2010年12月冬季安全生产工作会议上的讲话

第四季度安全生产工作会议上的讲话 （ 2010 年 12 月 3 日） 同志们： 这次会议的主要任务是分析当前的安全生产形势，安排部 署今冬明春的安全工作任务，严防重特大事故的发生，确 保我镇安全生产形势进一步稳定好转。下面，主要讲四个 方面的问题。 一、提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责 任感 近一个时期以来，全国的安全生产形势相当严峻，重特大 事故频发，相继发生了 。从我镇今年以来的安全生产情 况看，尽管形势较为平稳，但仍然存在许多问题。事故隐 患在一些地方和企业还大量存在。我镇危化矿山多、危险 源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大 事故。安全基础还较薄弱。特别是安全投入欠帐很多，在 思想和行动上都需要不断加强。 目前时值冬季，由于天气干燥、高静电等原因，历来是安全 事故的多发期。因此，大家一定要提高对安全工作重要性的认 识，增强做好今冬明春安全工作的责任感和紧迫感，认真分析 查找安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有力的 措施，抓好各项工作措施落实，严防重特大事故的发生。 2 二、以冬季安全大检查活动为抓手，突出抓好隐患整改 为永和的平安与稳定，各安委会成员单位要根据永政发20 1023 号文件精神，针对重点领域、关键时期认真搞好安全大 检查活动。这个时间段包含了元旦和春节两大节日，各级的“两 会”也将相继召开，做好这段时间的安全工作，可以说，形势严 峻，责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想，切实抓 好冬季安全大检查活动，狠抓重点领域、重点企业的安全检查 和隐患整治工作，遏制和减少一般事故，杜绝重大事故的发生 。要以危化企业安全、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、 易燃易爆危化品、建筑施工、学校为重点，深入扎实的开展好 大检查活动。 三、突出监管重点，确保重点领域、重点行业的安全 一要确保危化企业的安全生产。安监、公安部门加大对危险 化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各 环节的安全监管工作，进一步规范企业生产经营行为，坚持不 安全不生产，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的 “三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，一律 责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定 上限的经济处罚。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做 到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并建立隐 患排查整改台帐。 安监、国土部门对“三证”齐全、依法生产的 矿山，要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业 3 ，坚决杜绝违章行为的发生，防止发生透水、冒顶等事故，坚 决防止发生超能力开采、越界超层开采等违法违规现象。坚决 打击非法生产。 二要确保道路交通安全。年底交通运输繁忙，雾大路滑，一 年一度的春运也即将开始，道路交通安全是重中之重，务必严 防死守，压事故，保平安。一要组织客运企业对车辆安全状况 进行一次全面检查。二要加强对客运驾乘人员的教育。三要强 化对客运车辆的安全监督。坚决杜绝病车上路，客车超载，严 防群死群伤事故的发生。 三要确保人员密集场所安全。安委会成员各单位要进一步 落实消防安全责任，督促各单位增强消防安全责任主体意识， 规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照职 责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对学 校、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防 安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏 散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。对不符合消防技 术规范以及消防设施不完善的，要限期整改到位，存在重大事 故隐患的，要立即停产停业整顿。制定严格的安全保障措施， 防止发生拥挤、踩踏事故。 四要确保学校安全。教育部门要加大对全镇中小学校安全情 况的监管，重点要加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实 验室、实践活动基地等场所的监督检查，及时排除隐患，防止 4 拥挤踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的发生。同时，要在全 镇中小学生中组织开展一次防火安全知识和交通安全法律法规 的教育，加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理 ，防止发生重大事故。对不合格车辆接送学生问题要开展一次 回头看，防止死灰复燃。 五要确保建筑施工企业的安全。要认真分析冬季施工企业 易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，以防 止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和 触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。要组 织专业人员，对建筑施工现场进行一次安全生产大检查，重点 对塔吊、物料提升机、外脚手架、基坑、施工用电等进行专项 督查。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地 要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。 除了以上重点外，食品卫生、电力、林业、水利等方面也要 根据各自职能，加强监管，落实措施，确保安全。 四、落实责任，确保安全生产横向到边，纵向到底 首先要落实领导责任。为官一任，就要保一方平安。我分管 全镇的安全生产工作，我要承担分管责任；在座的各级各部门 领导，也要对相关安全问题承担责任。在此，我想讲四句话与 大家共勉：一，对安全生产工作一定要慎之又慎；二，对安全 5 隐患的排查一定要细之又细；三，对安全工作要求一定要严之 又严；四，对安全生产各项措施的落实一定要实之又实。 二要落实安全生产监管责任。安全监管人员要进一步转变作 风，深入生产一线，加强对安全工作的检查指导。同时，要不 断提高自身素质，转变工作作风，增强执法意识，切实做到严 格执法、公正执法、文明执法。 三要落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的主体。 根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国 发201023 号）规定，必须层层落实企业内部责任制度，确保 安全生产责任主体的全面落实，不断提升企业本质安全水平。 同志们，从现在起，到年底还有二十多天的时间，离春节 也只有不到两个月的时间，这是安全