2018年度安全生产责任制考核评分表(共105项)

2018年度安全生产责任制考核评分表 序号 考核内容 考核要点 评分标准 考核方式 自评情况 1 安全责任 （14分） 党政领导 责任（4分 ） 健全落实党政主要领导安全生 产责任制，贯彻实施地方党 政领导干部安全生产责任制规 定。 1.党委、政府每季度至少召开一次班子会议研究安全生产重大问题，每季度至少召开一次政府防 范生产安全事故工作会议，每月至少研究一次安全生产工作，不符合要求的，每次扣0.25分，本 项扣完0.75分为止。 现场考核 （现场考核组） 2 2.党委、政府领导班子成员每周至少深入企业督查检查一次安全生产工作，未落实到位的，每少1人扣0.25分，本项扣完1分为止。（本项计算时间自2018年8月1日起） 3 3.党委主要负责人未将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容的，扣0.25分。 4 4.分管安全生产工作的负责人由党（工）委副书记担任，未落实到位的，扣1分。 5 5.党委、政府领导班子未组织专题学习地方党政领导干部安全生产责任制规定的，扣0.25分。 6 6.党委、政府未将党政领导干部落实安全生产责任制情况纳入党委、政府督查督办内容的，每少1 个扣0.25分；纳入党委、政府督查督办内容但未组织督查督办的，每少1个扣0.1分。本项扣完0.5 分为止。 7 7.未推动出台本地区落实企业安全生产主体责任文件的，扣0.25分。 8 部门监管 责任（2分 ） 将安全生产工作职责落实到部 门工作职责规定，加强部门安 全监管机构和队伍建设；加大 执法检查力度。 1.各负有安全生产监管职责的部门未指定内部机构专门负责本行业领域安全生产工作的，每少1个 部门，扣0.1分，扣完0.5分为止；未明确本部门安全生产工作职责的，每少1个部门，扣0.1分，扣 完0.5分为止。 9 2.未按要求给安全监管分局配备不少于30名安全生产监管人员的，扣0.5分。 10 3.安全监管部门和各负有安全生产监管职责的部门未按XX市推进安全生产监管检查（巡查）全 覆盖工作方案要求，在分管行业领域内部署开展规模以上企业和重点监管企业安全生产检查全 覆盖的，每少1个部门，扣0.1分，扣完0.5分为止。 11 村（社区 ）属地责 任（2分） 健全落实村（社区）安全生产 责任制 1.未按要求成立村（社区）安全生产委员会的，扣0.25分；未设置专职的安全生产委员会办公室的 ，扣0.25分。 12 2.村（社区）党工委书记未担任安全生产委员会主任的，扣0.5分；未指定1名副书记分管安全生产工作并兼任安全办主任的，扣0.5分。 13 3.各村（社区）未落实对辖区内规模以下企业和小作坊每季度至少巡查1次的，扣0.25分；未落实对危险性大、安全生产形势严峻的企业每月至少巡查1次的，扣0.25分。 14 安全责任 （14分） 企业主体 责任（6分 ， 抽查4家 企业，其 中至少1家 为规模以 上企业） 建立健全安全生产责任制、规 章制度和岗位安全规程，实施 安全生产风险排查管控和隐患 排查整治双重预防，落实安全 生产教育培训、应急预案及演 练的相关要求。 1.未建立、健全本单位各部门、车间和岗位安全生产责任制的，每家扣0.25分，扣完1分为止。 现场考核 （现场考核组） 15 2.未建立、健全本单位安全生产规章制度和各岗位安全操作规程的，每家扣0.25分，扣完0.5分为止。 16 3.未建立风险管控管理制度的，每家扣0.2分；未建立安全风险清单的，每家扣0.2分；未设置重大风险公告栏的，每家扣0.2分；未制作岗位风险告知卡的，每家扣0.2分。本项扣完1分为止。 17 4.未定期组织隐患排查治理的，每家扣0.25分；未建立隐患信息档案的，每家扣0.2分；隐患排查治理未实现闭环管理的，每家扣0.2分。本项扣完1分为止。 18 5.企业未开展安全生产责任承诺的，每家扣0.2分；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员存在未经主管部门对其安 全生产知识和管理能力考核合格情形的，每家扣0.2分；特种作业人员存在未按规定经安全生产考 核合格并持证上岗情形的，每家扣0.2分；从业人员存在未按要求开展岗前、调岗、重新上岗培训 和再培训情形的，每家扣0.2分。本项扣完1分为止。 19 6.未制定本单位应急预案的，每家扣0.2分；每年未至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急 预案演练的，每家扣0.2分；每半年未至少组织一次现场处置方案演练的，每家扣0.2分；演练结束 后未对演练效果进行评估并分析存在问题的，每家扣0.1分，应修订应急预案未修订的，每家扣0.1 分。本项扣完1分为止。 20 7.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、交通运输、建筑 施工、油气管道、渔业船舶、特种设备、农机、大型商贸、旅游等重点行业领域规模以上企业未 按照XX市进一步加强企业安全生产标准化建设工作方案开展安全生产标准化建设的（以企业 提供的标准化建设自评报告为准），每家扣0.25分。本项扣完0.5分为止。 21 安全治理（40分） “环保油”整治（2分） 1.未制定开展“环保油”专项整治行动工作方案的，扣0.2分。 部门评分 （市安委办） 22 2.未对本辖区涉“环保油”行为开展联合检查的，扣0.2分。 23 3. 未按时按质报送相关材料的，每次扣0.1分，本项扣完0.6分为止。 24 4.本辖区存在非法生产、经营或储存“环保油”窝点未有效打击，被省、市部门查获或通报的，扣0.5分。 25 5. 本辖区内发生涉“环保油”安全事故的，扣0.5分。 26 安全治理（40分） 道路交通（14分） 1.交通综合执法（共0.7分）。各镇街未制定“两客一危”执法方案的，扣0.1分；没有“两客一危”行 动情况（如执法记录、简报等）的，扣0.1分；查处案件数：0危运2的扣0.05分，危运=0的扣0.1 分，5客运8的扣0.05分，客运5的，扣0.1分。2018年有8个月以上查处超限超载车辆数量均为 0的扣0.3分。 部门评分 （市交通运输局）27 2.道路运输监管（共0.7分）。各镇街未按规定报送夏季攻势、平安交通、驾驶人集中培训、动态 监控整改情况等有关材料的，每项扣0.1分，扣完0.4分为止；未完成“两客一危”企业驾驶员网络安 全教育学习的，按未完成率0.3分扣分 。 28 3.隐患路段整治（共0.6分）。对省联席会议通报的286条隐患路段（其中10条乡道）未落实整治的，每处扣0.3分，扣完0.6分为止。未涉及的镇街不扣分。 29 4. 未建立健全道路交通安全工作联席会议的，扣2分。 部门评分 （市道路交通安全工 作联席会议办公室牵 头） 30 5.辖区道路交通安全隐患排查治理不到位的，扣2分。 31 6.“两站两员”建设工作不到位的，扣2分。 32 7.生产经营性道路交通事故调查处理工作处理不到位的，扣2分。 33 8.“平安村口”建设工作未按规定要求完成任务的，扣2分。 34 9.“警家校”护安护畅工作未按要求进度推进的，扣2分。 35 建筑施工（4分） 1.未按照国家、省、市的部署开展房屋和市政工程安全生产专项整治的，扣0.5分；因专项整治不 力造成建筑施工事故多发的，扣1分。 部门评分 （市住建局） 36 2.未按国家、省、市的部署要求开展工程质量安全提升行动相关施工安全试点工作的，扣0.5分。 37 3.未建立房屋和市政工程安全风险管控分级监管机制的，扣0.5分；未按要求落实高等级风险点、危险源管控措施的，扣0.25分。本项扣完0.5分为止。 38 4.未开展危险性较大的分部分项工程、事故多发企业承建工程和安全生产管理薄弱地区安全生产专项督查检查的，每少1项扣0.25分，扣完0.5分为止。 安全责任 （14分） 企业主体 责任（6分 ， 抽查4家 企业，其 中至少1家 为规模以 上企业） 建立健全安全生产责任制、规 章制度和岗位安全规程，实施 安全生产风险排查管控和隐患 排查整治双重预防，落实安全 生产教育培训、应急预案及演 练的相关要求。 现场考核 （现场考核组） 39 5.未定期研判、分析本地区建筑施工安全生产形势的，扣0.2分；未建立建筑施工安全生产通报、 约谈、警示提醒、挂牌督办等责任督导制度的，每少1项扣0.2分，扣完0.4分为止；未按规定要求 及时报送建筑施工事故有关信息的，每迟报1起扣0.2分，扣完0.4分为止。 40 安全治理（40分） 消防安全（4分） 1.省、市政府挂牌督办的火灾高风险区域未能通过验收并实现摘牌的，或者镇街政府未对火灾高 风险区域进行挂牌督办并组织验收的，扣0.5分。 部门评分 （市公安消防局） 41 2.未按要求开展大型商业综合体消防安全整治、“六类场所十项必查”消防安全专项行动、电气火 灾综合治理和电动车正源清违专项治理行动等消防安全专项整治行动的，每少1项扣0.5分，扣完 1分为止；组织开展工作不认真，出现摸底错漏较多、分工不明确、整改落实不到位等问题的，扣 0.5分。 42 3.未实现100%的社区（村）创建“消防安全社区”达标的，扣0.5分。 43 4.年度火灾亡人率超出0.19人/10万人的，扣0.5分。 44 5.未按要求部署开展火灾事故“解剖麻雀”专项行动的，扣0.5分。 45 6.未按要求开展“三小”场所、出租屋、分租式厂房“打通生命通道”工作的，扣0.5分。 46 危险化学品和烟花爆竹 （4分） 1.未按照XX市危险化学品安全综合治理实施方案要求完成年度工作任务的，每少1 项，扣0.5 分；未按照要求报送危险化学品综合治理材料的，每少1 次，扣0.2 分。本项扣完2.5 分为止。 部门评分 （市安全监管局）47 2.对省、市专项通报的危险化学品重大事故隐患未按要求完成整改的，每个扣0.5 分，扣完1 分为止。 48 3.未对无照生产经营的烟花爆竹点进行有效打击，被省、市部门查处或通报的，扣0.5分。 49 冶金等行业（3分） 1.未按照国家、省、市的部署开展冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草行业（以下简称 冶金等行业）粉尘防爆、钢铁行业、有限空间作业专项整治的，每少1项扣0.5分，扣完1分为止。 部门评分 （市安全监管局）50 2.因专项整治不力造成冶金等行业事故多发的，每个行业领域扣0.5分，扣完1分为止。 51 3.对省、市专项通报的冶金等行业重大事故隐患，未按要求完成整改和闭环管理的，每个扣0.5分，扣完1分为止。 52 职业健康（3分） 1.重点行业的用人单位职业病危害项目申报率80-85扣0.25分，80以下扣0.5分。（重点行业 为XX省安全生产监督管理局关于开展2018年职业健康监管工作季度评价的通知（XX安监管四 201811号）确定的23个行业，下同） 部门评分 （市安全监管局） 53 2.重点行业的用人单位工作场所职业病危害因素定期检测率75-80扣0.3分，75以下扣0.6分。 54 3.重点行业的用人单位接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率85-90扣0.3分，85以下扣0.6分。 55 4.重点行业的用人单位主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率90-95扣0.25分，90以下扣0.5分。 56 5.未按照国家、省、市的部署开展职业健康执法年活动的，扣0.3分；未按要求报送活动报告材料的，每次扣0.1分。本项扣完0.8分为止。 57 安全治理（40分） 水上交通（2分） 1.未出台文件贯彻落实XX省人民政府办公厅关于进一步加强全省水上交通安全工作的通知的 ，扣0.5分。 部门评分 （XX海事局）58 2.未深入开展“三无船舶”排查整治的，扣0.5分。 59 3.因专项整治不力造成水上交通事故多发的，扣0.5分。 安全治理（40分） 建筑施工（4分） 部门评分（市住建局） 60 4.未明确船东船长、基层政府和行业部门安全管理职责，构建“二责三员二检”渔业安全管理体系的，扣0.25分。 部门评分 （市海洋与渔业局）61 5.未加强台风灾害风险隐患排查和整治，严格落实渔业防台两个100%要求的，扣0.25分。 62 燃气安全（2分） 1、未按照关于建立城管领域风险点、危险源安全监管数据库的通知（XX管函2018X号 ）的工作部署，全面排查管控辖区内的城镇燃气风险点、危险源的，扣0.5分。 部门评分 （市城市综合管理局 ） 63 2.未按要求开展工业企业使用燃气专项检查的，扣0.5分。 64 3.未开展打击“黑气”专项整治行动的，扣0.5分（其中，材料报送不及时的，扣0.25分）。 65 4.未组织安全用气宣传活动的，扣0.5分。 66 龙舟竞赛等民俗活动、大型群 众性活动、农业机械、旅游、 教育水利、林业、电力设施、 气象防雷等重点行业领域（2分 ） 由市有关部门根据各行业领域专项治理情况分三档评分。 部门评分 （市体育局、市公安 局、市农业局、市旅 游局、市教育局、市 水务局、市林业局、 市经信局、市气象局 分别评分） 67 安全保障（13分） 深化改革（2分） 推进安全生产监 管检查（巡查） 全覆盖 1.未研究推进安全生产监管检查（巡查）全覆盖工作的，扣0.5分。 现场考核 （现场考核组） 68 2.未根据本辖区工业企业数配置村（社区）安全办专职安全生产监督检查员的，扣0.5分。（配置 标准：工业企业少于50家的村（社区），安排1-3人；工业企业50-100家的村（社区），安排不少 于5人；工业企业100-150家的村（社区），安排不少于7人；工业企业150-200家的村（社区）， 安排不少于9人；工业企业200家以上的村（社区），安排不少于11人。） 69 3.未按要求提供用车保障的，扣0.5分。 70 4.未按要求制作村（社区）安全生产委员会（办公室）牌匾和专职安全生产监督检查员工作服、工作证，并完成挂牌和派发使用工作的，扣0.5分。 71 安全保障（13分） 监管执法（ 2.5分） 制定并落实年度 安全生产监督检 查计划，推进安 全生产执法监察 标准化建设；开 展安全生产执法 联合行动，建立“ 双随机、一公开” 和重点检查相结 合制度。 1.负有安全监管职责的部门未制定年度安全生产监督检查计划的，每少1个部门扣0.3分；有制定监 督检查计划但未按要求逐项落实的，每少1个部门扣0.2分。本项扣完1分为止。 现场考核 （现场考核组） 72 2.安全监管部门执法监察标准化复评未通过的，扣0.5分；未制定本地区安全生产执法联合行动方案的，扣0.5分，有制定执法联合行动方案但未按要求组织实施的，扣0.3分，扣完0.5分为止。 73 3.烟花爆竹、危险化学品、民爆、海洋渔业、建设、特种设备、交通行业领域等监管部门未建立“ 双随机、一公开”和重点检查相结合的执法制度的（无相关行业领域的可不建立制度），每少1个 部门扣0.25分，扣完0.5分为止。 74 预防机制（ 1.5分） 完善风险点、危 险源分级管控和 事故隐患排查整 治双重预防机制 1.被市安委会挂牌的重大事故隐患在督办期限内完成整改，但未按要求组织力量对整改情况进行 复核并以镇街（园区）政府名义向市安委会申请解除挂牌督办的，每个扣0.1分；被市安委会挂牌 的重大事故隐患在督办期限内未完成整改的，且未按要求说明原因并做进一步处理的，每个扣0.5 分。本项扣完1分为止。 75 2.未对本辖区内风险点、危险源实行清单管理、动态监管的，扣0.5分。 76 安全投入（ 1.5分） 加大安全生产投 入，规范安全生 产专项资金使用 ；推行高危行业 安全生产责任保 险制度。 1.未按要求组织设立安全生产专项资金并列入2019年财政预算的，扣0.5分。 77 2.安全监管、交通运输部门未组织开展生产经营单位安全生产费用提取、使用专项检查的，每少1个部门扣0.25分。本项扣完0.5分为止。 78 3.未在高危行业（指危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、机械制造）推行安全生产责任保险的，每少1个扣0.1分，扣完0.5分为止。 79 安全保障（13分） 宣传培训（ 2.5分） 开展安全生产月 、安全生产万里 行、安康杯等品 牌活动，推进安 全生产“七进”活 动；按规定安排 工伤预防费用用 于开展工伤预防 、职业病预防宣 传培训。 1.镇级各部门未依职责开展全国“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、安全生产法宣 传周等活动的，每少1项扣0.2分；没有活动记录、活动成果、活动总结的，每少1项扣0.1分。本项 扣完1分为止。 现场考核 （现场考核组） 安全治理（40分） 水上交通（2分） 80 2.未开展安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动 的，扣0.3分；每月未至少1次在主流媒体或新媒体开展安全生产公益宣传的，扣0.1分，扣完0.7分 为止。 81 3.未按规定安排工伤预防费用于开展工伤事故、职业病预防宣传培训的，扣0.5分。 82 应急预警（3 分） 加强生产安全事 故预警，制修订 政府安全生产应 急预案并组织演 练；强化气象应 急预警和气象防 雷安全监管。 1.未制定本镇街（园区）生产安全事故预警防控制度的，扣0.2分；未按已制定的生产安全事故预 警防控制度要求开展预警的，扣0.2分。 83 2.未编制本级政府安全生产应急预案的，扣0.4分；未组织政府应急预案演练的，扣0.4分。 84 3.因生产安全事故应急救援信息迟报被通报的，扣0.3分；因应急救援不当造成事故损失扩大的，扣0.3分。 部门评分（市安全监管局） 85 4.镇级政府未按照气象灾害应急预案组织演练的，扣0.3分；未建立台风预警信号生效联动机制的 ，扣0.3分；未组织开展气象灾害防御重点单位专项执法检查的，扣0.3分；因气象灾害造成生产安 全事故多发的，扣0.3分。 部门评分 （市气象局） 86 事故控制（25分） 实现各类生产安全事故死亡人 数同比下降，控制较大事故， 坚决遏制重特大事故。 （道路运输、水上交通和铁路 运输死亡6至9人较大事故、重 大事故、特别重大事故根据事 故调查报告的责任认定，分别 对有关镇街（园区）扣分） 本项扣完25分为止。 1.各类生产安全事故死亡人数同比上升幅度5%至10%的（不含10%），扣1分；同比上升幅度10% 至20%的（不含20%），扣3分；上升幅度超过20%的（含20%），扣5分。 部门评分 （市安委办） 87 2.发生较大生产安全事故的，每起扣5分。 88 3.发生重大生产安全事故的，每起扣15分。 89 4.发生特别重大生产安全事故的，每起扣25分。 90 日常考核（8分） 按规定报告、调查处理生产安 全事故；及时、妥当处理安全 生产信访举报投诉；安全生产 行政复议、诉讼情况；按要求 落实国家、省督办事项和安全 生产重点工作等。（本项扣完8 分为止） 1.较大以上生产安全事故迟报的，每起扣0.2分；较大以上事故瞒报、谎报的，每起扣0.3分。 部门评分 （市安委办） 91 2.未按规定时限报送生产安全事故统计报表的，每次扣0.1分；未按规定报送受伤事故的，每起扣0.1分；未按规定程序核销事故的，每起扣0.1分。 92 3.未按规定时限完成市安委办挂牌督办的事故调查处理的，每起扣0.3分；未按规定时限向市安委 办提交事故结案备案材料的，每起扣0.1分；未按规定完成事故调查报告提出的防范整改措施建议 的，依据市有关通报或文件每起扣0.2分。 93 4.安全生产举报投诉和事故调查等处理不及时、不妥当，引发10人以上进省赴京等群体性上访事 件或造成较大社会不良影响的，扣0.5分；安全生产信访事项的答复经上级部门复查或复核决定撤 销的，每宗扣0.1分。 94 日常考核（8分） 按规定报告、调查处理生产安 全事故；及时、妥当处理安全 生产信访举报投诉；安全生产 行政复议、诉讼情况；按要求 落实国家、省督办事项和安全 生产重点工作等。（本项扣完8 分为止） 5.安全生产行政诉讼败诉、行政复议被撤销、行政复议被变更的，每宗分别扣0.5、0.3和0.1分。 部门评分 （市安委办） 95 6.因重大生产安全事故隐患整改不力或其他安全生产问题被国家、省专项通报或约谈的，每次扣 0.5分，落实专项通报或约谈不到位的，每次扣0.5分；因重大生产安全事故隐患整改不力或其他安 全生产问题被省、市专项通报或约谈的，每次扣0.3分，落实专项通报或约谈不到位的，每次扣0.3 分；未按要求及时