试论设计阶段的工程造价管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 试论设计阶段的工程造价管理 【摘要】控制工程造价的关键在 于设计阶段和投资决策，而在项目作出 投资决策后，设计是控制工程造价的关 键。可见在设计阶段的造价控制是十分 重要的.本文对工程设计的对工程项目的 影响以及在设计阶阶段影响工程造价的 因素加以分析,并提出工程设计阶段采取 具体措施进行造价控制. 中国论文网 /2/view-12867254.htm 关键词设计阶段影响造价控制 Abstract the key to control project cost in design stage and investment decisions, and make in the project after investment is decision-making, design is key to control -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 project cost. Visible in the design phase of cost control is very important. This paper for the engineering project design stage as well as the impact of the order of the factor that affects project cost are analyzed, and put forward the engineering design stage to take specific measures for cost control. Key words : design stageinfluencecost control 中图分类号：S611 文献标识码： A 文章编号： 引言 长期以来我国普遍忽视工程建设 项目前期的造价控制，而往往把控制工 程造价的主要精力放在施工阶段一审核 施工图预算和工程价款结算上，这样做 的固然好，但往往是“ 亡羊补牢 ”、事倍 功半，达不到有效控制工程建设投资的 效果。通过建立健全设计阶段的造价控 制机制，实施对工程建设全过程的造价 控制和管理，是控制工程投资支出的有 效途径，以取得事半功倍的效果。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一工程设计的对工程项目的影响 所谓工程造价的有效控制，就是 在投资决策阶段、设计阶段、工程建设 阶段，把工程造价发生额控制在批准的 造价限额以内，随时纠正发生的偏差， 以保证工程建设管理为目标的实现，以 求在合理使用人力、物力、财力，取得 较好的投资效益和社会效益。很显然， 在项目作出投资决策后，控制工程造价 的关键就在于设计阶段。工程设计是指 工程项目的建设提供技术依据的设计文 件和图纸的整个活动过程，它是对建设 项目的全面规划和实施意图的具体描述， 是工程建设的灵魂，是处理技术与经济 关系的关键性环节，是确定与控制工程 造价的重点阶段。研究表明：初步设计 阶段，影响工程造价的可能性为 75- 95：技术设计阶段。影响工程造价的 可能性为 35一 75；施工图设计阶 段。影响工程造价的可能性为 2535；而到了施工阶段影响工 程造价的可能性只有 10。由此可见， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 设计阶段对控制工程造价起着重要而关 键的作用. 二、设计阶段造价控制以及影响 工程造价的因素 设计阶段的造价控制是一个有机 联系的整体各设计阶段的造价(估算、 概算、预算)相互制约。相互补充前 者控制后者后者补充前者，共同组成 设计阶段工程造价的控制系统。 1方案设计阶段是工程设计的 中心环节，本阶段应根据方案图纸和说 明书，做出含有各专业的详尽的建安造 价估算书。 2初步设计阶段是在方案设计 基础上，对于工程规模、工程布局、结 构形式等的具体落实。本阶段应根据初 步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及 概算定额(扩大预算定额或综合预算定 额)编制初步设计总概算；初步设计总 概算一经批准即为控制拟建项目工程 造价的最高限额。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 3技术设计阶段应根据技术设 计的图纸和说明书及概算定额(扩大预 算定额或综合预算定额)编制初步设计 修正总概算。这一阶段往往是针对技术 比较复杂、工程比较大的项目而设立的。 4施工图设计阶段应根据施丁 图纸和说明书及预算定额编制施工图预 算，用以核实施工图阶段造价是否超过 批准的初步设计概算。以施工图预算为 基础进行招标投标的工程，则是以中标 的施工图预算作为确定承包合同价的依 据，同时也是作为结算工程价款的依据。 由此可见，施工图预算是确定承包合同 价。结算工程价款的主要依据。 工程设计阶段影响工程造价的因 素概括起来主要有以下几个方面： (1)设计人员经济观念不强，存在 设计人员只管技术，不问经济的思想。 (2)擅自提高设计标准，扩大设计 范围。 (3)设计人员责任心不强，设计方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 案考虑不周，欠科学，造成变更较多。 (4)设计人员自身水平较低，失误 现象频频发生。 (5)设计深度不够，设计概预算质 量不是很高，设计单位未建立严格的审 查核实制度，概算、预算相互脱节。 三、项目设计阶段工程造价控制 分析 要有效地控制建设丁程造价就 要把控制重点转到设计阶段这个关键阶 段上，提高设计质量，降低工程造价。 1设计阶段工程存在问题分析 1.1建设单位付款设计图纸 方案设计人员(只对方案可行性和 结构的安全性感兴趣)。设计单位经济 责任感不强。初步设计时只从建筑规划、 建筑规模、建筑空间、结构类型等方面 考虑，片面追求新颖、精尖。对造价指 标考虑不周或不顾及，施工图设计阶段 往往只关注技术、安全设计保守、盲 目加大安全系数，限额设计执行不力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 1.2设计评标办法评标委员 会(重技术、轻经济。指标评价体系尚 未详细)。当前我国的工程设计招投标 制已经把对设计阶段有效控制工程造价 作为选择中标单位的主要标准之一。但 目前对于设计方案的经济性还没有详细 的评价指标体系。评选实际上就演变成 了单纯确定设计队伍的简单过程。 1.3限额设计推行不到位设 计人员(“ 超”现象的普通存在)。限额设 计就是按批准的投资估算控制初步设计， 按批准的初步设计总概算控制施工图设 计即将上阶段设计审定的投资造价分 成各专业，然后再分解到各单位工程和 分部丁程。在保证各专业使用功能的前 提下，按分配的投资限额控制设计。但 现阶段设计单位推行限额设计的力度不 够设计人员的技术经济意识很淡，经 常出现设计超出限额，总投资限额被突 破。 1.4做计监理制度还没有强制推 行)业主单位 很少主动委托监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 理人员参与设计阶段。不少业主缺乏工 程建设的管理经验和专业技术，在管理 水平、技术水平上与设计项目管理主体 之间形成严重的失衡状态，却又很少有 意识委托专业人员进行设计监理。许多 设计过程中可能出现的事物和缺陷往往 在施工阶段才能被发现。一些必要的设 计变更不能做到提前控制已经完工的 分部分项工程被拆除重做造成了大量 不必要的经济损失也大大降低了工程 造价控制的效果。 2 工程设计阶段采取具体措施进 行造价控制 21 积极开展设计招投标有效 控制工程造价积极开展设计招投标，通 过设计招投标方式，选择优秀的设计单 位和设计方案，是设计阶段有效控制工 程造价的重要措施。这是因为设计招投 标有利于设计方案的选择和竞争，间接 控制工程造价；设计招投标有利于直接 控制工程造价；设计招投标有利于缩短 设计周期，降低设计费，间接控制工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 造价；而且也可以促使设计单位和设计 人员更重视方案的优化设计和工程造价 的控制，杜绝一些在承接设计任务中的 拉关系、抢市场、商业贿赂等不良现象 给工程实施带来的负面影响。设计招标 的方式有 公开招标、邀请招标、两阶 段招标和议标，按照实际情况选用，遵 照相关规定开展。 22 应用价值工程理论进行设计 方案的优选，有效控制工程造价价值工 程是通过各相关领域的协作，对所研究 对象的功能和费用进行系统分析，不断 创新，旨在提高所研究对象价值的思想 方法和管理技术。即价值工程是研究以 最少的人力、物力、财力和时间获得必 要的功能技术经济分析方法，强调的是 项目的功能分析和功能改进。目的是要 从技术与经济结合的角度改进和创新产 品，使产品既要在技术上先进可靠，又 要在经济上耗费最小，达到两者的最佳 结合，其中最低寿命周期成本是价值工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 程的经济指标，可靠的实现所需功能是 价值工程的技术指标。价值工程中对降 低成本的考虑是要综合考虑生产成本和 使用成本的下降，兼顾双方的利益，以 获得最佳的社会综合效益。价值工程以 提高产品的价值为目标，以功能分析为 核心 2.3 应用价值工程理论的重点在 研究设计阶段，价值工程理论被广泛地 应用在许多领域，包括水利工程。应用 价值工程理论来控制工程造价，达到技 术经济最佳结合的途径有： (1)在优化设计方案的同时，严格 控制工程造价。这就是少花钱多办事， 是最理想的双赢的途径。 (2)在优化设计方案的同时，尽量 保持工程造价不变。这里主要指工程造 价不增加，也就是花一样的钱，办更好 的事。 (3)在选定符合要求的设计方案的 情况下，尽量降低工程造价。这里主要 是指尽量少花钱，办成事，比如招投标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 中的以最低价中标。 (4)在工程造价稍微有所增加的情 况下，选择最优的设计方案。这里是指 为了达到综合的、潜在的、长远的效益 最优，允许增加一定限额的资金投入。 (5)在设计方案不是最优的情况下， 选择工程造价最低的设计方案。这里主 要指对于工程造价有限定的情况。不得 不综合考虑，量力而行。 2.4 建设监理制度 设计阶段是确定工程造价项目的 主要阶段，而建设监理制度正在我国全 面推行，积极倡导的“ 质量、造价、进 度”全过程、全方位控制，因此，监理 工程师应在设计方案优选、工程质量、 进度控制方面大做文章，应做到工程设 计在满足工程质量和功能要求的前提下， 使投资效益达到最好。引入竞争机制， 实行设计招标，真正唤起设计人员危机 感和责任感