2009年职称英语真题

抓 住 机 遇 开 拓 创 新 努 力 构 建 环 境 优 美 、 宜 居 和 谐 的 新 太 原 在 2009 年 太 原 市 环 境 保 护 工 作 会 议 上 的 工 作 报 告 太 原 市 市 委 常 委 、副 市 长 荣 彤 （2009 年 2 月 17 日 ） 同 志 们 ： 今天，我们在这里召开 2009 年全市环境保护工作会议，主 要任务是总结回顾 2008 年的环保工作，安排部署今年的环保工 作任务。 这次会议，是在全市上下认真贯彻党的十七大、十七届 三中全会精神，落实科学发展观，努力实现“ 转型发展、安全发展、 和谐发展” 的新形势下召开的， 对于我们进 一步统一思想，振奋 精神，全面完成市委、市政府确定的 2009 年的各项环保工作任 务，促 进我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。一 会儿，申书记和张市长还要作重要讲话，我们要按照申书记、张 市长的讲话精神，全力以赴开展工作，使我市的环保工作再上一 个新的台阶。下面，我讲几点意见。 一、2008 年环保工作简要回顾 2008 年，全市环保工作在市委的正确领导和市人大、市政协 的监督支持下，认真贯彻落实科学发展观，以实施绿色转型为突 破口，以推进污染减排为抓手，以保障奥运会、煤博会环境质量 为契机，深入开展“ 蓝天碧水工程” ，攻 坚克难、锐意进取，实现了 年初确定的污染物减排及环境质量改善目标。全年共减排二氧化 2 硫 7500 吨、化学需氧量 1000 吨，完成了省政府下达的的污染物 减排任务。市区二级以上天数达到 302 天，比上年增加 33 天，其 中一级天数达到 51 天，比上年增加 32 天，环境空气综合污染指 数达到 2.42，比上年降低 15.4%，市区区域环境噪声、交通噪声 持续保持全国先进水平。 绿色转型步伐加快。在全国省会城市中率先发布实施 了太原市绿色转型促进条例和 15 个绿色标准，全市绿色标准 骨干体系初步建成，并在经济社会 12 个领域开展了“绿色十佳” 创建活动；启动了西山可持续发展示范区建设工作，区域内的太 化集团等企业已开始着手搬迁；关停了 90 座 9 万吨以下的小煤 矿，杏花岭区和迎泽区率先退出了煤炭生产领域；环保部门严格 执行“ 绿色高 压线” ，共 审批各类建设项目 893 项，对 76 个达不 到环境容量总量控制要求或选址不当的建设项目予以否决。 污染减排任务全面完成。全年共关停、取缔、淘汰小石 灰窑、小炼铁、小机焦等污染企业及设施 226 个(座)，形成了年减 排二氧化硫 1000 吨的能力；共投入 17 亿元用于工业污染治理， 完成了太钢 90 万吨焦炉脱硫脱氰等 40 个二氧化硫减排骨干工 程，形成了年减排二氧化硫 8000 吨的能力；完成了经济区阳光污 水净化厂建设、北郊污水处理厂扩网等化学需氧量减排骨干工程， 形成了年减排化学需氧量 3160 吨的能力。同时大力推进监管减 排，完成了太钢、太重等 32 个企业的清洁生产审核和西山煤电 等 10 个企业的循环经济创建工作。 环境综合整治深入推进。深入开展“城乡环境清洁工程” ， 共清除垃圾 745 万方，建成了侯村生活垃圾填埋场、南堰生活垃 圾压缩转运站，全市垃圾无害化处理率达到 87%；进一步加强燃 3 煤污染控制，共拆除市区燃煤锅炉 362 台、 “城中村” 和城市平房 的土小锅炉 2467 台，新增集中供热面积 551 万平方米，新建成 9 平方公里的高污染燃料禁燃区；进一步加强机动车尾气污染控 制，共检测车辆 56298 台，更新出租车 8161 辆，淘汰报废老旧车 辆 11536 台；进一步加强水污染控制，全面开展了汾河流域环境 修复治理工作，重点对汾河太原段两侧 3 公里范围内的企业进行 了综合整治。加大了地下水保护力度，关闭自备井 131 座，压缩 地下水开采量 9.5 万吨/ 日。 生态建设水平稳步提高。进一步加强城市生态建设基 础工作，完成了太原市生态功能区划、生态经济区划、太原市煤 炭开采生态环境保护与综合治理规划和太原市土壤污染现状调 查工作，完成了全市铁矿矿区、采石等非煤矿山企业的资源整合 工作；加快市区绿化美化工程建设，年内新增绿地面积 232.4 公 顷；深入推进农村环境保护，建成大中型沼气工程 6 处，大型秸 秆供气工程 14 座，完成了阳曲县北小店乡等 3 个省级环境优美 乡镇、娄 烦县国练村等 10 个省级生态文明村的生态创建工程。 环境执法全面加强。组织开展了冬季大气环境百日整 治、整治违法排污企业保障群众健康、环境安全隐患排查整治、 迎奥运保煤博环境空气质量保障、零点关停等五大环境保护专项 行动。特 别是在奥运会和煤博会召开期间，环保系统执法人员组 成 53 个小组对 24 个重点污染源实施巡回检查、严密监控，使我 市 6、7、8 三个月全部都是二级以上天气，其中一级天气达到 19 天，实现 了奥运会和煤博会期间“争一级 、保二级” 的目标。进一 步畅通“12345” 、“12319”、“12369”热线，着力解决群众关心的环保 难点、 热点问题，全年共受理各类环境污染举报 2426 件，办结率、 4 群众满意率均达到 100%。 2008 年，我市的环保工作虽然取得了一定进展，但与全国先 进城市相比，与省委、省政府的要求相比，与广大市民的期望相 比，我们的差距还很大，环境问题仍然十分突出，主要表现在：结 构性污染没有得到根本改善， “城中村” 污染、 扬尘污染日趋严重， 环境质量改善的压力很大；城市污水处理厂、集中供热等城市环 境基础设施及配套管网建设工程进展缓慢，污染减排支撑力度严 重不足，直接影响了污染减排任务的完成；水污染和生态破坏依 然严重， 环境安全问题日益突出。这些问题都需要引起我们高度 重视，在今后工作中采取强有力措施，认真加以解决。 同志们，刚刚过去的 2008 年是不平凡的一年，是全市环保 工作迎接新挑战、取得新收获、积累新经验的一年，这些成绩的 取得，离不开市委的正确领导，离不开广大环保工作者的辛勤工 作，离不开各级、各部门的密切配合，更离不开全市人民的大力 支持。在此，我代表市委、市政府向多年来对环保工作给与大力 支持和帮助的各位领导及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬 意！ 二、2009 年工作思路和主要任务 2009 年是实现“十一五 ”环保目标和减排任 务关键的一年， 全市环保工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大以及十七 届三中全会精神，以科学发展观为指导，以持续改善环境质量为 目标，以服务我市新型工业基地和历史文化名城、现代宜居城市 建设为中心，全面推进绿色转型，深入开展“ 蓝天碧水工程” ，突 出抓好“污 染减排、 综合整治、生态建设、 环境安全” 四项重点工 作，实现污染物总量的持续削减和市区环境质量的持续改善，促 5 进全市经济社会又好又快发展，努力构建资源节约、环境友好的 和谐新太原。 根据上述指导思想，2009 年我市环保工作目标为：一是进 一步改善全市环境质量。市区环境空气质量二级以上天数在保证 完成省政府下达的 280 天的任务的基础上，力争比 2008 年有所 增加，环境空气质量力争达到二级标准。市区集中供热面积新增 1000 万平方米，汾河水库以下各断面达到五类水质标准，温南社 断面化学需氧量、氨氮年均值在 2008 年的基础上下降 5%。二是 持续削减污染物排放总量：污染物减排指标，二氧化硫由 13.25 万吨下降到 12.85 万吨，减少 4000 吨；化学需氧量由 2.96 万吨下 降到 2.78 万吨，减少 1800 吨。 围绕上述指导思想和工作目标，今年要着力抓好以下几个方 面的工作： （一）以打好三大减排攻坚战为重点，全面完成污染减排任 务 推进绿色转型、促进产业结构优化升级，打好结构减排 攻坚战 按照“绿色 转型” 的要求， 对焦化等行业实 施标准化管理，年 内制定行业环境保护技术标准，并开展升级改造和环境保护综合 治理工程。紧紧围绕西山可持续发展示范区建设，切实加大西山 地区工业企业关停搬迁力度，区域内的太化、西山煤电、煤气化、 狮头水泥等企业要按照西山地区总体规划要求进行关停、搬迁。 坚守“ 绿色高 压线” ，在新、改、扩建项目环保审批上要严格执行 环境影响评价制度，严格控制“两高一资 ”项目，从发展源头控制 污染，同对符合拉动内需投资方向、满足环保准入条件的民生工 6 程、基础设施、生态环境建设及循环经济、节能减排等重点项目， 要开辟“绿 色通道” ，提高 审批效率，全力以赴支持其加快 发展。 继续加大环境污染末位淘汰工作力度，古交市要加快古交市市区 气源替代项目建设，确保气源替代项目 2009 年底前建成供气；娄 烦县要大幅度压减选矿企业和尾矿库数量；太化集团要对企业内 部的“厂中厂 ”进行清理并分 类处置。 加快城市基础设施建设、推进工业企业全面治理，打好 工程减排攻坚战 以扩大内需为契机，加快建设一批城市基础设施减排骨干工 程。加快建设榆次瑞光电厂集中供热主管网建设工程步伐；完成 “一电六期 ”供热改扩 建工程和主管网建设 工程；继续扩大“二电 六期” 和城西 热源厂的 扩网工程，年内新增集中供 热面积 1000 万 平方米，市中心区域要实现扩网 600 万平方米，并拆除区域内的 所有燃煤锅炉，使市区集中供热率达到 75%以上。年内完成河西 北中部污水处理厂、杨家堡污水处理厂、古交中心污水处理厂、 清徐县污水处理厂改扩建工程；全面启动城南污水处理厂建设， 尚未动工的阳曲县污水处理厂要在年底前建成并进水调试；娄烦 县污水处理厂要在 6 月底前投入正常运行，年底前完成中控系统 建设， 实时监控进出水质、水量指标。2009 年，全市已建成的城 市污水处理厂全年稳定达标率要达到 100%。 以限期治理为手段，完成一批重点企业和重点行业环保治理 工程。继续组织好全市电力企业电除尘改电袋结合或布袋除尘设 施改造工作，年内完成一电厂 2 台机组除尘器改造工程；加快实 施所有电厂现有的烟气旁路挡板拆除工程，使电力企业烟气脱硫 设施投运率要达到 95%以上，脱硫效率达到 90%以上；完成太钢 7 集团公司烧结机脱硫等 20 项限期治理工程；开展一批重点行业 的限期治理工程，全面完成全市焦化行业焦炉煤气精脱硫、煤炭 洗选、金属镁行业升级改造以及水泥行业除尘系统升级改造工程， 已建成焦炉煤气脱硫设施的企业，要全部安装在线监控设备并与 省市环保部门联网；在所有城市热源厂开展脱硫除尘设施升级改 造工程，到 2010 年底全部完成。 提高监管水平，保证企业持续稳定达标、打好管理减排 攻坚战 继续推进清洁生产和循环经济，年内全面完成煤炭、电力、 焦化、水泥、化工、电镀 等行业 20 个企业的强制性清洁生产审核， 继续组织实施好太化南堰污水回用等一批循环经济示范项目。要 在 2008 年工业企业全面达标的基础上，加大对所有企业，特别 是国控、省控重点企业的监管力度，完善太钢、一电、二电等重点 工业企业污染源水、气在线监测设备和视频监控设备，完成省市 在线监控系统联网并投入运行。 （二）以综合整治五大工程为重点，持续推进环境质量改善 深入开展燃煤设施整治工程。严格控制燃煤锅炉建设。 市中心区域内、处于集中供热覆盖区域和燃气能满足的区域禁止 建设 10 吨以下燃煤锅炉（含型煤锅炉）。加速建设天然气置换城 市居民煤气工程及锅炉“ 煤改气” 工程，年内完成汾河以 东地区城 市居民煤气置换工作，实现新增置换城市居民煤气用户 21 万户 以上。进一步加快“ 城中村” 整体搬迁改造步伐，逐步解决 “城中村” 土小燃煤锅炉污染问题，年内拆除 5000 支散煤燃烧烟囱。 深入开展重点流域水污染整治工程。深入推进汾河流域 生态治理及修复保护工程，重点对汾河两侧 3 公里范围已达标但 8 尚未实现废水零排放的 94 家企业实施污水深度处理，对 22 家煤 矿企业实施矿井水处理及回用，确保年内完成整个工程 70%的 工作任务；进一步加强晋阳湖环境综合整治，规范湖中水产养殖， 整治补水干渠，实现晋阳湖水体功能区达标。 深入开展扬尘污染控制工程。严格控制道路运输扬尘及 各类施工工地扬尘，年内完成市区内所有运输散状物料车辆的密 闭化改造工作，继续加大对市区周边破损运输道路的改造和修复 力度，重点控制旧晋祠路一电厂段、西铭路水泥厂段等主要运输 干道的扬尘。对建筑施工工地、市政施工工地、拆除现场实施规 范化、标准化管理，制定工地扬尘控制标准，重点抓好龙潭片区 周边拆除工程、西山运煤专线及太古高速路等拆除现场和市政施 工工地的喷雾降尘及渣土清运工作。 深入开展机动车尾气治理工程。进一步健全在用车定期 环保检测和环保合格标志制度，提高在用车定期环保检测参检率， 参检率力争达到年度安检车辆的 80%，环保合格标志贴牌率力 争达到 70%；加大营 运车辆的排气污染整治力度，及时淘汰报废 在用国标二级以下老旧营运车辆；加强公交、出租车辆排气污染 的监督检查，控制公交车“冒黑烟” 现象的 发生。 深入开展大运高速公路沿线环境综合整治工程。重点对 大运高速公路太原段沿线服务区、收费站及沿线 1 公里范围内的 排污企业进行整治，确保在高速公路两侧 1000 米范围内看不到 工业企业排放的黑烟、粉尘及其他废气，两侧 200 米范围内看不 到乱堆、乱倒的垃圾和其他工业废渣。 （三）以生态恢复为重点，积极开展生态环境保护工作 积极开展城市生态环境建设，塑造城市生态文明新形象。 9 全面推进生态市建设工作，在八月底前完成生态市建设规划， 年底前全市辖区内的 50%县（市、区）完成生态县（市、区）建设 规划。 加快市区绿化美化工程建设步伐，开展汾河上游、云顶山、 天龙山、凌井沟四个自然保护区基础设施建设工程，加大城市周 边及城郊地区的绿化美化，启动晋阳湖湿地公园、九院沙河、玉 门河、虎峪河河道治理及绿化工程。 持续加强煤炭矿山管理力度，年底前 60%的矿山企业编制 完成矿山生态环境恢复治理方案，创建 2 个矿山生态示范井。 建立健全非煤矿山企业管理机制,年内完成非煤矿山企业生态环 境现状调查，建立太原市生态环境治理项目库。 加强农村环保工作，推动城乡环境一体化治理进程。年 内十县（市、区）政府要编制完成农村环境保护综合整治规划， 六月底前阳曲、娄烦两县完成生态功能区划、生态经济区划。要 不断加大农村环境基础设施建设的投入，加快农村污水、垃圾、 沼气等环境基础设施建设步伐。加大农村企业污染监管和治理力 度，取缔、关停无环保手续、无污染防治设施、严重污染环境的违 法企业。 深入开展“百镇（乡）千村万 户” 生态示范工程，年内 创建完 成 2 个省级环境优美乡镇、20 个生态文明村、3 个畜禽养殖示范 工程。 （四）以环境安全隐患整治为重点，确保人民群众生命和财产 安全 要在 2008 年完成饮用水水源保护区划分规划和立标的基础 上，在汾河水库一级保护区实施隔离工程，构建汾河水库水源地 10 生态隔离屏障，减少农田径流等面源对水体的污染，确保饮用水 安全。 要严格执行危险废物经营许可证制度和危险废物转移联单 制度，突出抓好太化氯碱分公司废汞触媒、富士康电镀污泥等危 险废物临时贮存和跨省转移以及太原狮头危废处置公司和太原 特种垃圾管理处等危废集中处置单位的环境监管；继续强化对医 疗废物的集中处置，确保医疗废物安全处置率达到 100%；开工 建设太原危险废物处置中心，为我市及全省危险废物安全处置提 供良好的服务平台。 要从环境影响评价审批、安全许可证核发验收环节入手，逐 步建立和健全从审批到送贮全过程的辐射安全环境监管机制。进 一步清查闲置废弃的放射源，保证所有闲置废弃放射源得到安全 处置。 为了完成上述工作任务，今年要做好以下几个方面的保障措 施： （一）加强领导、落实责任 各级各部门要切实加强环保工作的领导，牢固树立“环保也 是政绩”的 观念，推 动环保工作进入经济 社会发展决策的前端， 实行环境与发展综合决策，建立环境保护决策的咨询、听证、公 示制度。要建立健全环保联动机制，各级环保部门要牵头协调解 决环境保护的重大事项，加强环保执法监督和统一监管，各有关 部门要各司其职、各负其责，实施纵向联动、横向联动、城乡联动、 区域联动。 要以环保工作目标责任书为龙头，进一步强化各级各部门的 环保责任。各级各部门主要领导要切实担负起保护环境第一责任 11 人的责任，形成主要领导总负责、分管领导亲自抓的良好工作氛 围，同时要将责任书进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，确 保各项环保任务的全面完成。 （二）强化考核、严格问责 要强化对环境保护工作的考核，严格执行山西省领导干部 环境保护工作实绩考核暂行办法，完善以行政首长为重点的环 保问责制度。把环境保护工作实绩考核作为领导班子和领导干部 考核的重要内容，进行综合排序，对各县(市、区)、各部 门综合考 核排名前三名者给予单位和主要负责人奖励;排名后三名者,当年 对单位进行通报批评,连续两年在倒数第三名之内者对单位进行 通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话,连续三年倒数第三名之 内者,对主要负责人和分管负责人实行相应的组织处理。 （三）加大投入、健全机制 要把环境保护的投入作为公共财政支出的重点，紧紧抓住国 家扩大内需的有利时机，以煤炭可持续发展资金为重点，努力争 取国家、省资金，拓宽资金渠道用于我市污染治理和基础设施建 设工作。同时充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本和民间资本 投入环保基础设施建设，谁投资、谁经营、谁受益，形成投资结构 多元化、运行管理市场化的新格局。要探索“ 以奖代补” 的环保资 金使用新模式，对在污染减排、拆除“城中村 ”锅炉等工作中做出 突出成绩的有关部门单位进行奖励。 （四）严格执法，强化监管 要综合运用行政、经济、法律手段，严查重处各类环境违法 行为。要 进一步引深“ 区域限批” 制度， 对未完成主要污染物削减 指标、土小企业和违法建设严重的县(市、区)和未完成限期治理 12 和末位淘汰任务的单位实施“区域(单位)限批”，对布局混乱、发 展失控的行业实施“行 业限批” 。积极开展后督 查工作，对限期治 理重点项目、挂牌督办的企业，区域限批的地区、特别是对重大 环境案件要进行严格的后督查。实行案件移送制度，加大用司法 程序解决环境违法案件的力度，查处一批重大环境违法案件及其 责任人，环境违纪案件查处率、环境违法案件查处率和执行率、 环境犯罪案件移送率均达到 100%。 要不断完善企业监管制度，建立由环保部门主导、企业内部 自我约束、公众外部广泛参与监督的三元环境监管机制，开展向 重点排污单位派驻驻厂环保监督员试点工作。深入推行企业环保 行为评价制度，定期将企业环境行为评价结果在媒体公布，并通 报国土、工商、银行、铁路等部门，对被评为红色、黑色等级的污 染企业，除责令限期改正违法行为外，还要实施停贷、停电、停运、 停水、停业等措施。