2010年国家公务员考试(新大纲)申论习题及答案(3)

2010年国家公务员考试（新大纲）申论习题及答案（3） 2009-10-21 来源：国家公务员网 【字体：大 中 小】 一、给定资料： 1.近年来，高考报名人数一直处于持续增长的状态。教育部有关数据 显示，2002-2008 年，全国高考报名人数由 527万人增长到 1050万人。但 到 2009年，除广东、江苏、重庆等省份的高考报名人数比去年稍有增长之 外，大多数省份的高考人数出现了减少状况，个别省份的下降幅度甚至超 过了 10%。 山东省教育招生考试院表示，今年山东报名参加高考的考生人数为 70 万余人，比 2008年减少了约 8万人，减少幅度超过 10%。河南省教育部门 称，该省今年高考考生总数预计为 96万人，比去年减少 2.9万人，出现连 年考生人数高涨后的首次下降;其中，洛阳市自 1977年恢复高考以来，今 年报名参加高考的人数首次下降。上海市今年高考报名人数约为 8.3万人 ，比去年减少了两万人左右。河北省今年高考报名人数约 55.9万人，比去 年减少了 1.63万人;这是 1995年以来该省高考报名人数首次下降。 对此，北京理工大学一名招生工作人员向记者分析说，各地高考人数 普降有许多深层的原因，一是现在报名参加高考的应届考生大多数是“90 后”，他们出生在中国第三个生育高峰(1985-1990 年)之后，绝对人数少了 ;二是不少地方正在推进课改，这使得一些非应届考生担心课改后高考变化 较大，放弃复读，考生相应地比往年有所减少。“第三，也是最重要的一 点，自去年金融危机爆发以来，严峻的就业形势使大学生的就业神话破灭 ，高中毕业生通过上大学找个好工作的想法受到动摇，部分学生就转变观 念，甚至不参加高考。” “高考人数减少，社会的成才观也将逐渐从高考一元论转变成 多元并存。”北京信息职业技术学校教师陈女士认为，高考决定命运的 观念淡化后，人们可以更多地从孩子的自身特点出发，选择合适的成才之 路，而不必“唯高考、大学是从”。 2.近年来，农村学生在重点高校中的比例逐年下降，大量通过高考的 农村学生进入高职、大专院校读书。在就业寒冬中，研究生挤占本科生就 业岗位，本科生挤占高职专科生岗位，中等职业学校学生倒逼高职专科生 岗位的现象，使得缺少社会关系和创业资金的农村高职、大专毕业生难以 求职就业。 这一现象，刺激着即将参加高考的农村学生。重庆市涪陵区一名农村 教育工作者告诉记者，面对当前竞争激烈的就业形势，不少农村学生自认 考不进名牌大学，读高职或高专可能找不到理想的工作，还不如早打工， 早挣钱。一名弃考考生告诉记者，有的职业院校每学年收费 8000元，相当 于父母一年的收入。假如自己把钱用了，弟弟读书怎么办?当记者吿诉她进 入大学可申请助学贷款时，她反问说：“如果毕业就不了业，拿什么还?” 在采访中，不少学生家长跟记者算起“教育账”：培养一名大学生， 一般要 14年，义务教育阶段以外的教育投入至少 5万元。现在大学生就业 难，起薪按照 2000元计算，除去生活费，每月存款 500元，至少 8年才能 将教育投入“挣回”。即使年收入在 5万元左右，收回成本也要 5年。而 教育投入最多的是大学阶段，孩子考不上好大学，真不如早点就业。 记者采访的一些农村基层教育工作者认为，农村学生弃考暴露了当前 农村教育中存在的诸多问题。与城市学校相比，农村学校普遍素质教育缺 失、教学资源匮乏，造成农村学生学习成绩难提高，综合素质难完善的现 状。 重庆一所农村中学校长告诉记者，该校 2008年参加高考的学生中，有 60%以上处于三本线以下，多数学生成绩只达到高职和大专分数线。这名校 长说，虽然高考艺术、体育等方面的加分看似公平，但农村学校和家长无 力培养孩子的特长，学生也无法以加分的途径提高高考成绩。 “希望有关部门不要忽视城乡教育差距，给农村教育更多的关心。” 这名不愿透露姓名的校长说。 3.目前，我国大多数高校按生源下达招生计划，按生源确定招生地域 。一些贫困落后地区考生人数多，但得到的招生计划反而少于考生少的大 城市和东部发达地区。知名大学招生指标地域分配的不公平，引发了社会 强烈的争议。 为此，中国政法大学在 2006年高招工作中引入新的各省招生指标计算 方法：用今年学校计划招生的 2000个指标除以 13亿，再乘以省份的人口 数，基本上就是下达到各省的指标数。在此基础上，考虑国家开发西部的 政策、生源质量、地域因素等，确定本科招生分省计划。 中国政法大学校长徐显明在接受采访时说：“中国政法大学不是北京 的政法大学，而是全中国的政法大学”，“对生源质量的追求绝不以牺牲 教育公平为代价。”该校学生处也表示：教育公平是社会公平的一个重要 方面，教育公平应是受教育者在受教育的起点、过程、结果上的公平。科 学合理地把招生计划下达各省，使考生能够站在同一起跑线上，从而实现 “起点的公平”。 4.7 岁开始写作、现已出版 9部作品的“美少女作家”蒋方舟以高考总 分 561分被清华大学降低 60分录取，此事一经媒体报道，立刻引起一片哗 然。这位 6年前就因写作正在发育而备受争议的少女作家，日前再度 卷入巨大的质疑之中。 “561 分的高考成绩为何能被清华录取，这其中必有蹊跷!”一时间， 蒋方舟博客、贴吧都成了网友的攻击目标：有人认为清华此举严重违反教 育资源公平竞争的原则;也有人指责蒋方舟投机取巧，并侵害了别人的权益 ;更有甚者直接在蒋方舟个人博客中留言：“若不是这 60分，别说清华， 恐怕你连武大都进不了”。 在博客中，蒋方舟谈到了让人敏感的 60分。“据我所知，绝大部分高 校，通过自主招生的人，高考达到一类本科线就可以被录取。清华的提档 线非常高，优惠 60分，意味着要超过一本线 30分以上。我估量自己通过 努力可以上线，就选择了这条既有保障又有风险的路。” 对被网友们质疑的占名额一说，蒋方舟表示，保送生和自主招生都不 占招生名额，不存在挤掉其他上线考生的名额。而对于破格，蒋方舟的解 释是：“有很多同学通过艺术特长、体育特长、发明特长有更大的降分优 惠。”她认为：“目前的保送政策，更倾向于理科生。从湖北的情况看， 我的师姐戴漓力、我的偶像胡坚，还有我我们都在渴望和争取凭借自 己的人文特长进入大学，接受深造。往大了说，给一个国家的青铜器镀上 黄金的，应当是文化，而不是其他。所以，蒋方舟不认为自己堵住了别人 上大学的路，认为自己“不过是参与了开路。” 与蒋方舟素未谋面的童话大王郑渊洁，昨天趁着在上海书城签售皮 皮鲁总动员的间隙，接受了记者采访。郑渊洁表示，他完全支持清华大 学的这一举措。“钱钟书当年考清华的时候，数学只得了 15分，但清华还 是录取了他。现在，却很少再有这种破例了，所以，这个时代也就没有了 大师。” 对于蒋方舟在面对高考作文题举手投足之间，研究了半个小时依 然没写一个字，最后语文只得了 117分这件事，郑渊洁表示，一个作家看 不懂作文题，不代表所有人都看不懂，但一个作文题，让出了多本书、并 且是靠文字来体现自己价值的作家看不懂，还是值得大家去想一想。 5.如果不是遇到无法办理银行卡的偶然事件，罗彩霞也许永远不会知 道 5年前的真相：2004 年高考后，考取总分 514分的她没有被任何高校录 取，而冒名顶替她的同学王佳俊，虽然总分只有 335分，却被贵州师范大 学思想政治教育专业录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考 取天津师范大学，而王佳俊于 2008年顺利毕业。本应今年毕业的罗彩霞， 不得不面临因身份信息被盗用而无法办理银行卡与教师资格证等一系列问 题。 “我不停地问自己，为什么他们选中了我?”5 月 4日下午，在天津师 范大学校园，罗彩霞对记者说，难道就是因为我们家没有什么社会背景， 王佳俊的爸爸王峥嵘是当地官员? 媒体报道显示，王峥嵘 2002年任湖南省邵阳市邵东县牛马司镇镇长， 2004年 8月，从牛马司镇党委书记的位置调任邵阳市隆回县公安局政委，2 004年被评为“全省人民满意的公仆”。据媒体报道，王峥嵘曾涉及涟邵矿 业集团牛马司实业有限公司原经理沈顺康(正处级)、邓检生(副处级)等人 受贿案。检察机关查处的该案入选湖南 2007年度十大反贪案排行榜。 6.据调查，罗彩霞高考成绩没有达到二本录取分数线而被贵州师范大 学录取的原因，在其享受了定向生降分待遇。 贵州师大招生办负责人在接受媒体采访时说，考虑到学校有大约 3%的 考生已经录取却不报到，为了不让资源浪费，在学生报到前，有可能补录 一部分。 贵州师范大学一位不愿意透露姓名的原招生就业处处长对记者说，贵 州师范大学依据湖南省招生考试中心招生录取系统在网上的档案信息进行 录取，这些信息包括姓名、考号、高考成绩、体检表等基本信息，这些网 上信息都是罗彩霞的，照片也是罗彩霞的。贵州师大录取罗彩霞时，主要 看罗的高考成绩、是否残疾等，罗彩霞符合录取要求。 一位熟悉以往几年湖南定向生录取情况的人士分析认为，定向生向高 校交钱，由高校点名录取是公开的秘密。罗彩霞没有填报贵州师大却被录 取的原因，最大的可能是王佳俊的家长通过某些关系进行运作，而其成绩 符合贵州师大定向生的录取条件，由贵州师大“点招”录取成功。 不管贵州师大最终录取的是不是真罗彩霞，如果录取通知书寄送到罗 彩霞手里，王佳俊冒名顶替也可能不会成功。 7.一个问题牵出一连串问题或一连串类似问题，是近半年来引起全国 舆论关注的公共事件的一个普遍现象。“罗彩霞事件”的曝光，引发了社 会各界对高招过程中冒名顶替现象的强烈关注;在各地媒体与公众的监督举 报中，又有多位“王佳俊”浮出水面。 首先是“湖北版罗彩霞”。2002 年高考录取时，成绩不错的王俊亮始 终没有接到录取通知书，虽然感到蹊跷，但老实本分的他并没有去深究， 而是决定再复读一年，并于转年考取了恩施的湖北民族学院。大学期间， 王曾到当地公安机关申办身份证，但被告知他的名字有同号的，无法办理 ，他也没在意。2007 年夏，已经工作了的王俊亮回到家乡孝昌县王店镇， 终于顺利地办理了身份证。2008 年，刻苦攻读的他考上广州某大学的研究 生。2009 年初，他去银行申办信用卡时，突然发现自己“王俊亮”的名字 被人冒用了，无法办理信用卡。他回忆起复读的时候曾去孝昌一中提档案 ，结果被告知档案丢失，他这才开始意识到，办不成信用卡的后面，很可 能有人冒用自己的名字顶替他上了大学。为了证实这些，他向当时的班主 任老师邓某某询问，邓老师没有隐瞒，承认确实有人冒名顶替，并告诉他 ，那个人就是高二的郑某凭借王俊亮的录取通知书，郑某到长江大学( 原湖北农学院)计算机与技术专业报到，并完成了四年的学业。 此外又出现了“北京版罗彩霞”。1999 年，山东单县一中高三十班女 生邹志静(单县徐寨镇原时集村人)考取了山东淄博医药学校，录取通知书 寄给了班主任刘民。邹志静告诉刘民放弃就读该校后，刘民找原单县徐寨 镇派出所户籍员时岩，按照邹志静的户籍信息为表妹刘彦丽办理了假户籍 迁移手续。刘彦丽凭邹志静的入学通知书和假户籍，进入淄博医药学校就 读。2000 年，邹志静考取天津工业大学，毕业后在北京工作并落户。直到 最近买房贷款遭拒，邹志静才发现自己已被一位老乡冒用身份证近 10年之 久，用其自己的话说“我比罗彩霞更曲折离奇”。 8.6 月 9日一大早，李明全(化名)夫妇气冲冲地到吉林省松原市招生办 为儿子讨说法。他们的儿子李爽(化名)在昨天上午的高考中，考卷被后面 一名考生抢走抄袭，以至于最后未能答完题，而且答题卡也被撕坏，这一 科成绩受到严重影响。 李明全给中国青年报记者看了一张成绩单，李爽在高考前摸底成绩是 全班第二名。“我儿子学习好啊，本来是要考清华的，十年寒窗苦读，就 是为了这两天，没想到出了这事儿，连一般大学都上不了了，孩子哪能受 得了啊!谁能给个说法?谁能为这件事负责?”李明全在招生办大声嚷道。他 无法保持冷静，他爱人则眼圈通红说不出话来，而他们的儿子此时正在家 里蒙头哭泣。 因为此前有几家媒体披露了松原高考舞弊的情况，今年高考，松原非 常重视，成立了由教育、公安、电信等 18个部门组成的高考委员会，主任 是主管副市长，严抓高考舞弊。但记者实地采访发现，严查之下，高考舞 弊仍禁而未绝。 6 月 7日、8 日，记者在松原市扶余县看到，开考之后，一些家长就在 “坚决打击高考舞弊行为”一类的横幅下席地而坐，吐着瓜子皮儿，高谈 阔论中冒出的往往是“抄”、“仪器”、“买场”等字眼。每场考试过后 ，都能听到有学生或喜悦或懊丧地谈论，刚才抄了多少或哪个没有抄上。 一位父亲概括：“现在这学生，啥招都使，只要能考上就光荣。” 6 月 8日下午，中国青年报记者在松原市公安局一名大队长的办公桌上 看到，一份情况汇报里就提到，扶余县两名教师因出售作弊器材被抓。在 松原督查的吉林省公安厅经文保支队张队长告诉记者，其中一人叫刘艳华 ，另一人姓何。但只买设备没用，还得另买答案。每场开考后，场内的人 会把试卷拍照传给作弊团伙，场外的人组织高手团队解题，再把答案发给 考生，整个过程大约耗时 1个小时。 有人告诉记者，一台 5000元的设备，连同答案就要价 20000元。但行 情因答案的“质量”而定。有出售者打包票，使用设备后，包进本科院校 或包进重点大学，考试成绩不到本科线不收答案的费用，过了本科线收 160 00元，超过重点线收 40000元。 一位高中女生坦率地和记者说，外地学生之所以要到扶余来参加高考 ，是因为“在这块儿考试有手段”。她解释说：“可以买场啊，只要有钱 都行。假如说你在别的地方打 500分，在这儿能打 600分。” 9.重庆市属重点南开中学尖子班的高考考生张华西给自己估分 675分( 裸分)，但他仍然觉得自己的清华梦就要破碎了。原因在于他的竞争对手 高考刚刚结束，他的班主任告诉大家，另一家重点中学巴蜀中学今年一 共有 74名考生享受了 20分的最高少数民族加分，并且这 74名学生大多集 中在尖子班。 高考如战场，这些尖子生之间的高手过招，“也就是几分的区别”。 张华西说。如果同样目标为北大清华的对手们多了这 20分，他基本上也就 没戏了。 高考加分政策规定，民族考生加分分为两种情况：一类是聚居民族考 生(即户口所在地是少数民族聚居区的少数民族考生)，加 20分;一类是散 居民族考生(即户口所在地是非少数民族聚居区的少数民族考生，比如户口 在重庆市区里的少数民族考生)，加 5分。对照此规定，位于重庆主城区的 巴蜀中学 2009届考生中却共有 74名来自少数民族聚居区的学生。 这并不是高考加分首次在重庆引起关注。2008 年的重庆市高考，市文 科状元差点上不了北大。这在重庆教育界成了人所共知的“笑话”。2008 年，重庆市文科状元刘超然的高考成绩是 666分，但他没有任何加分。而 当年北京大学在重庆市的录取分数线(高考成绩+加分)为 665分，其最终能 入读北大，还有赖于北大在重庆原有文科录取计划 20人外，增加了 4个招 生指标。同年，清华大学在重庆的录取分数线为 691分，该校录取的理工 类考生的平均分竟高达 699.6分。事实上，来自于重庆市一中的理科状元 刘薇，高考成绩是 706分，这位同样没有享受任何加分待遇的复读生录取 成绩最终只在重庆市排到并列第七名。 文科状元刘超然最终在北大的录取线上排名倒数，理科状元刘薇的前 面突然又多站出了六名考生，还有一个和她并肩。各式各样的加分最终导 致状元们成不了状元的尴尬。 10.除了民族加分，运动员加分乱象历来突出。据重庆当地媒体报道， 舞弊主要采取“假打”和“枪手”代考的方式。有重大比赛时，学校让真 运动员与欲办二级运动员证书的学生共同前往比赛场地，由真运动员上场 比赛，如果取得名次，则真假运动员合影，由假运动员支付给真运动员“ 辛苦费”，最后让假运动员办二级运动员证书。 来自于重庆市教委的文件称：针对近年来部分体育尖子生成绩弄虚作 假的现象，重庆着重对体育加分政策进行了调整，2009 年起，取消跆拳道 、散打项目。值得注意的是，跆拳道曾是这次“民族加分”风波主角巴蜀 中学体育特长生中加分的一个重要科目。 取消的加分类别还包括重庆市级三好学生、优秀学生干部;足球加分从 每队申报 15名减少为 11名;排球、乒乓球加分均从名次前 8名减少为前 6 名。重庆市教委一位负责人表示，“总的原则是，加分越少越好，范围越 窄越好，尽量减少通过不当加分造成的不公平，减少钻空子现象。” 学校和教育主管部门政策调整展开了赛跑。今年的加分风波则主要集 中在了少数民族考生和库区考生这一新的领域。 11.国家中长期教育改革和发展规划纲要(以下简称规划纲要)工作小 组办公室 2009年 1月 7日正式启动公开征求意见工作以来，收到了社会各界大 量建设性意见和建议。为进一步问计于民、广集众智，努力制定高质量的、管 用的规划纲要，教育部全面归纳整理、认真分析研究大家的意见建议，提 出若干社会关注度高、影响教育改革发展全局重大问题，自即日起至 2月底， 继续公开征求意见。 希望社会各界围绕切实解决下列 4个方面、20 个问题进一步出主意、想办 法，提出实招、硬招、新招：(一)加强农村教育的意见建议。1.实行城乡教育 统筹，改善农村学校办学条件，提高办学水平的意见建议。2.解决农村教师缺 乏、提高农村教师素质的办法措施。3.农民工随迁子女接受义务教育以及高中 阶段、高等教育的意见建议。(二)深化教育教学以及管理体制改革的意见建议 。4.如何深化教育教学方法改革，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创 造精神。5.创新人才培养的办法措施。6.高中取消文理分科的必要性和可行性 。7.减轻中小学生学业负担的办法措施。8.如何改革考试招生制度。9.如何落 实高校办学自主权、健全高校内部治理结构。10.加强省级政府教育统筹和区域 教育协作的政策措施。(三)解决各级各类教育中突出问题的意见建议。11.解决 义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题的办法措施。12.发展学前教 育的意见建议。13.如何改革职业教育发展模式，调动行业、企业兴办职业教育 积极性，解决职业教育规模数量、专业设置与社会需求相吻合的问题。14.如何 增强职业教育的吸引力。15.如何改进高等教育质量管理，健全质量标准和质量 评价制度。16.如何推进高等学校科学定位、分类办出特色。17.如何构建终身 学习与人才成长的“立交桥”。(四)保证教育投入和健康发展的意见建议。18. 如何依法落实“三个增长”、强调政府投入责任。19.如何多渠道筹措教育资金 ，鼓励社会投资、捐资教育。20.建设和谐校园的办法措施。 各界人士可通过电子邮件和来函形式集中就上述问题提出意见和建议。来 函地址：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转规划纲要意见收集组 。 二、作答要求： 1.根据给定资料，总结我国现存高考与招生工作中“不公平”现象的主要 表现，并分析其成因。 要求：概括全面，分析准确；层次清楚；语言简明；不超过 300字。(20 分) 2.针对给定资料 4-7、9、10 所反映的问题，有人主张取消包括政策、艺术 、体育、民族等形式在内的一切高考加分，同时取消包括自主招生、定向录取 等在内的“变相”加分。对此，你如何评价? 要求：观点鲜明；论述充分；不超过 350字。(20 分) 3.根据材料 11，假设你是 C县教育局局长，现请你就“加强农村教育”的 问题，以个人名义向国家中长期教育改革和发展规划纲要意见收集组写一 封建议信。 要求：陈述现状，说明问题，给出对策；格式正确，语言得体；字数控制 在 800字以内。(30 分) 4.请针对高考不公平及高考改革的话题，自拟标题，写一篇议论文。 要求：可利用材料所提供的案例；观点正确；表述清楚；字数 1000字左右 。(30 分) 三、参考答案和思路点拔 1.根据给定资料，总结我国现存高考与招生工作中“不公平”现象的主要 表现，并分析其成因。 要求：概括全面，分析准确；层次清楚；语言简明；不超过 300字。(20 分) 答：主要表现在：“一考定终身”的考核模式不科学；城乡及地区间基础 教育水平差距大；高校招生指标省际分配不合理；局部地区高考中存在舞弊等 违纪现象；一些地方在高招过程中腐败问题严重(如冒名顶替案件层出不穷、乱 加分现象突出等)。 造成上述问题的原因主要有：高考制度受历史因素影响，考核方式与科目 安排欠合理；社会人才选拔机制不健全，绝大多数考生只得“惟高考是从”； 地区及城乡间发展水平迥异，教育资源分配不均；经济危机形势下就业压力猛 增，高校毕业生出路变窄；现行大学财政体制不完善，受地方政府及各种势力 的牵涉；惩治舞弊等违纪行为的力度不够，致使少数不法分子铤而走险；对高 招所涉及的各部门监督失灵，不能有效制约腐败。 2.针对给定资料 4-7、9、10 所反映的问题，有人主张取消包括政策、艺术 、体育、民族等形式在内的一切高考加分，同时取消包括自主招生、定向录取 等在内的“变相”加分。对此，你如何评价? 要求：观点鲜明；论述充分；不超过 350字。(20 分) 答：各种形式的高考加分中，有合理的积极成分，也存在不公平的消极因 素；故在评价这种制度好坏并作出取舍时，应具体问题具体分析，避免“一刀 切”。 对于政策性加分而言，难以量化其指标，又缺乏透明的操作环境，往往成 为滋生腐败的温床，故应予整改。对于部分高校定向录取考生的行为，如确有 必要，可予承认，但应明确各职能部门的责任，避免腐败行为的出现。对于艺 术、体育等特长加分，或以考生综合素质为衡量标准的自主招生“加分”，是 对高考统而化一的简单考核模式的一种修正，在我国当前缺乏更合理的社会人 才选拔机制的背景下，有其继续存在的必要；应重点加强甄别工作，强化监督 管理。至于针对少数民族的高考加分制度，则因历史、区域等综合因素，应予 保留；但对于包括考前修改民族成分等在内的骗取加分的恶意投机行为，必须 坚决查处。 3.根据材料 11，假设你是 C县教育局局长，现请你就“加强农村教育”的 问题，以个人名义向国家中长期教育改革和发展规划纲要意见收集组写一 封建议信。 要求：陈述现状，说明问题，给出对策；格式正确，语言得体；字数控制 在 800字以内。(30 分) 答： 国家中长期教育改革和发展规划纲要意见收集组的同志们： 你们好! 教育部提出制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，并公开征求意 见以来，得到了社会各界的积极响应。结合我县的实际，我局同志也纷纷建言 献策，就纲要中“加强农村教育”的部分提出建议。借此机会，谨由我代表诸 位同志将整合后的建议上达贵组。 在建设社会主义新农村的伟大实践中，我县农村教育取得长足发展。各级 财政投入大幅增加，农村教育硬件设施明显改善，农民子女教育负担大幅减轻 。各方面体现出的积极因素表明：中央关于农村教育问题的既有政策是正确英 明的，符合农村教育的实际。 不过，我们也清醒地认识到，在一些具体环节上，我县农村教育还存在软 肋，突出表现在：教育资源仍处于较匮乏状态，特别是师资力量明显不足；部 分农民对子女接受教育的重要性认识不够，强制子女劳动而缺课的现象时有发 生；外出务工人员子女受教育情况堪忧等。为此，提出数点建议，兹列举如下 。 首先，继续加大各级财政对农村教育事业发展的扶持力度，可设教改专项 资金，集约管理，统筹统分；同时鼓励社会力量资助农村教育发展，继续开展 “希望工程”，推广“一帮一”教育扶贫计划等。 第二，制定更优惠的福利政策，吸纳各方面人才，充实农村师资队伍；特 别是要鼓励本地生源返乡从事教育工作。这在当前宏观经济不景气、就业压力 大的背景下，也是扩展高校毕业生就业门路的可行之举。 第三，加强法律法规教育，强化农民群众法制观念，保证其子女履行受教 育的义务。对不履行相应义务，阻挠子女接受教育且劝说无效者，可给予一定 处罚。 第四，明确各部门对外出务工人员子女受教育所负的责任。可考虑建立寄 宿制学校，吸纳外出务工人员留守子女；或由流出地政府在流入地建立学校， 主责外出务工人员跟从子女受教育问题。 综上四点意见，主要针对我县农村教育暴露出的问题而提出，相信这也是 我国现阶段农村教育的通病。望采纳!并对贵机构的辛勤工作表示敬意与感谢! C县教育局局长 年月日 4.请针对高考不公平