2010监外执行检察工作情况汇报

新和县检察院 2010 年监外执行 工作总结 2010 年，为了确保监外执行（社区矫正）工作的顺利开 展，我院积极创新工作思路，强化和规范监外执行检察监督 工作，最大限度预防和减少矫正人员再次违法犯罪。现将今 年以来的监外执行检察工作情况总结如下： 一、领导重视，组织得力。 今年以来，我院将加强和规范监外执行检察监督作为一 项重点工作，精心部署安排，积极有序推进，认真做好各项 工作的安排部署，在人员紧、任务重的情况下，将日常工作 与监外执行工作做了专门安排，确保监外执行监督工作顺利 进行。 二、对监外执行人员做到底数清、情况明。 为有效开展监外执行监督工作，监所科对全县范围内监 外执行人员进行了逐个登记造册，从完善人员信息、档案台 帐等入手，对监外执行对象进行全面落实、全方位核实掌握 有关情况。截止 2010 年 11 月 30 日，全县范围内共有监外执 行罪犯 131 人（城镇 23 人，排先巴扎乡 18 人，塘木托格拉格 乡 12 人，依其艾日克乡 26 人，尤鲁都斯巴格镇 11 人，玉其 哈特乡 9 人，塔什艾日克乡 16 人，渭干乡 16 人），其中缓刑 犯 125 人，暂予监外执行犯 2 人，剥夺政治权利犯 4 人。监 2 外执行罪犯又重新犯罪 2 人，无管制、假释人员。 三、深入各乡镇派出所开展监外执行监督工作。 根据新和县监外执行罪犯脱管、漏管的预防和监督管 理办法的规定，为进一步加强与规范对新和县范围内监外 执行罪犯的交付执行情况的监督管理，保证刑罚的正确执行, 切实纠正监外执行罪犯脱管漏管问题，减少社会不安定因素， 加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定，我院向县综治 委请示后，我院先后于今年在 8 月及 12 月利用 6 天时间，深 入到各乡镇派出所，主要采取听汇报、查看档案材料、核对 有关材料及数据、对监外执行罪犯进行面对面询问谈话等方 式，对全县范围内六乡两镇的监外执行情况进行了逐个检察。 按照“ 三清 ”原则，在 检察过程中做到了 监外执行罪犯的底数 清、监外执行罪犯脱管漏管情况清、监外执行罪犯脱管漏管 的原因清。 三、各派出所对被监外执行人员执行刑法的情况 根据检察的情况，大部分派出所对监外执行罪犯的刑罚 执行工作比较重视，对监外执行人员建立了档案，能够正确 执行刑事诉讼法和有关法律规定，实行了严格管理，定期进 行考察，实现了及时掌握被监管人的一言一行，预防重新违 法犯罪的发生。执行较好的是塘木托格拉克派出所，档案材 料齐全，无脱、漏管现象，辖区内的监外执行罪犯均在撑控 范围内，并对监外执行罪犯进行了严格监督管理和有效的思 3 想教育工作。塔什艾日克乡派出所建立了跟综管理系统，这 是一种较为有效的监控管理措施。 在第一次检察中，有个别派出所不重视此项工作，对有 些监外执行人员未建立档案，有些虽然建立了档案，但不规 范、谈话教育内容不齐全，对本辖区内的监外执行罪犯的情 况撑握不清，出现脱管的情况。个别派出所未对被监外执行 罪犯和重点人员监督考察档案分别管理，存在对有些被监外 执行罪犯未能有效监控的情况。针对存在的以上问题，我院 向有关派出所提出了纠正意见，并协助有关派出所补充完善 了有关档案材料。根据第二次检察的情况，以上问题基本得 到了纠正。但个别派出所还是存在监外执行人员与重点监控 对象混合建档管理的情况。 在检察中，发现漏管 1 人，脱管 11 人，提出检察建议后， 纠正 8 人。有 1 名暂予监外执行罪犯监外执行条件消失后， 公安机关未及时收监执行，经我院提出检察建议后，公安机 关及时进行了收监执行。 四、普遍存在的问题 1、基层基础工作有待加强，监管较乏力。按照规定，监 外执行罪犯监督考察工作应由罪犯户籍所在地或居住地派 出所负责，监管中应建立罪犯档案，成立监督考察小组，制 定、落实监督和考察的具体措施。从本次检查的情况来看， 虽然档案都已基本建立，由于基层派出所存在人员少、所辖 4 区面积大、经费紧张等各方面因素，个别派出所辖区内监外 执行罪犯的监督管理不能做到经常化。 2、部门合力未充分形成。虽然政法部门联合制定了监 外罪犯监督管理及交付执行办法，该办法对法院、检察、公 安各个机关职责作出了明确规定，但在具体工作中，衔接还 不够紧密，致使监外罪犯执行工作脱节。法院、公安机关之 间没有建立统一的监外执行罪犯信息库，各部门监外执行罪 犯的人数往往不一致、不准确，造成了监管工作的困难。 五、今后的工作思路 监外执行检察是监所检察工作的重要组成部分。强化监 外执行检察工作,有效防止监外执行罪犯脱管漏管和重新违 法犯罪的发生,是一项关系社会稳定,维护司法公正和法律权 威,保障人民群众切身利益的重要基础性工作。在今后的工作 中，我们的工作思路是： 1、健全制度，逐步规范监外执行检察工作。监外执行工 作虽在刑事法律中作了明确规定，但长期以来没有引起全社 会的高度关注，要进一步建立健全各项规章制度，全面监外 执行工作。 2、加强配合，确保监外罪犯执行工作顺利开展。监外罪 犯执行工作系统性较强，法院判决裁定，公安机关执行，检 察机关监督，是一项系统性很强的工作。在今后的工作中， 5 积极取得政法委的支持和各相关部门之间的配合，形成合力 。 3、强化监督职能，防止监