诚信原则，会危害消费者的健康，正确，入选； 不符合题意。 7只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。规范市场秩序的治本之策是 ( ) A遵守市场交易规则 B完善市场体系 C完善法律制度 D形成社会信用制度 答案 D 解析 规范市场秩序的治本之策是形成社会信用制度。 据调查，目前我国每年返回餐桌的地沟油(泛指在生活中存在的各类劣质油)有 200300 万 吨，国内地沟油一年的总利润达到 1520 亿元。据此回答 89 题。 8地沟油的生产和销售反映出( ) A市场交易必须遵循自愿、平等的原则 B市场经济是法制经济，禁止牟取暴利 C产品和服务质量是企业的生命和灵魂 D市场调节存在着自发性等固有的弊端 答案 D 解析 A、C 不符合题意，B 观点错误。材料强调某些生产者生产假冒伪劣产品，以获得高 额利润，体现了市场调节的自发性等弊端，故 D 符合题意。 9将地沟油赶出餐桌，是涉及全社会的一个复杂工程，要靠合力。这说明( ) 市场依靠市场规则来传递信息，实现资源配置 市场经济的健康发展，需要加强国家 宏观调控 国家要积极参与食品生产的各个环节，确保食品安全 必须健全以道德为 支撑、法律为保障的社会信用制度 A B C D 答案 C 解析 观点错误，市场依靠价格传递供求信息，实现资源合理配置；错误，市场经济 8 中，国家可以加强宏观调控，但不能直接干预经济。 10世界各国经验表明，医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导，目前大 部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式，充分说明政府在发展医疗卫 生事业上不可替代的重要作用。从经济生活角度来看，这表明( ) 只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用 单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺 陷 加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求 市场不能在资源配置中起 基础性作用 A B C D 答案 B 解析 公共医疗卫生事业的发展，市场不能调节，需要国家宏观调控，故符合题意。 没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。 11(2016桐乡模拟)社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，是因为社会主义市场 经济( ) A坚持公有制为主体 B以共同富裕为根本目标 C充分发挥了计划的长处 D克服了市场的弊端 答案 A 解析 我国的市场经济是与社会主义制度结合在一起的，这种市场经济坚持公有制为主体， 因而能够实行科学的宏观调控，A 符合题意。 三、综合题 12(2016浙江 10 月选考)民间资本极具市场敏感性。近段时间来，民间资本的投资增速 总体有所回落，但对市场成长快、处于产业链高端的新经济领域的