2012年装置大检修hse工作总结

2012 年大检修 HSE 工作总结 安全环保部 二一二年十月 2012 年天津石化检修改造是中石化历史上一次停工装置最多、 战线最长、投入资源最多、工期费用最紧、组织实施难度最大、技 术质量要求最高的一次大修，HSE 工作任务繁重。为实现公司检修 改造 HSE 目标，公司安全环保部牵头，提前着手，精心筹划，制定 措施，加强监管监控，确保了检修改造安全有序的进行，顺利完成 了各项检修改造任务，基本实现了既定的 HSE 目标。 以下就此次大修改造 HSE 全过程管理工作进行总结： 第一部分 大检修安全工作总结 一、组织协调做好检修前期的 HSE 各项准备工作 （一）成立装置停开工及检修改造 HSE 组织保障网络 1、为保障检修改造全过程实现 HSE 目标，公司建立公司级、作 业部级、车间（联合装置）级全方位的 HSE 组织保障网络体系。安 全环保部牵头，明确各级 HSE 组织的职责，要求各级 HSE 组织配合 生产、设备、工程及施工单位做好停开工及检修施工现场的安全环 保各项工作，并积极组织公司各层面 HSE 工作小组积极、有效的开 展工作。 2、明确了装置检修改造 HSE 管理原则、目标。装置停工检修改 -共 34 页 第 1 页- 造以“不发生事故，不报火灾，不发生环境污染，装置开停工火炬 不冒黑烟”为目标；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针和“谁主管，谁负责” 、 “谁签发，谁负责” 、 “谁发包、谁负责” 及按属地化管理的原则。施工安全管理由总承包商负总责，对分包 商进行统一协调管理，各级承包商要建立安全监管组织，实行自主 安全管理；检修改造全过程 HSE 管理分检修改造前期准备、装置停 工交付检修、检修作业现场 HSE 管理、装置开工四个阶段，落实 “七想七不干” ，尽最大可能减少“四小” （即“小事故” 、 “小伤害” 、 “小隐患” 、 “小危害” ）的发生。 3、聘任基层车间安全总监，完善安全监督管理组织网络。上半 年经过公开招聘，层层选拔，在 200 多名竞聘者中，优选出 26 名基 层车间安全总监，使得全公司 29 套关键装置的安全总监全部到位。 公司组织对安全总监进行了系统的培训，使他们迅速掌握了 HSE 知 识，增强了管好 HSE 工作的信心，为装置大检修提供了有力的保障。 4、为实现检修改造 HSE 目标，公司 HSE 管理各级组织向承包商 进行了郑重承诺：（1）组织好各种施工作业票证的集中签发，确保 每天 8：30 以前完成审批程序，把最好的时间留给作业单位；（2） 组织做好用火、进受限空间作业的现场监护，确保监护人全天候配 合作业单位完成施工作业任务；（3）联系好固废处理厂家，为作业 单位随时提供服务，确保固废处置及时、合规。 （二）对检修项目及过程进行危害识别与风险评估 2 1、各作业部开展针对检修改造为主要内容的危害识别工作，重 点对检修改造项目、设备设施、停开工方案、施工方案、承包商人 员等方面进行危害识别，各作业部利用 JHA（工作危害分析）和 SCL（安全检查表）等方法共进行分析识别 4218 项，设备设施 2243 台（套） ，停开工方案 102 项，重点施工方案 437 项，基本覆盖了此 次检修改造的全部设备设施和作业活动。通过识别和分析，找出了 风险所在，制定了防范措施，为检修改造安全打下了坚实的基础。 2、各承包商按照所承包的检修项目逐一进行梳理，对 1436 个 项目从“人机料法环”五个方面进行全过程危害识别与风险评估， 针对评估出的风险制定相应的 HSE 控制措施。对重点检修改造项目 制定了相应的应急预案。承包商把施工方案报给作业所在单位安全 环保部门审核备案。 3、承包商把评价出的危害因素告知到每个施工人员，保证施工 人员都清楚作业过程中的危害因素和预防措施。 （三）对承包商 HSE 资质进行严格审查 1、严格做好承包商安全资质条件确认工作。今年设备停工检修 改造共对 164 家承包商进行了安全资质审查，经过入厂安全教育在 案人数 15129 名，进出各作业部施工人数达到 215587 人次，全部创 历史之最。为做好承包商资质审查工作，年初安全环保部与设备部、 工程部、消防支队以及各作业部再次梳理审查流程，分合格承包商、 临时承包商和分包商三个层次进行资质审查，经专业部室和主管经 理签字确认，既保证了安全资质有提高了工作效率，确保承包商及 -共 34 页 第 3 页- 时到位，保证检修安全和进度。 2、经审核确认合格的承包商，与各作业部安全部门签订“施工 安全管理协议”并交纳安全保证金。 3、各承包商与雇佣人员签订劳动合同并办理工伤保险，严格执 行各项安全管理规定，接受安全监督人员的监督检查。 4、装置检修改造施工安全管理由总承包商负总责，对分包商进 行统一协调管理，总承包商和分包单位均建立安全监管组织体系， 实行自主管理。各级承包商安全负责人参加作业部检修改造工作会 议。 （四）实施承包商安全风险抵押金制度 安全风险抵押金不同于工程合同中的安全保证金，安全保证金 是结果考核，安全风险抵押金是过程考核，能够在很大程度上督促 承包商及时整改施工作业过程中人的不安全行为和物不安全状态， 达到过程控制的效果。公司制定统一的收取、保管、使用程序和标 准，二级单位制定检查、奖惩考核细则，经安全环保部、财务部、 设备管理部的协调，各作业部对一级承包商均依规收取了安全风险 抵押金。 （五）实施承包商检修现场安全网格化管理 实施承包商检修现场安全网格化管理是督促承包商建立健全三 级安全保障体系，实施自主安全管理的一项重要举措。按照规定承 包商项目经理对所负责的检修施工区域安全负总责。按照 50:1 的比 例在施工作业区域设置专职安全监督管理人员（持有安全资质证书） ， 4 专职负责现场施工作业安全。不足 50 人的，按不少于 1 人设置专职 安全监督管理人员。按照 5:1 的比例在施工作业区域设置兼职安全 监督管理人员。专、兼职安全监督管理人员佩带公司统一下发的明 显标志。专职安全监督管理人员在作业部安全部门备案。实施安全 网格化管理，使承包商安全责任得以落实，现场安全管理效果明显。 （六）对重大高风险的施工项目加强管理 严格执行公司、作业部、基层车间和承包商“四位一体”的安 全责任制，对重大高风险施工项目，各项目部、施工单位落实“一 评三案”制度（即危害识别风险评估、施工方案、安全方案和应急 预案） ，经审批后严格执行，使高风险施工作业做到高度重视、准备 充分、措施到位，杜绝了重大事故的发生。 （七）组织全员进行有针对性的 HSE 教育培训 在装置生产长周期运行后期以及生产装置全面停工大检修前， 营造安全氛围全面开展了“安全生产月”活动,通过全员重温中国 石油化工股份有限公司安全生产禁令 （试行）和天津石化安全生 产禁令 ，进一步明确了安全高压线。制定并下发了天津石化安全 监护人管理规定 ，从三月份开始组织各单位编制了培训教材与教育 课件，在大检修之前完成安全监护人培训工作，共培训 2887 人，考 试合格人员 2838 人，淘汰率 1.7%。化工部在安全监护人培训中严 格执行公司制度，严把考试关，淘汰不合格人员，淘汰率 10.2%。 发挥 HSE 在线系统优势，进行全员大修安全教育，根据不同时期特 -共 34 页 第 5 页- 点，及时更新题库，安全生产月设置了全员过关大修 HSE 必答题， 根据公司大检修总体安排和大检修管理手册 HSE 篇的内容每人设置 必答题 36 道。组织各单位从 6 月份开始对大检修外来承包商人员进 行安全教育，共教育 15685 人。大检修前完成了安全标准化宣贯培 训、安全总监培训、清洁生产审核程序和标准培训、职业病防治法 律法规培训、HSE 兼职培训师培训、安全高研班课题研究等公司层 的安全培训，以及作业人员 HSE 培训、电工安全培训、焊工安全培 训。在今年举办的安全高研班课题研修阶段，确定了以“炼油部催 化裂化装置吸收稳定系统检修改造安全风险控制”这一课题，通过 课题小组近两个月的研修、总结和提升，最终编制出课题报告，以 指导催化裂化装置吸收稳定系统检修改造过程安全风险控制，历时 50 多天的检修改造，特别是四塔吊装的整个全部过程，没有发生一 起事故、事件，同时逐步推广到其他生产装置检修改造现场，起到 以点带面的作用。大检修前共培训 HSE 专业、管理人员 395 人，作 业人员 HSE 培训 2416 人、电工安全培训 438 人、焊工安全培训 184 人。炼油部提前进入检修状态，人事教育部与各专业部室配合，组 织管理人员、技术人员、职工开展不同层面的检修前的专业培训工 作，培训批次达到 1799 人次。 公司安全环保部对大检修的 HSE 工作进行统筹安排,组织编写了 检修改造项目管理手册HSE 篇，涵盖了五个章节内容：装置检 修改造 HSE 管理原则、目标、大检修安全管理方案、环保要求、大 检修 HSE 相关规定、检修安全事故案例。按照部里的统一安排，完 6 成了收集、整理集团公司、公司和兄弟单位的违章图片、典型事故 案例，编制大检修管理手册 HSE 教育篇的施工作业违章图解、附件； 近年来公司、集团公司典型的开停工事故；检修改造事故案例、近 期集团公司典型事故和其他篇章中的教育方面的内容，为大检修 HSE 目标的实现提供了有力的支持。组织各单位观看宣传片坚持 科学发展 落实企业主体责任 、事故警示教育片2011 事故案例 （动漫） 、 预防触电事故安全常识专题片 、 预防硫化氢中毒和窒 息事故专题片和危险化学品知识安全常识专题片 。各单位通过 对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，先期 采取切实有效措施防止了检修中同类事故的发生。 为了提前做好检修前应急教育，在“应急演练周”期间，公司 组织了烯烃部加氢混合苯罐区泄漏着火，引发消防、气防、救护、 水体环境防控、抢险等内容的应急演练。各单位组织开展了作业部 级、车间级和班组级的应急演练活动。通过实战演练总结经验、最 大限度地暴露问题，找出薄弱环节，进而丰富和完善预案，达到临 危不乱、指挥有序、措施有力、提高能力的目的。提高装置生产长 周期运行后期、各生产装置相继进行检修改造以及装置检修开车等 特殊时段的应急备战能力。 为了营造良好的大检修安全文化氛围，对HSE 简报进行了 改版，设立理念宣传栏，展现公司“以人为本”的 HSE 管理理念， 涵盖作业部、车间、班组、承包商各个层面的大检修 HSE 工作动态、 动向，突出基层、一线风采。 -共 34 页 第 7 页- （八）配备防护用品，落实职业性危害防护措施 针对大修公司安全环保部提前与各作业部沟通，对各类劳动防 护用品进行了盘查统计，摸清情况，测算特种防护用品的需求量， 做好计划，确保个体防护措施的落实。同时严格要求进入检修现场 的人员，穿（佩）戴好所配备的工作服、工作鞋、安全帽、防护眼 镜、防尘（毒）口罩及其它特种防护用品。为保证防护用品的需求， 安全环保部会同物资装备部、各作业部召开了两次劳保物资专题协 调会，提前把各单位劳保防护用品从需求种类、技术参数、数量等 多方面进行了对接，并理顺了供应商与作业部的沟通渠道，明确了 职责，还规定了紧急状况下如何准备应急特殊防护用品的程序，做 到有备无患。 落实职业性危害防护措施，参加检修从事“接害”因素施工作 业的外协施工单位，根据要求出示具有体检资质医院提供的体检结 果报告给各二级单位安环部。有职业禁忌证者按照职业病防治法 不得从事检修装置“接害”因素施工作业。所有从事检修装置“接 害”因素作业施工单位的健康体检结果证明存放在各二级单位安环 部，作为外来检修作业施工人员职业卫生档案存档。 （九）明确检修项目施工交底 HSE 要求 根据公司规定，各单位针对每个检修项目向承包商进行施工技 术交底，同时交待相关的 HSE 注意事项，承包商确保所有参检人员 熟悉 HSE 相关内容和要求并能有效执行。 公司对各承包商的工装和安全帽进行了统一要求，各承包商工 8 装和安全帽统一颜色和标识，并有所区别，易于辨认。主要承包商 工装和安全帽提供了标准照。 （十）引进第三方安全监理模式 公司在大检修期间引入第三方安全监理，是今年大检修安全监 督管理一项新的尝试。上半年安全环保部赴镇海石化、上海石化等 兄弟单位调研学习了大检修 HSE 工作开展情况，详细了解了第三方 安全监理的使用合作情况，认为此举符合目前国内外石化等高危行 业检修施工、新建工程，甚至日常安全监督管理的方向和趋势，安 全监理能够从第三方的角度，更加客观、中立、科学、细致地发现 问题和解决问题。经过公司领导批准，安全环保部与上海守安监理 公司签订了合作协议，守安公司共派来 18 名具有丰富现场安全管理 经验的专业管理人员，为公司现场安全把关。 在大检修装置全面停工之前，部分装置即以开始进行改造项目 的施工，为确保边生产边施工现场安全，第三方安全监理提前介入， 到炼油催化、加氢及化工大芳烃、PTA 等装置进行现场监督，有效 的把控了直接作业环节安全。 二、加强现场安全监督管理，确保检修期间安全 （一）建立严密的横到边、竖到底的现场安全监督管理网络 公司安全环保部划分三个现场监督组，由主管领导带队，配齐 专业人员，每天深入检修改造现场重点检查各级网络落实情况，规 章制度执行落实情况；公司督查组按区域分工，分片包干，监督检 查；各作业部安全监督管理部门，重点检查检修现场直接作业环节 -共 34 页 第 9 页- 各项安全措施落实情况；基层车间安全总监及安全监督管理人员， 重点检查所负责区域内各项安全措施落实和执行情况；承包商加强 自主管理，健全组织网络，确保各作业点均有专职或兼职安全监督 管理人员在场。各层次安全监督管理人员每时每刻都在现场巡视， 在检修改造现场形成了一张密不透风的安全网，对直接作业环节形 成了严格的监控，时刻提醒施工作业人员注意安全，对违章行为起 到了极大的震慑作用，是确保现场施工作业安全的有力屏障。 为了做好直接作业环节的安全管理，达到现场标识化、目视化， 公司统一了各单位直接作业环节和承包商安全监督人员及安全监护 人的标识，制作并发放 HSE 监督袖标 640 个、承包商安全监督员袖 标 555 个、承包商兼职安全监督员胸牌 3395 个，制作安全监护人透 气坎肩 1445 个，统计、核对并制作各单位大检修使用的 HSE 警示标 识牌 4043 块，投入资金 29 万余元。 （二）加大宣传力度，对承包商安全教育标准化、信息化 安全环保部充分利用各种宣传平台和工具，大力营造检修 HSE 文化氛围。大修期间，编制了 5 期HSE 简报大检修 HSE 专刊 ， 在中国石化新闻网的安全环保栏目展示了天津石化首次引进第三方 安全监理、天津石化狠抓 HSE 培训教育工作、化工部打造安全检修 十大亮点、天津石化实施承包商特色管理等报道，在大检修平台上 展示了大检修时期 HSE 工作和人物的文章共 415 篇，及时反映了公 司、作业部、车间、班组及承包商各个层面的大检修 HSE 工作动态 和动向。 10 为了做好大检修时期的安全教育工作，投用大检修安全教育信 息平台，安全环保部在 6 月底召开一次安全教育信息录入大检修系 统的培训说明会，并会同设备管理部、工程部，于 8 月 1 日在大修 指挥部召集各作业部安全、设备主任以及主管安全教育的专业人员 再次召开大检修人员准入以及机具准入说明会。在完成属地安全教 育的同时，把施工人员信息和施工人员安全教育信息录入大检修信 息平台。 公司各级安全环保部门认真组织，克服教育工作人员少、施工 人员以及外来人数多、人员组合及所属承包商情况复杂等情况，制 作承包商安全教育光盘，通过光盘教育达到承包商教育的标准化。 通过采取多媒体课件、看图讲实例、拍案说法等形式，丰富厂级和 车间级安全教育。大修期间，针对外来人员流动变化大的特点，制 作了“外来施工人员作业许可证” ，做到一人一证，实现了外来施工 人员属地安全教育的全过程监控。 （三）推行承包商作业前安全喊话活动 实施承包商作业前安全喊话活动是落实安全监督事前管理的一 项重要举措，通过危害识别与风险评估提前分析当天作业活动中的 危险，提前落实各项安全措施，保证作业过程安全。 1、从承包商进入施工现场第一天开始，每天早晨开始作业前进 行一次安全喊话，同时开展“七想七不干”作业危害识别与风险分 析活动。 2、安全喊话由装置（车间）区域内承包单位项目经理或专职安 -共 34 页 第 11 页- 全工程师负责组织。安全喊话内容包括前一天安全工作总结、当天 施工内容安全交底、施工过程中的安全注意事项、交叉作业安全注 意事项、利用“七想七不干”提示卡对作业活动进行危害识别与风 险分析。 3、车间安全总监、作业部（车间）项目负责人、安全监护人、 第三方安全监理等人员分头对喊话活动开展情况进行监督检查，同 时提出甲方安全要求和注意事项，特别是交叉作业注意事项。 4、承包单位对安全喊话活动进行记录，填写“七想七不干”提 示卡，记录和提示卡经甲乙双方负责人签字后交车间安全总监、安 全工程师存留。 5、推行作业前安全喊话效果显著。开始有的承包商还对此不以 为然，但经督促实行后，发现对当天的作业能起到立竿见影的作用， 作业人员的风险意识得到了提升，安全行为逐步规范，大大减少了 低级违章，得到了施工队伍的认可，都能开展下去。其中化工部督 促的较紧，现场作业明显要规范很多。 （四）突出风险较大作业环节的安全管理，杜绝事故发生 1、今年检修改造作业的特点是范围广、周期长、人员多，现场 直接作业环节非常复杂，在对以往施工作业安全管理重点的基础上， 公司特别强调了对临边作业和交叉作业的安全管理，这是容易被施 工方忽视或在抢工期时易违规的地方。对此，安全环保部曾多次在 各种会议上强调要加强管理，并在检修改造项目管理手册 HSE 篇 中以“临边作业现场管理安全要求”和“交叉作业现场管理安全要 12 求”给以制度化，突出了风险较大、易出现事故的作业环节，完善 了现场安全管理要求。检修改造期间，各单位积极运用 HSE 观察和 “七想七不干”分析这一行为管理工具，倡导全员参与，提高观察 水平，提前识别危害，落实防范措施，提高了施工作业人员的安全 意识，规范了安全行为，确保整个检修过程安全受控，杜绝了各类 事故的发生。 2、对承包商自主管理及防护用品正确使用加强监管。按照公司 要求，承包商均建立了检修作业安全管理网络，专职安全员按 50：1、兼职安全员按 5:1 进行了配置，检修现场的 HSE 管理主要以 承包商自主管理为主，公司各级 HSE 管理人员、工程监理 HSE 管理 人员、承包商 HSE 管理人员、第三方安全监理人员组成了强大的网 格化监管队伍，实行全方位，全过程监控。对施工人员最基本的安 全要求是防护用品的穿戴要合规，大修开始阶段问题比较多，如高 空作业不系挂安全带，有的系挂了但未固定在牢靠的位置，有的使 用“三点式”安全带，有的将“五点式”安全带当“三点式”用， 有的施工作业点高处作业无护栏的不设置生命绳等，经过检查、指 正、曝光、处罚，迅速得到了改观，大修中后期几乎查不出类似的 低级问题。 3、进一步规范用火作业、进受限空间作业、临时用电作业、起 重吊装作业、高处作业等直接作业环节安全管理。大修期间实行二 级用火制度（装置区域第一次用火为特级用火） ，用火作业过程中比 较集中的问题是气瓶防无倾倒措施、乙炔瓶不设置回火阻止器、高 -共 34 页 第 13 页- 处用火作业无防火花飞溅措施等，化工部落实气瓶防倾倒措施到位， 热电部对气瓶的检漏措施较好。临时用电作业方面普遍存在使用圆 盘接线盘，一个开关控制二个以上用电设备，未执行“一机一闸一 保护”的要求；手持式电动工具和移动式设备开关箱中漏电保护器， 未使用额定漏电动作电流不得大于 15mA 的漏保。脚手架方面问题较 多，如脚手架立杆采用搭接，立杆底部未使用垫板，作业平台不满 铺，作业平台防护杆设置不规范，脚手架上下通道搭设不规范，脚 手板两端未固定，脚手架和主体结构的连墙件未设置等现象经常出 现，对搭设脚手架存在的安全隐患，我们及时提出整改意见并敦促 整改，同时对搭设单位进行教育和指导，保证了检修脚手架搭设安 全有效。检修中起重作业较多，存在的主要问题有起重吊机大小钩 未设置限位器或限位器失灵，起重机年检合格证、保险已过有效期， 起重操作工操作证已过有效期等。对重大起重作业，公司组织第三 方安全监理起重专业管理人员从起重方案入手，审查起重作业方案 中的编制依据，起重作业的数据计算依据，检查确认，应急组织体 系，安全措施的落实等，要求方案做细、做透，并切实按方案实施， 使起重吊装作业严格按规范、按程序进行，如对化工部大芳烃 C- 701 塔、E-201、E-501 换热器、PTA 干燥机等大型起重作业守安监 理人员都实行了全程监控。 4、开展检修期间职业病危害因素检测工作。大检修期间职业健 康与环境中心设置 24 小时值班制度，进行监督检测 8 次，获得卫生 检测数据 336 个，监控检修期间异味发生。开展非检修区域异味检 14 测工作，减少检修期间异味对居民的干扰，8 月 16 日8 月 31 日， 对荣华里、兴华里和体育馆每天晚上 7:008:00 进行硫化氢、甲硫 醇、乙硫醇、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、液化气的检测，获得检测 数据 360 个；8 月 20 日检测出苯 0.47mg/m3，甲苯 0.19mg/m3；8 月 28 日检测出液化气 42.653.9mg/m 3（当晚机关大楼前液化气高达 566mg/m3） ；9 月 25 日9 月 30 日，对生活区的荣华里、兴华里和 体育馆每天晚上 7:008:00 进行检测，获得检测数据 108 个，未检 出甲硫醇、乙硫醇、苯、甲苯、二甲苯、丙酮。 （五）加强施工现场的文明施工管理 对检修施工现场要求做到工完、料净、场地清。各施工队伍在 检修结束前，对检修现场的临时设施、临时电源及可燃物质，要清 除干净，撤离现场，检修施工单位要做到“三不交工” （不符合质量 标准不交工、没有检修记录不交工、卫生不合格不交工） 。在施工现 场文明施工存在一定的问题，如施工用的设备、临时用电的电源线、 焊把线、待安装的管线、阀门乱摆乱放，现场未设置文明施工警示 牌，有的施工作业人员文明施工的意识较差。烯烃部、化工部相对 管理要求较严、较高，文明施工做的较好。 （六）实施事故、事件叫停管理制度 实施事故、事件叫停管理制度是落实“四不放过”原则，督促 承包商有序施工、冷静施工，有效避免事故、事件苗头再次出现的 有效手段。 公司规定：1、装置（车间）检修过程中发生人身伤害“损失工 -共 34 页 第 15 页- 作日事件” ，受伤承包商所在施工队伍停止施工整顿一天，由该承包 商组织召开分析会，并在当天装置（车间）检修碰头会上做检查； 2、发生“作业部级事故（轻微伤事故） ”，装置（车间）整体全部承 包商停止施工一天，由作业部工程项目主管部门负责该装置（车间） 检修的负责人组织该装置（车间）内所有承包商召开事故分析会， 作业部安全监督管理部门负责人进行监督，责任承包商做检查，其 他承包商进行表态并作出承诺，经联合检查确认施工条件符合安全 规定后方可恢复施工作业；3、发生“公司级事故（轻伤事故） ”，整 个作业部全部检修施工停工整顿一天，由作业部检修施工主管副经 理组织作业部内所有承包商召开事故分析会，公司检修指挥部领导 参加，责任承包商和作业部检修施工主管副经理在分析会上做检查， 作业部主要领导和承包商主要领导表态并作出承诺，经联合检查确 认施工条件符合安全规定后方可恢复施工作业；4、发生“上报集团 公司级事故（重伤级以上事故） ”，整个天津石化全部检修施工停工 整顿，由公司检修指挥部主要领导组织公司内所有承包商召开事故 分析会，公司领导参加，责任承包商和发生事故作业部主要领导在 分析会上做检查，其他承包商主要领导表态并作出承诺，经联合检 查确认施工条件符合安全规定后方可恢复施工作业；5、发生其他重 大险肇事故、事件，由公司检修改造指挥部决定事故处理和整改、 举一反三等有关事项。 由于安全管理措施到位，整个检修改造过程中各单位均未发生 任何事故而被叫停过，安全管理绩效显著。 16 （七）实施承包商安全业绩排序公示制度 实施承包商安全业绩排序公示制度是激励承包商加强自主管理、 鼓励先进、鞭策后进的有力手段。各作业部每天收集各承包商在检 修期间被各级（包括公司督查组）安全督查人员查出的问题，按问 题性质（分严重和一般问题）及数量给各承包商排序，每天将问题 及排序结果在现场曝光栏上公示。承包商的 HSE 表现作为大修改造 期间各承包商重要的考核依据和证据，纳入整体考核及下一年度 HSE 资质审核。从各单位排序及日常管理情况看，今年大修津滨公 司安全管理进步明显，提前邀请安全环保部针对大修安全管理进行 讲解培训，在此基础上严格内部管理，无论是安全管理人员配备、 现场作业组织、安全措施的落实以及对问题的整改态度都较以往有 了非常大的进步，得到了各作业部各车间的认可。联维公司检修队 伍齐整，技术力量较强，专业管理比较到位。四公司虽然仍是检修 改造的主力军，比其他队伍相对正规，但较往年的管理没有进步， 特别是其分包队伍的一些人员专业素质和工作作风有所下降。 （八）抓紧实施各项安全隐患治理项目 在公司大修期间，利用装置停工和检修改造契机，各单位、部 门积极协调合作，抓时间抢进度，加快隐患治理项目的实施进度， 完成了化工部汽车栈台、炼油部西区火灾报警、烯烃部干粉灭火系 统、B 罐区火灾报警、乙二醇车间有毒可燃气体报警五个隐患治理 项目，确保了今年隐患治理项目的按期完成。 （九）利用检修改造平台协调解决实际问题 -共 34 页 第 17 页- 按照公司统一协调安排，安全环保部与其他相关职能部门一起 录入问题管理栏目中的子目录“问题曝光”及“问题协调” ，在系统 录入过程中状况良好。在检修改造期间， “问题曝光”子栏目录入 HSE 方面问题共 72 项，其中公司安全环保部录入 61 项、热电部录 入 8 项、化工部录入 2 项、消防支队录入 1 项，曝光的问题都得到 及时整改和反馈；“问题协调”子栏目协调解决 1 项问题。 三、做好大检修停开工期间的安全工作 （一）严细实恒，确保平稳，做好装置停开工安全条件确认工 作 停得净，是提供安全检修环境的前提条件；开得稳，是检验检 修质量的最佳标准。公司、作业部两级安全监督管理部门，本着严 细实恒的原则，认真检查落实各装置停开工安全条件，逐条予以确 认，对不符合停开车条件的装置、部位，严格把关，例如公司安全 环保部在 PTA 装置开工条件确认时，对压滤机现场提出了整改要求， 转天经再次确认后签字通过安全条件验收。各层次安全管理的严格 把关，保证了为检修提供最安全的施工环境和为装置开工创造最安 全的运行条件的目标。 （二）装置停工退料处理交付检修阶段严格工艺条件确认 公司高度重视装置停工交付检修的工艺条件确认，从装置停 （开）工方案和应急预案的审核和会签，装置停工及工艺处理安全 程序的执行，退料及防“跑、冒、漏、串”安全措施的落实，装置 吹扫、置换安全要求的执行，对有毒、可燃、腐蚀性物料的设备、 18 容器、管道的安全处理，防硫化亚铁自燃安全措施落实，设备、管 线排凝与排空防烫伤、喷溅、中毒安全措施落实，加拆盲板安全要 求，对下水道、下水井、边沟、地漏等封盖的措施落实，设备人孔 打开、封闭安全措施落实，现场设置明显的安全警示及标识多方面 进行了规定和检查确认，使各装置在停工交付检修阶段真正做到万 无一失，给检修改造提供安全可靠的条件。 （三）装置检修交付开工阶段强调安全第一 装置大修改造结束正值中秋、国庆两节期间，安全平稳开车是 关键，公司特别强调装置检修交付开工阶段要保证安全第一。 1、严格执行领导干部带班制度。公司于 9 月 12 日下发了关 于在生产装置开车期间执行“两特”领导干部带班制度的通知 ，对 各级领导干部带班提出了详细、明确的要求。9 月 26 日，公司安全 环保部会同总经理办公室对各单位领导干部带班情况进行了检查。 开车期间正值中秋、国庆两节，公司重点提出各单位要严格落实领 导干部带班制度，切实把住安全关。 2、生产部组织相关部门对作业部、各生产装置的开车方案逐级 落实审查，加强各装置开车整体协调工作，以确保生产链条上下游 及公用工程的顺利衔接。 3、公司对生产装置开车条件确认工作高度重视，安全环保部、 生产部、设备管理部、技术质量部等责任部门对重点装置开车条件 逐一进行了检查确认，落实 HSE 措施及检修收尾和应急等具体内容。 各作业部及车间严格按照开车条件确认制度落实检查确认工作，相 -共 34 页 第 19 页- 关责任人逐条逐项把关签字，确保不留死角。 4、在开车期间，公司特别强调各关键装置要害部位承包点联系 人（公司中层及以上领导）要关注所承包装置的安全环保工作。 5、充分发挥车间安全总监的作用。公司要求车间安全总监再接 再厉，在开车过程中要充分发挥职能，对开车过程的安全条件、安 全措施、安全组织、安全责任、环保管理等进行全方位的确认和落 实，从基层把住关。 6、落实开车期间环保措施，确保责任到位、措施到位、监测检 查到位，从视觉、听觉、嗅觉几个方面可能造成的不良影响进行充 分分析，保证异常情况下的迅速反应及处理措施到位。 7、在装置检修和开车期间，注重职业卫生防护，职业健康与环 境中心对各检修装置存在的职业性有害因素进行了全覆盖监测，获 得卫生检测数据 357 个。检测的项目有：硫化氢、苯、甲苯、二甲 苯、甲硫醇、乙硫醇。检修期间，硫化氢、苯、甲苯、甲硫醇、乙 硫醇均可检出，最大值为 1.13、0.93、0.157、1.5、1.32mg/m 3，甲硫 醇和乙硫醇有超标现象。开车阶段，仅检出硫化氢、苯，最大检出 值为 0.12、1.4mg/m 3，没有超标现象，现场无明显异味。 四、对大检修安全管理工作的体会及反思 （一）几点体会 此次大修改造，除去收尾时期意外地发生了“9.27”自然灾害 事故，整个过程安全工作成效非常出色，几乎完美的完成了不可能 完成的任务。有的承包商领导甚至感叹所属员工及分包队伍就 20 连一起伤手指的都没有！历时近 2 个月、30 多套装置、数万人参检、 数千个项目的施工，能取得这样的结果，是非常难能可贵的。 首先得力于公司领导及各级管理人员的高度重视，树立坚定的 思想信念，责任分明，管理上严要求，人力物力上大力支持，在纷 繁复杂的大修改造过程中起到了决定作用。 二是通过学习取经，创新思路推行了六项新举措，实行承包商 安全风险抵押金制度、推行承包商作业前安全喊话活制度、实施承 包商检修现场安全网格化管理制度、引进第三方安全监理模式、实 施事故叫停管理制度、实施承包商安全业绩排序公示制度，这六项 新举措抓住对承包商管理的关键，促进了承包商的自主安全管理， 对大修改造起到至关重要的作用。 三是对各关键装置安全总监的配置到位，给予他们巨大的安全 管理责任，安全总监在认真勤恳的学习中取得了提高，在兢兢业业 的管理中获得了经验，在大修改造过程中得到了历练，也正是有他 们的努力和付出，使得各装置多了一道守护神，这是值得充分肯定 的。 四是做为第三方安全监理的上海守安公司派来的 18 位安全管理 专家在大修改造现场起到了非常关键的作用。整个过程，可以给安 全监理总结为三个词，暨“专业” 、 “敬业” 、 “授业” 。专业，精通规 章制度，用标准规范说话，违章者心服口服，同时与施工方共同制 定和落实整改方案，化解对立矛盾；敬业，只要现场有重点、危险 施工作业，必有监理人员在场，施工人员说：看到安全监理在场， -共 34 页 第 21 页- 干着放心；授业，指出了我们日常安全监督管理工作中短板和容易 被忽视的问题所在。整个检修期间第三方监理向公司提供了 55 期 HSE 检查日报 、4 期HSE 周报 、2 期风险评估及对策措施报 告 ，共查出各类违章 272 项。实践证明，安全监理模式是成功的， 应该继续推广和应用。 五是各作业部在执行公司安全管理制度和新举措上严肃认真， 不打折扣，具体运行中能结合自身特点，还能够消化吸收，丰富、 完善、细化管理内容，落实管理责任，真正做到了层层分解、层层 细化、层层把关，履行了“我在岗，请放心”的 HSE 行为理念，做 到了守土有责，守土为安。 （二）几点反思 一是对“9.27”事故的反思。 “9.27”事故虽然已被认定为自然 灾害事故，但三条鲜活的生命终结了，代价极为惨痛。不可否认当 天天气突变，恶风侵袭，阴雨连连，如此恶劣的天气下我们现场施 工人员还在兢兢业业地从事作业，却遇上这么不长眼的恶风和如此 不争气的烟囱！可是话说回来，我们有多少类似于催化烟囱这样长 期服役几十年，已存在隐患的构建筑物呢？有多少还没有得到整改、 处理或更新的设施呢？这些隐患一经查出，如何及时处理解决才是 关键。可以看到，安全隐患无小事，发现隐患就应该及时加以治理， 确保万无一失，否则一但条件具备，后患无穷。 二是烯烃部乙烯装置开工过程中制冷系统管线、阀门腐蚀问题 的暴露，反映出装置连续长周期运行后设备隐患还是非常突出的， 22 特别是此次大修未列入检修项目的部位或设备设施，更应该做为日 常监控的重点，加强监控、检查和评估，以确保下一个运行周期的 设备本质安全。 三是对直接作业环节中典型问题如何落实整改。主要包括对起 重机械、车辆、人员的检查确认应进一步加强，现场普遍使用的圆 盘接线板存在不符合“一机一闸一保护”规定的问题，防爆区域使 用柴、汽油临时发电机的问题，脚手架、临时平台的搭设和验收挂 牌及提高标准的问题，推广使用五点式双大钩安全带的问题等。这 些问题均是我们多年来已经形成习惯，见多不怪或新的标准规范变 更我们还没有跟上的问题，应通过完善公司的规章制度，予以强制 执行，形成高标准的施工习惯。 四是对边生产边施工的现场安全管理要高度重视。为确保检修 改造顺利完成，各作业部均加大了检修前预制和施工的深度，造成 生产和检修施工深度交叉，给安全监督管理带来新的课题。这种 “明知山有虎，偏向虎山行”的做法，施工组织方、生产方和监督 管理方应深入进行研究探讨和分析，必要时要强制落实更为严格的 制度和安全防范措施，确保边生产边施工的安全。 -共 34 页 第 23 页- 第二部分 大检修环保工作总结 为做到大修期间各类污染物得到有效控制、不乱排乱放、不发 生环境污染和扰民事件，公司通过检修前充分筹划、认真准备；检 修过程中实施密闭吹扫、钝化清洗等一系列“三废”的过程控制， 基本实现了“蒸汽上天无恶臭、设备排水无油污”的绿色检修。 一、精心筹划、合理安排，做好大修前的准备工作 一是年初，通过调研和总结以往经验，制定下发了2012 年天 津石化大检修期间环保工作要求 ，该要求从大修的准备、停工、检 修和开工四个阶段提出环保的总体要求，即：停工期间污水合规排 放，清洁吹扫，恶臭气体得到严格控制，不发生扰民事件；检修期 间污水限制排放合理储存，各类固废妥善处理；开工期间环保设施 正常运转，各类污染物达标排放；二是将检修期间的具体环保控制 措施编入大修 HSE 控制手册 ，进一步明确环保控制原则、控制标 准及检修不同阶段的控制措施；三是通过开展环境因素识别和评价， 确定检修各阶段环境管理控制的重点，制定有效地控制措施，特别 针对停车阶段退料吹扫废气的影响，制定密闭吹扫的控制措施；四 是以装置和作业部为单元，对“三废”排污情况进行预测，经过反 复核实、对接，确定检修期间“三废”排污计划，明确污染物排放 种类、数量和处理方式；五是为保证开停工期间污水得到有效处置， 配合生产部讨论各股污水的处理途径，制定污水平衡；六是为加强 固体废物的管理，对产生的废物按照一般固废和危险废物进行分类 24 和确定，特别针对检修期间各单位产生的污泥，制定了污泥平衡， 明确了对各类污泥的无害化和减量化处置方式；七是制定了大修期 间环保监测计划，明确了公司、作业部两级监测部门的分工和责任 以及检修不同阶段污染物监测点位、项目及频次。 二、加强监督检查、保证环保要求落到实处 停工伊始，环保工作的重点便转移到现场监督检查上来，检修 期间建立了公司级、作业部级、车间级三级环保监督网络，根据不 同级别检查侧重点的不同，形成了全方位的监督检查机制，通过加 强现场监督检查，进一步落实有关检修环保要求，保证环保控制措 施落到实处。公司环保人员按照作业部为单位，进行分工，重点放 在检修的停工阶段，每天对检修现场进行环保检查；各作业部根据 实际情况制定了各自有特色的监督检查办法，如炼油部将环保专职 人员按照水、气、渣三方面进行有侧重的分工管理，各车间有专人 负责检修全过程的环保控制监督，形成了作业部级与车间级之间 “一对一” 、 “一对面”的管理监督检查模式；烯烃部制订了检修 期间环保检查表 ，作为车间现场管理与检查的标准。检修中各车间 提前上报第二天的主要检修作业内容，作业部安全环保部根据作业 内容确定第二天的检查重点，对于现场发现的违章行为及时制止， 并通过写实的方式向相关负责人进行反馈或曝光，有效遏制了现场 乱排乱放行为；化工部按照责任区域管理和专业管理相结合的原则， 加大对检修过程的环保控制。各区域负责人按照责任区域分工对检 修现场进行全过程的环保检查，环保专业管理人员对各检修现场进 -共 34 页 第 25 页- 行定期的巡查。重点针对检修过程污水的排放和固废乱堆乱放情况 进行控制，及时制止违章违规行为。同时，为保证检查效果，公司 制定了环保大修考核细则，严格进行考核。8 月份对炼油部、化工 部、烯烃部因异味的情况进行扣罚；9 月份对做的好的单位进行了 奖励。 三、利用现有设施、合理调配，污水得到有效处理 检修期间，对于污水的控制，停工阶段是关键的控制时期，因 为装置停工退料后要通过蒸汽吹扫、钝化、清洗等环节保证设施干 净，才能交付检修，在此期间会有大量的污水产生，如果控制不好， 不仅污水得不到有效处理，甚至会对污水场造成冲击，引起外排污 水浓度超标，影响水体环境。为此，检修前，对每台需要检修的装 置各阶段产生的废水做了充分的预估，按照每股排放废水的浓度、 水量、排放形式，确定排放去向和处理方式，绘制污水平衡图。本 着污染减排、分质分类、限时限量排放的原则，完成了大修污水的 排放和处理工作。 此次大修动力部共处理炼油污水 35.95 万吨，比计划排水多 17 万吨；处理化工污水 2.93 万吨，比计划多 1 万吨；处理烯烃 11#生 产污水 4.2 万吨，比计划多处理 3.78 万吨，而且来水浓度高、温度 高也超乎预计，分析原因：一是此次大修为减少异味排放，装置停 工采取密闭吹扫。由于是第一次采用此方法，没有经验，对蒸汽吹 扫冷凝水的量估计不足；二是系统冲洗过程中，设备、管线内残存 物料对排水水质影响估计不足；三是各设备的冷却用水、防塔自燃 26 的定期喷水没有预测到；四是由于炼油新区由于停工时间紧凑，污 水集中排放，加之清污分流系统不完善和含油污水排放不畅，造成 了边沟污染，增加了回调污水场的含油污水的量。 面对超计划、超标的大量污水，公司生产部、安全环保部、各 生产作业部及动力部领导和相关工作人员，每天召开碰头会，协调 解决污水的排放和处理问题。动力部利用现有设施，合理调配，保 证污水得到有效处理。 一是在保证污水场能够有效处理污水的情况下，最大量的接收 前方厂来水，日接收炼油污水最大量 9390 吨；二是在停车初期，对 于 COD 超标、高温来水，及时排入 8000 立排放事故池、1.5 万立水 体防控池进行暂存，避免对污水场的冲击；三是面临来水水量迅速 增加，水体防控设施的容积很快满载，动力部架设大量临时措施， 从 1.5 万立水体防控池向区污水场调节池调水，同时区污水场 停止处理化工污水，跨越厌氧装置，两套系统同时低负荷处理炼油 污水；四是两个区域的回用装置双膜停运，二沉池出水经回用预处 理装置处理达标外排；五是适时启用边沟、后期雨水池等水体防控 设施，接收超标污水，并通过合理调配，处理污水；六是利用装置 检修时期，加大力度对事故池中的存水进行回调处理；七是面临炼 油部大量超计划的排水，动力部区污水场无法停运检修，采取含 油、含盐两个处理系统交替运行交替检修的方式，一边检修一边接 受污水进行处理。 为有效控制污水产生，前方厂也采取了一系列有效措施：炼油 -共 34 页 第 27 页- 部将排放的高浓度钝化除臭废液送至污水汽提原料水罐储存，其它 装置 COD 在 3000mg/L 以内，限流排入含油污水系统；排放的冷切焦 水通过沉淀收油和过滤除焦粉后，限流排入污水场处理；2#脱硫胺 液提浓废水、1#脱硫、油品精制装置冲洗碱性水专线送至 1#污水汽 提处理；密闭吹扫冷凝水一部分进污水汽提，一部分排入含油污水 系统；循环水场排放的清洗剥离水、清洗预膜水均限流排入边沟。 烯烃部按照清污分流、错时排水的原则避免各装置废水的集中排放， 伴热系统及设备间接冷却水均排入雨水系统，设备蒸煮废水、冲洗 废水通过引流排入污水管网；能抽出芯子的换热器、填料集中进行 冲洗，有效避免了现场乱排乱放现象的发生；对乙烯急冷水与清洗 废水在排放前进行跟踪监测，根据监测结果进行排水的调配；乙二 醇装置通过稳定操作和调整“三效蒸发”系统回流量来控制外排污 水中的醇含量。化工部各车间严格退料、吹扫过程的现场控制，做 好凝水、废液排放管理，实现清污分流、污污分流；PTA 车间与生 产系统紧密协调，创造性地将高浓度碱洗废水存放在 TU-805 废水池 中，在停车期间不进行排放，留作动力部污水处理设施开车使用， 既保证了停车期间动力部污水处理设施的稳定运行，又确保自身废 水的达标排放；短丝车间采取措施将停车后废油剂进行清掏，排入 卷曲废水池进行专项处理，防止了了高浓度废水进入污水系统。 四、实施密闭吹扫，有效控制异味的产生 为实现绿色大修的目标，减少异味的影响，今年大修，天津石 化提出了比以往更高更严苛的要求，对各个装置实施密闭吹扫措施， 28 对污水汽提、液化气脱硫等高硫系统以及其它无法实施密闭吹扫的 恶臭较重的塔器设备进行清洗除臭处理。 密闭吹扫措施就是前期吹扫蒸汽首先经过空冷或水冷器冷却到 60以下后，不凝气去火炬伴烧处理后排放，吹扫后期通过硫化氢 报警仪检测和嗅辨测试合格后，才能现场排放。 为保证密闭吹扫效果，首先要求各装置的所有防空点都必须采 取措施接入火炬系统。在吹扫过程中，根据装置实际情况，充分利 用装置现有管线、空冷系统、换热器的设施，通过采取增设临时管 线、隔膜泵等措施实现密闭吹扫。为完善各装置的扫线系统，并对 吹扫产生的废气进行治理，公司在大修前投资 1256 万元对现场扫线 系统进行完善，并对吹扫产生的废气进行治理。作为 2012 年天津石 化环保隐患治理项目炼油部天立污油罐扫线废气治理项目、炼油部 污油罐扫线系统设施完善项目、炼油部新区增加重污油线完善吹扫 系统控制恶臭污染项目就是为此次大检修设立的废气治理项目。该 废气治理项目采用中石化抚顺石油化工研究院开发的“冷凝吸收 脱硫”工艺，在